Глава 1. История развития таможенного дела в России и формирование современной системы таможенных органов

Содержание

 

Введение

Глава 1. История развития таможенного дела в России и формирование современной системы таможенных органов

Формирование таможенной политики московского государства в XII-XVII вв.

Советский этап дальнейшего развития таможенного дела

Влияние постсоветского времени на таможенное дело

Глава 2. Развитие таможенного дела в XXI в.

Реализация концепции развития таможенных органов в период с 2005 по 2010 г

Создание таможенного союза: его цели, задачи и влияние на развитие таможенных органов РФ

Глава 3. Перспективы развития таможенного дела

Вступление России в ВТО как направление развития таможенных органов РФ

Перспективы дальнейшего развития таможенного союза

Заключение

Список использованных источников

 

 

Введение

 

Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов России принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов современной экономики. Принимая непосредственное участие в регулировании международного торгового обмена субъектов внешнеэкономической деятельности, и осуществляя фискальную функцию на рубежах страны, таможенная служба эффективно пополняет федеральный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем России.

Многогранность и сложность возникающих в такой ситуации проблем обусловливают поиск и выбор нетрадиционных форм организации и содержания деятельности таможенной службы, включая усиление координации с федеральными органами государственной власти, региональными администрациями, межотраслевыми структурами, финансовыми и инвестиционными организациями, непосредственно с участниками ВЭД, а также повышает требования к теоретическому осмыслению и обоснованию путей обеспечения таможенной службой государственных, общественных и личных интересов граждан, охраны от посягательств извне на здоровье населения, имущественные интересы, национальные традиции и среду обитания. Эти факты обуславливают актуальность выбранной темы данной курсовой работы.

Предмет исследования - таможенное дело в России в ХХ веке и её влияние на организацию деятельности таможенных органов. Объектом исследования являются отношения складывающие в период становления таможенного дела в России за исследуемый период.

В этой связи, целью работы является рассмотрение теоретических аспектов таможенной политики в ХХ веке и её влияние на организацию деятельности таможенных органов.

Для этого нужно решить следующие задачи:

* проанализировать этапы становления таможенной службы в период с московского государства по настоящее время;

* рассмотреть историю развития таможенного союза;

*рассмотреть перспективу развития таможенных органов на современном этапе.

 

Глава 1. История развития таможенного дела в России и формирование современной системы таможенных органов

Влияние постсоветского времени на таможенное дело

 

До декабря 1922 г. (точнее до вступления в силу 6 июля 1923 г. Договора об образовании СССР) между советскими республиками существовали тесные связи международно-правового характера как в военной, экономической и дипломатической, так и в собственно таможенной областях, которые касались не только таможенно-тарифных мероприятий, но и всей сферы таможенной политики и таможенного законодательства. Иначе говоря, существовал таможенный союз. Исходя из этого, 20 апреля 1922 г. СНК РСФСР принял Постановление о введении в действие на территории Росси Таможенного тарифа по Европейской торговле, принятого в РСФСР 9 марта 1922 г. Вскоре был принят еще один акт о таможенной охране. С образованием Союза ССР и внешние отношения, и таможенное дело, о которых речь шла выше, перешли в ведение общесоюзных органов по обычной, принятой в любой федерации схеме. Правда, с 1944 г. союзные республики вновь получили право на внешние сношения (фактически лишь частично реализованное), тогда как таможенное дело оставалось прерогативой Союза ССР вплоть до его фактического распада в 1990-1991 гг. Лишь на начальном этапе образования Союза еще до вступления в силу Договора от 30 декабря 1922 г. была предпринята попытка сохранить статус-кво в области внешнеторговой политики и, следовательно, таможенного дела. Имеется в виду следующий факт: в июне 1923 г. в Москве проходило Четвертое совещание ЦК РКП(б) с ответственными работниками национальных республик и областей. Один из вопросов повестки дня «Практические мероприятия по проведению в жизнь резолюции XII съезда партии по национальному вопросу». В докладе затрагивался, в частности, и вопрос о том, какие народные комиссариаты должны быть общесоюзными (по тогдашней терминологии «слитными»), а какие союзно-республиканскими («директивными»).

Согласно решениям предыдущих пленумов ЦК первых должно было быть пять: иностранных дел: внешней торговли; по военным и морским делам; путей сообщения; почт и телеграфа. Вторых (директивных) тоже пять: финансов; высший совет народного хозяйства; продовольствия; труда; рабоче-крестьянской инспекции. Остальные комиссариаты были автономными. На этом совещании представители Украины настаивали на необходимости децентрализации всей сферы внешних сношений. Но их предложения не были приняты.. " Таким образом, в очередной раз в многострадальной истории наступил перерыв в осуществлении одного из важнейших элементов государственности самостоятельной таможенной системы, входившей по условиям Договора от 30 декабря 1922 г. об образовании Союза ССР в состав Наркомвнешторга СССР и призванной в советский период осуществлять практическую охрану принципа государственной монополии на внешнюю торговлю и другие виды внешнеэкономической деятельности. Весь последующий период вплоть до принятия Закона о таможенном деле от 25 июня 1991 г., таможенное дело оставалось, как и в любой Федерации, прерогативой центра, т.е. в данном случае общесоюзного Министерства внешней торговли СССР, в составе которого было Главное таможенное управление.

Заключение Изучение исторического опыта и пути развития таможенного дела даёт возможность к дальнейшему эффективному реформированию таможенной системы, понимание того как складывалась её историческая сущность и того какое значение и влияние на повседневную жизнь цивилизованного государства она оказывает. В свете сказанного о роли и значении таможенной политики и таможенной сферы в целом вполне логичным и закономерным является то, что в первом же на пути к независимости России. Ныне, по истечении 20 лет независимости, таможенная служба России, созданная в 1991 году (Государственный таможенный комитет) и реорганизованная на основе Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. N 429 «О Федеральной таможенной службе». Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административным правонарушениями.

таможенный дело политика россия

Глава 2 Развитие таможенного дела в XXI в

Укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.

Для реализации указанных задач, в особенности при совершенствовании таможенного администрирования, Концепция развития таможенных органов предусматривает максимально широкое использование информационных технологий, в частности:

внедрение новых информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов Российской Федерации;

создание единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля, в том числе сопряжение баз данных налоговой службы и таможенных органов Российской Федерации;

создание операционного центра для обработки информации и принятия решений;

Применение информационных технологий в деятельности таможенных органов Российской Федерации будет осуществляться с учетом положений Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года Данные технологии позволят улучшить показатели эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, создать систему комплексного учета и анализа участников внешнеторговой деятельности, уменьшить субъективизм при принятии решений должностными лицами таможенных органов Российской Федерации. С помощью информационных технологий будет также осуществляться информационно-аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности в таможенной сфере.

Совершенствование таможенного оформления и таможенного контроля находится в неразрывной связи с уровнем развития и внедрения в деятельность таможенных органов информационных технологий. Это положение нашло свое отражение в Концепции развития таможенных органов Российской Федерации до 2010 г., в которой внедрение информационных технологий и автоматизированных систем управления определено стратегическим направлением деятельности ФТС России.

Основными критериями функционирования автоматизированной информационной системы таможенных органов являются полнота, актуальность, достоверность информации, необходимость минимизации времени выполнения задач и стоимости информационных технологий, обеспечивающих их решение. При оценке эффективности учитывается многофункциональный характер таможенной деятельности, структура таможенных органов, многообразие форм и способов таможенного оформления и таможенного контроля, применяемые при этом различные технические средства и программное обеспечение.

В настоящее время требуется унификация и разработка ведомственного стандарта по составу и эксплуатации программного обеспечения во всех подразделениях ФТС России, в рамках которого можно было бы оценивать существующие информационные системы по критерию «производительность/отказоустойчивость/безопасность».

 

Заключение

 

Таможенная политика является важнейшим компонентом внутренней и внешней политики Российского государства и направлена на наиболее эффективное использование инструментов таможенного права, таможенного регулирования и контроля за товарообменом на конкретной территории, а также на участие в реализации торгово-политических задач по защите внутреннего рынка и стимулирование развития экономики в целом.

Активное экономическое развитие страны, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграция нашей страны в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу РФ. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен, таможенных постов в регионе, зависит соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Как уже отмечалось, эти факторы оказывают влияние как на пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.

В связи с этим, необходима модернизация и усовершенствование работы таможенных органов в области таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Это достигается планированием и постепенной реализацией на практике специальных мероприятий, предусмотренных ФТС и Правительством РФ.

В заключение хотелось бы отметить, что новые тенденции развития внешнеторгового регулирования и таможенного законодательства активно изучаются и анализируются учеными и практиками как на национальном уровне, так и на уровне интеграционных образований. Использование результатов таких исследований неизбежно приведет к максимально возможной гармонизации национальных таможенных систем, а сами национальные таможенные кодексы будут адоптированы к восприятию иностранного участника внешнеторговой деятельности и станут предельно понятны отечественным предпринимателям.

 

Список использованных источников:

 

1. Таможенный Кодекс Таможенного Союза. - М.: Юрайт-Издат, 2010.

. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. N 429 «О Федеральной таможенной службе»

3. Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 2225-р " О концепции развития таможенных органов Российской Федерации"

3. Бакаева О.Ю. Таможенное право России: учебник.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 504 с.

. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. - М.: Дашков и К, 2004. - 841 с.

. Габричидзе Б. Принцип профессионализма в государственной службе. // Государство и право. 2002. № 12.

. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. М., 2004. С. 585.

. Ковалева Н.А. Таможне добавили полномочий. // Таможенное регулирование & таможенный контроль. - 2008. - № 9. - С.8-9

. Коган М.В., Молчанова О.В. Таможенное дело. - М: Издательство: Феникс, 2007. - 317 с.

. Коник Н.В. Таможенное дело. - М.: Издательство: Омега-Л, 2009. - 192 с.

. Таможенное право. / Под общ. ред. Андриашина Х.А. Учебник. - М.: Юстицинформ, 2006. - 264с.

. Россия и ВТО: вопросы присоединения: [Электронный ресурс] - режим доступа: // http: //www.economica-vnesh.ru, свободный.

. Тимошенко И.В. Таможенное право. - М.: Феникс, 2008. - 456 с.

. Тимошенко И.В. Практикум по таможенному праву. - М.: Высшая школа, 2007. - 256 с.

. Толкушкин А.В. Таможенное дело. 2-е изд, перераб.и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 506 с.

. Мансуров Т. Таможенный союз - реальная интеграция // Известия. -25.03.08.

. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 апреля 2003 г. № 132 " О практических мерах по сотрудничеству в сфере реальной экономики" (г.Душанбе)

.Сиротский А. Таможенный союз: планы и реалии // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2000. № 1.

. Ермак Д. Таможенный союз - хорошо, но реально ли… // Экономическая газета. - №77(1096). - 2007.

.Сотников А. Обустройство Таможенного союза России и Беларуси как условие создания Союзного государства // Общество и экономика. - №5. - 2001, 135-141.

20.Материалы официального сайтов: www.customs.ru < http: //www.customs.ru>, tsouz.ru < http: //www.tsouz.ru/>

Содержание

 

Введение

Глава 1. История развития таможенного дела в России и формирование современной системы таможенных органов

Формирование таможенной политики московского государства в XII-XVII вв.

Советский этап дальнейшего развития таможенного дела

Влияние постсоветского времени на таможенное дело

Глава 2. Развитие таможенного дела в XXI в.

Реализация концепции развития таможенных органов в период с 2005 по 2010 г

Создание таможенного союза: его цели, задачи и влияние на развитие таможенных органов РФ

Глава 3. Перспективы развития таможенного дела

Вступление России в ВТО как направление развития таможенных органов РФ

Перспективы дальнейшего развития таможенного союза

Заключение

Список использованных источников

 

 

Введение

 

Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов России принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов современной экономики. Принимая непосредственное участие в регулировании международного торгового обмена субъектов внешнеэкономической деятельности, и осуществляя фискальную функцию на рубежах страны, таможенная служба эффективно пополняет федеральный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем России.

Многогранность и сложность возникающих в такой ситуации проблем обусловливают поиск и выбор нетрадиционных форм организации и содержания деятельности таможенной службы, включая усиление координации с федеральными органами государственной власти, региональными администрациями, межотраслевыми структурами, финансовыми и инвестиционными организациями, непосредственно с участниками ВЭД, а также повышает требования к теоретическому осмыслению и обоснованию путей обеспечения таможенной службой государственных, общественных и личных интересов граждан, охраны от посягательств извне на здоровье населения, имущественные интересы, национальные традиции и среду обитания. Эти факты обуславливают актуальность выбранной темы данной курсовой работы.

Предмет исследования - таможенное дело в России в ХХ веке и её влияние на организацию деятельности таможенных органов. Объектом исследования являются отношения складывающие в период становления таможенного дела в России за исследуемый период.

В этой связи, целью работы является рассмотрение теоретических аспектов таможенной политики в ХХ веке и её влияние на организацию деятельности таможенных органов.

Для этого нужно решить следующие задачи:

* проанализировать этапы становления таможенной службы в период с московского государства по настоящее время;

* рассмотреть историю развития таможенного союза;

*рассмотреть перспективу развития таможенных органов на современном этапе.

 

Глава 1. История развития таможенного дела в России и формирование современной системы таможенных органов

1234567Следующая ⇒

Поделиться: