Перспективы сельского хозяйства.

С тем, что средства, выделяемые на развитие животноводства недостаточны, нельзя не согласиться. Сегодня животноводство занимает одну из первых строк в «аграрном бюджете» РФ. Тем не менее оно остается едва ли не лидером по убыточности. Только на поддержку племенного животноводства в 2004 году федеральные власти потратили 745 миллионов рублей, не считая средств частных инвесторов и денег, выделенных региональными бюджетами. Но проблема в том, что эти средства не всегда используются эффективно. По оценке ВНИИ племенного дела, большинство тех же племенных хозяйств не занимаются реализацией племенных животных, хотя получают на это госдотации.

Право на преференции должны иметь хозяйства с реальными перспективами развития. Такой адресный подход реализуется в регионах, тем более что денег на всех в любом случае не хватает. Условия получения дотации - сохранение поголовья и увеличение производства молока.

Должна существовать эффективная государственная политика регулирования цен. Пока основные прибыли оседают в сфере переработки и дистрибьюции. А ведь можно законодательно гарантировать минимум закупочных цен на молоко и мясо.

Стабильным хозяйствам нужны не столько прямые дотации, сколько нужна последовательная ценовая политика и доступные, долгосрочные кредиты, чтобы развивать и модернизировать производство.

К этому можно добавить, что молочным фермам кроме кредитов и господдержки нужны еще и настоящие хозяева. В противном случае животноводство - отрасль потенциально прибыльная и высокорентабельная - еще надолго останется убыточной и, по-прежнему будет стоять перед бюджетами всех уровней с протянутой рукой.

В " Концепции-прогнозе развития животноводства в России до 2010г." научно обосновано увеличение производства молока и говядины за счет интенсивных факторов. В частности, чтобы обеспечить население молоком, достаточно иметь 13 млн. коров, но их удои должны достигнуть в среднем 4000-4300 кг к 2010 г. в январе 2006 г. этот показатель составил 1, 8 млн. т. Говядины необходимо производить на 40-50% больше, что составит в убойном весе в 2010 г. по умеренному варианту 81, по интенсивному - 92 кг на душу населения (60-65 кг в последние годы). В развитых странах Запада этот показатель сегодня - 90-120кг.

Более 98% говядины в России получают от убоя выбракованных коров и сверхремонтного молодняка из молочных стад. В перспективе этот источник производства говядины также будет играть ведущую роль. Вместе с тем необходимо ускоренное развитие мясного скотоводства, чтобы его доля в выработке говядины увеличилась с 1, 7% в 2001г. до 6, 3% по умеренному и до 20-25% по интенсивному вариантам к 2010г.

Пути выхода из сложившегося сельскохозяйственного кризиса. 19 октября 2005г. состоялось расширенное заседание коллегии Минсельхоза России, на котором были рассмотрены конкретные меры по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Утверждены разработанные специалистами Министерства по поручению Председателя Правительства Российской Федерации План и Сетевой график, где определены мероприятия, объемы их финансирования, контрольные показатели, сроки исполнения и ответственные исполнители.

Впервые за последние 15 лет сельское хозяйство вошло в число приоритетов национального развития.

Национальный проект развития основан на принципах рыночной

экономики. Главная его цель ─ повышение качества жизни как в городе, так и на селе. Акцент будет сделан на развитии мяса и молока - наиболее ценных видов продовольствия, потребление которые за годы реформ сократилось в полтора раза. Актуальность проблемы определяется вкладом животноводства в общий объем сельхозпроизводства. При этом его доля на протяжении последних лет имеет тенденцию к снижению. В 2004 году она составила 45 процентов по сравнению с 47 процентами в 2001 году. Мировая практика показывает, что в странах с развитым сельским хозяйством на долю животноводства приходится большая часть сельхозпроизводства (Германия - 52%), более того, животноводство выступает своеобразным локомотивом развития отрасли, потребляя значительные объемы растениеводческой продукции. Расчеты показывают, что потенциал роста сельхозпроизводства в России при росте объемов производства в животноводстве значительно выше, чем в случае наращивания экспорта зерна. В то же время рынок мяса и мясопродуктов является чрезвычайно перспективным и социально значимым. Потребление мяса на душу населения в России составляет 53 кг, в то время как в развитых странах ─ 80-100кг.

При этом потребление мяса будет постоянно расти по мере роста доходов населения. Динамика последних лет свидетельствует об этом. Поэтому необходимо вовремя отреагировать на сигналы рынка и сориентировать бизнес относительно перспектив развития данного сектора.

Первым мероприятием в Плане реализации Проекта определены меры по расширению доступности кредитных ресурсов для ускоренного развития животноводства. Процентная ставка по кредитам, полученным на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов будет на две трети субсидироваться из Федерального бюджета. На столь длительный срок это будет сделано впервые.

На реализацию мероприятия будет выделено 6 млрд. 630 млн. рублей, в том числе 3 млрд. 450 млн. в 2006 г., что позволит привлечь на техническое перевооружение около 40 млрд. рублей коммерческих кредитов.

Второе мероприятие также направлено на обновление основных

фондов в животноводстве. Основная его задача ─ это повышение генетического потенциала животных разводимых в России пород и улучшение условий их содержания.

Решение этой проблемы предусматривается осуществлять через закупку племенного скота и современного технологического оборудования по положительно зарекомендовавшей себя системе государственного лизинга. Лизинговые поставки будут обеспечены увеличением уставного капитала ОАО «Росагролизинг» на 8 млрд. рублей, по 4 млрд. ежегодно.

Результатом данного мероприятия будет поставка по лизингу до 100 тыс. голов высокопродуктивного скота, ввод и модернизация 130 тыс. ското-мест.

Третьим мероприятием для обеспечения ускоренного развития животноводства и повышения его конкурентоспособности является принятие решения Правительства об отмене ввозных таможенных пошлин па технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов. В Плане реализации приоритетного проекта предусматривается выпуск Постановления Правительства, утверждающих объемы квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 гг. и вплоть до 2009 года, согласно уже имеющимся межправительственным договоренностям. Все экономические субъекты отрасли должны знать планы и условия таможенно-тарифной политики Правительства.

Вторым важным направлением реализации проекта является «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» В малых формах хозяйствования (ЛПХ и КФХ) производится 93% картофеля, 80% овощей. Также велика и социальная значимость данного сектора–личное подсобное хозяйство ведут 16 млн. семей, 1 млн. 200 тыс. человек занято в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Однако в связи с отсутствием у КФХ и ЛПХ необходимой инфраструктуры товарного и кредитного обеспечения их доступ на рынки переработки и потребления ограничен. Это направление реализуется через 2 основных мероприятия плана.

Первое мероприятие направлено на расширение доступности кредитных

ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Впервые предполагается осуществить 100 % субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам - 95 % ставки субсидируется из федерального бюджета и 5% ставки - из бюджета субъекта РФ, в котором расположено хозяйство.

Размер кредита для ЛПХ предлагается установить в размере до 300 тыс. рублей, КФХ до 3 млн. рублей, создаваемых ЛПХ и КФХ сельскохозяйственных потребительских кооперативов - до 10 млн. рублей.На реализацию этого мероприятия будет выделено 6 млрд. 570 млн. рублей-2, 9 млрд. в 2006г.

Реализация мероприятия позволит уже в 2006 году воспользоваться этой беспрецедентно льготной формой кредитования около 200 тыс. ЛПХ и порядка 6 тыс. КФХ, привлечь до 20 млрд. рублей кредитов для развития товарного производства.

Реализация второго мероприятия будет направлена на стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развития кредитной кооперации, а также производств по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой ЛПХ и КФХ. Основным исполнителем данного мероприятия является Россельхозбанк с его развитой филиальной сетью в 65 субъектах РФ. Для обеспечения его финансовыми ресурсами уставной капитал Банка будет увеличен на 9, 4 млрд. рублей. Реализация мероприятия должна обеспечить создание 1000 заготовительных и снабженческо-сбытовых, 550 перерабатывающих и до 1000 сельских кредитных кооперативов. В Плане реализации проекта предусматривается создание системы земельно-ипотечного кредитования.

Развитие системы земельной ипотеки позволит использовать залог земли для получения кредита 5000 хозяйств. Данный механизм является новым и его реализация будет отработана в первой половине 2006 года на 20 пилотных проектах.

В процессе работы над проектом и по результатам работы расширенной

коллегии Минсельхозом был подготовлен ряд дополнительных мер, необходимых для успешной реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Эти меры предполагается оформить как поручения Председателя Правительства по результатам расширенной коллегии.

Среди них:

1. Применение мер таможенно-тарифного регулирования к импортной молочной продукции:

● дифференцированное повышение ввозных таможенных пошлин на сыры твердые;

● реализация мер по ограничению импорта сыров твердых, поставляемых из Украины;

● принятие мер по ограничению импорта сухого молока и сливочного масла (включая меры таможенно-тарифного регулирования), в том числе поставляемых из Украины и Беларуси.

2. Разработка мер технического регулирования:

● разработка проекта технического регламента «О требованиях к биологической безопасности животных ввозимых на территорию Российской Федерации»;

● разработка проекта технического регламента «О требованиях к биологической безопасности продукции и сырья животного происхождения»;

● разработка проекта технического регламента «Требования к

обеспечению безопасности использования и утилизации органических отходов животноводства и птицеводства, предприятий перерабатывающих животноводческую продукцию».

3. Использование средств Инвестиционного фонда для стимулирования привлечения частных инвестиций (через механизм государственно-частного партнерства) на строительство комплексов по переработке мясной и молочной продукции в регионах, имеющих избыток сырья.

4. Разработка концепции государственной поддержки развития крупных агропромышленных структур холдингового типа, занимающихся производством сельскохозяйственного сырья, переработкой и торговлей на

основе современных инновационных технологий,

5. Упрощение процедуры формирования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и снижении платы за проведение землеустроительных работ при постановке на кадастровый учет.

6. Формирование системы земельно-ипотечного кредитования под залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Для организации и контроля за выполнением мероприятий специалистами Министерства был составлен Сетевой график реализации национального приоритетного проекта «Развитие АПК».

Работа над проектом предусматривает разработку:

1. Постановлений Правительства;

2. Распоряжений Правительства;

3. Технических регламентов;

4. Методик;

5. Концепций.

А также проведение большого объема организационной работы по информационному и методическому обеспечению и контролю реализации проекта в регионах. Соисполнителями в проекте выступают: ОАО «Росагролизинг»; ОАО «Россельхозбанк»;

Среди органов государственной власти задействованы: Минэкономразвития, Минфин, Минюст, Минпромэнерго, Росимущество,

Федеральная антимонопольная служба, Федеральная таможенная

служба, главы субъектов РФ.

Подводя итоги, можно выделить следующие направления выхода из агарного кризиса:

1. Структурная перестройка агропромышленного производства в направлении дальнейшей адаптации предприятий к рыночным условиям.

2. Освоение быстро окупаемых и ресурсосберегающих технологий и производств.

3. Рассмотрение существующих крупномасштабных сельскохозяйственных предприятий, созданных на базе колхозов совхозов на основе приватизации земли и имущества в частную (долевую и совместную) собственность, в качестве переходной к более эффективной в сельском хозяйстве семейной частной собственности и мелкому (фермерскому) хозяйству.

4. Развитие и государственное поощрение (налоговыми льготами и субсидиями) сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

5. Развитие лизинга, повышение эффективности использования государственных кредитных ресурсов.

6. Создание общероссийской программы обучения сельскохозяйственных предпринимателей - новых хозяев, которые получат землю в наследство или купят ее у наследников. По экспертным оценкам, их не менее 1, 5 млн. Если они научатся эффективно использовать землю, то в России будет возрождено сельское хозяйство.

7. Повышение эффективности государственного субсидирования сельского хозяйства через переориентацию субсидий с уровня производителя на уровень потребителя продовольствия, предоставление производителям товарного кредита и развитие реального финансового лизинга.

8. В качестве косвенного способа поддержки сельского хозяйства следует использовать льготирование активов и НДС на приобретаемые ресурсы, в частности на горючее.

9. Использовать новые управленческие методики и другие инновации.

Хотя стоит заметить, что лидеры страны не устают заявлять о приоритетном значении сельского хозяйства для экономики и безопасности России. Однако эти прекрасные заявления и громкие обещания воплощаются в жизнь в весьма скромном виде.

 

 

Заключение

Социально-экономическая ситуация в сельском хозяйстве остаётся нестабильной. Продолжает сокращаться поголовье крупно рогатого скота, коров, сократилось поголовье птицы. В целом нынешние отрасли сельского хозяйства оставляют ожидать лучших результатов.

Растениеводство развито в России преимущественно в лесостепных и степных районах. К этой отрасли сельского хозяйства относят возделывание зерновых и зернобобовых культур, кормовых культур, овощей и бахчевых, картофеля, а также выращивание технических культур и многолетних насаждений — садов и виноградников. Посевные площади под зерновыми культурами в России в последние годы сокращаются.

Основные зерновые культуры РФ — рожь, пшеница, ячмень, овес, гречиха, просо, кукуруза, а зернобобовые — горох, фасоль, чечевица, соя. Первое место по площади посевов занимает пшеница, однако самая распространенная культура — ячмень, так как выращивается повсеместно, но в основном как фуражная культура.

Животноводство в своем составе животноводство имеет гораздо больше отраслей, чем растениеводство: выращивание крупного рогатого скота (скотоводство), свиноводство, овцеводство, птицеводство, коневодство, козоводство, оленеводство, шелководство, рыбоводство, звероводство и т. П.

Основное направление в животноводстве это – молочно-мясное. Оно практически развито повсеместно. Но к сожаления животноводство в России в данный момент находится не в лучшем состоянии.

Рост производства сельскохозяйственной продукции может быть достигнут экстенсивным путем (за счет расширения посевов, увеличения поголовья скота) или благодаря интенсификации (повышения урожайности в результате увеличения доз удобрений, использования высокоурожайных сортов растений, ирригации или внедрения высокопродуктивных пород скота и птицы).

 

 

Список литературы

1. Александрова Т.Е. Экономическая и социальная география Российской Федерации [Текст]: учебн. Пособие / Т.Е.Александрова, И.И.Фирулина; под общ.ред. Т.Е.Александрова. – Самара: из-во Самар. гос. экон. ун-та, 2007.– 304с.

2. Воронин В.В. экономическая география Российской Федерации: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп.: В 2 ч. Ч. II. Экономическое районирование. Внешне экономические связи. Самара: Издательство Самарск. гос. экон. акад., 1997. 280с.

3. Экономическая и социальная география России: учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т.Хрущёва. – 2-е изд.стереотип. – М.: Дрофа, 2002.-672 с.; ил., карт.: цв. вкл.

4. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. – М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС. – 448с.

5. Экономика сельского хозяйства. Учебник. Под ред. Академика РАСХН В.А.Добрина. – М.: Колос.- 1990.

6. Экономика сельского хозяйства / И.А.Минаков, Л.А.Сабетова и др.; Под ред. И.А.Минакова. – М.: КолосС, 2002.- 32с.: ил.-(Учебник и учеб. Пособие для студентов высш. учеб. заведений). (172-238с.)

7. Организация производства на сельскохозяйственных предприятиях / М.И.Синюков, Ф.К.Шакиров и др.; Под ред. М.И.Синюкова.- 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Агропромиздат, - 512с. (Учебник и учеб. Пособие для студентов высш. учеб. заведений). (249-476с.)

8. Экономика сельского хозяйства: Альбом наглядных пособий / В.А.Добрынин, П.П.Дунаев, и др.; Под.ред. В.А.Добрынина. – М.: Агропромиздат, - 367с.- (Учебник и учеб. Пособие для студентов высш. учеб. заведений). (244с.)

9. Коваленко Н.Я. Развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве тенденции и проблемы. Учебное пособие.- М.: Издательство МСХА 1996.

10. Петренко И.А., Чужинов П.И. Экономика сельского хозяйства. Учебное пособие. Алма-Ата. Кайнар.1998. (39с.)

11. Попов Н.А. Экономика сельскохозяйственного производства. С основами Рыночной агроэкономики и сельского предпринимательства. Учебник.- М.: ЭКМОС, 1999. – 352с. (32-37с.)

12. Цеддиес Ю., Угарова А.А. эканомика сельскохозяйственных предприятий. Учебное пособие.- М.: Изд-во МСХА. 1999, - 400с. (128-204с.)

13. Дедеева С.А. Современное состояние сельского хозяйства России [Текст] / С.А. Дедеева // Вестн. Оренбург. гос. ун-та. - Оренбург, 2008. - № 1 (80). - С. 82-87. - 0, 69 печ. л.

14. Растениеводство России в 2003 году // Экономика сельского хозяйства России. 2004. №3.

15. Аверкиева. К. (Современная ситуация) http: //geoconflict.narod.ru/2008/may/averkieva.html

16. Сайт статистики. (Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения) http: //www.gks.ru/bgd/regl/b07_13/IssWWW.exe/Stg/d04/14-12.htm

17. Сайт статистики. (Производство основных продуктов животноводства)

http: //www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d02/15-22.htm

 

Приложение № 1

Потребление продуктов питания России (на душу населения в год)

Наименование продукции	Нормы потребления(кг)	ИП АМН до 2010 года	ВОЗ ООН	Реальное потребление
Мясо и мясопродукты	70	107	120, 5	120
Молоко и молочные продукты	360	117	96, 7	121, 75
Яйца шт	265	145	140, 3	90
Хлеб и хлебные продукты	115	86	70, 1	48, 5
Сахар	35, 3	404	359, 9	224, 25
Масло растительное	13, 2	298	243	238, 75
Картофель	105	13, 6	13, 1	10, 525
Овощи и бахчевые	140	40, 7	36, 5	35, 75

В России значительно сократилось реальное количество потребления продуктов питания по сравнению с нормой необходимых продуктов питания для нормальной жизнедеятельности человека.

http: //geoconflict.narod.ru/2008/may/averkieva.html

 

Приложение № 2

Производство основных продуктов животноводства.

(в хозяйствах всех категорий)

	1992	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Скот и птица на убой (в убойном весе), млн. т	8, 3	5, 8	4, 4	4, 5	4, 7	4, 9	5, 0	4, 9	5, 2	5, 6
Молоко, млн. т	47, 2	39, 2	32, 3	32, 9	33, 5	33, 4	32, 2	31, 2	31, 4	32, 2
Яйца, млрд. шт.	42, 9	33, 8	34, 1	35, 2	36, 3	36, 5	35, 8	36, 9	37, 9	37, 8
Шерсть (в физическом весе), тыс. т	179	93	40	40	43	45	47	48	49	...

На 2007 год в России увеличилось количество производства продукции животноводства по сравнению с прошлыми годами. Хотя изменения и не на столько значительны.

http: //www.gks.ru/bgd/regl/b07_13/IssWWW.exe/Stg/d04/14-12.htm

Приложение № 3

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения.
(миллионов тонн)

	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Картофель	32, 4	30, 6	34, 1	33, 0	34, 1	34, 7
Овощи	10, 6	10, 6	11, 8	11, 7	12, 2	12, 2
Плоды и ягоды	2, 4	3, 0	2, 5	3, 2	2, 9	2, 6
Скот и птица на убой (в убойном весе)	2, 5	2, 6	2, 6	2, 7	2, 5	2, 5
Молоко	16, 8	16, 8	17, 2	16, 9	16, 2	16, 2
Яйца, млрд. шт.	9, 9	9, 7	9, 7	9, 5	9, 3	9, 1
Шерсть (в физическом весе), тыс. т	24	26	26	27	26	26

Рассматривая производство основных видов сельскохозяйственной продукции, в хозяйствах населения начиная с 2001г и заканчивая 2007г. в производстве продуктов растениеводства не наблюдается особо значительных скачков. Ситуация складывается в основном равномерно.

http: //www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d02/15-22.htm

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: