Дееспособность граждан (физических лиц)

Понятие дееспособности граждан

 

Жизнедеятельность человека пронизана частым вступлением в различные правоотношения. Для участия в правоотношениях люди должны обладать определенными качествами (правоспособностью и дееспособностью), получившими в праве обобщающее понятие «правосубъектность». Правоспособностью гражданина является способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособностью обладают все граждане независимо от возраста. Правоспособность гражданина (читай - физического лица) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Дееспособность определяется в ст. 21 ГК РФ как способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность - это чисто «человеческая» категория, присущая исключительно физическим лицам. Обладать дееспособностью - означает иметь способность лично совершать различные юридические действия: осуществлять правомочия собственника, заключать договоры, выдавать доверенности, нести ответственность за свои действия.

По ГК 1964 года в содержание гражданской дееспособности включались возможность приобретать гражданские права (сделкоспособность) и возможность создавать для себя гражданские обязанности (деликтоспособность). В содержание дееспособности не включалась способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности. Этот пробел восполнен в новом ГК, т.к., признавая за гражданином возможность самостоятельно приобретать права, нельзя не признавать за ним способность самостоятельно их осуществлять. Можно сказать, что дееспособность есть предоставленная гражданину возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. Подобно правоспособности, дееспособность обусловлена общественно-экономическими отношениями и основана на нормах права.

Категории право- и дееспособности, обладая известными чертами общности, в то же время являются различными правовыми категориями. Если одна из них очерчивает круг того, что может иметь, то другая - прежде всего, что может создавать для себя своими действиями субъект права. В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ это могут быть действия, прямо указанные в законе, а также действия, не предусмотренные им, но которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащей дисциплины, всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы, «суверенитета» личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Дееспособность тесно связана с правоспособностью, как бы основана на ней. Так, например, если в объеме (содержании) правоспособности гражданина не заключена способность иметь право собственности на земельный участок, то, естественно, несмотря ни на какие предпринятые им меры, он не может стать его собственником. Наличие или отсутствие дееспособности не может влиять на объем правоспособности. Например, лица, объявленные в установленном порядке недееспособными, сохраняют правоспособность в полном объеме.

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе - субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части:

.   способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (ст. 21 ГК РФ);

.   способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности (ст. 23 ГК РФ);

.   способность нести ответственность за гражданские правонарушения (ст. 24 ГК РФ);

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. Однако такая возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

Дееспособность, как и правоспособность, признаются за гражданином законом. При этом по общему правилу, гражданин не вправе полностью отказаться от них или ограничить. Поэтому правоспособность и дееспособность неотчуждаемы. Гражданин вправе распоряжаться субъективными правами, он по своему усмотрению может завещать свое имущество, уступить исключительное право на использование созданного им изобретения другому лицу, но не может отказаться от возможности завещать свое имущество по собственному усмотрению или от права считаться автором созданного им изобретения.

Отказ гражданина полностью или частично от правоспособности или дееспособности, а также сделки, связанные с ним, признаются ничтожными, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. В ряде случаев закон прямо устанавливает неотчуждаемость некоторых прав. Не допускается отчуждение нематериальных благ и личных неимущественных прав, принадлежащих гражданину от рождения или в силу закона (ст. ст. 20-29 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ), возложение должником исполнения обязательств на третье лицо, когда это обязательство связано с личностью должника (ст. 313 ГК РФ), переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью (ст. 385 ГК РФ).

 

Классификация дееспособности

 

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

1) полная дееспособность;

) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан по определенным законом основаниям.

Полная дееспособность

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом права, создавать для себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовывать принадлежащую ему правоспособность во всем объеме.

Полная дееспособность не может быть признана за всеми гражданами, ибо для того, чтобы лично приобретать права и создавать для себя обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, осознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Такая способность возникает с возрастом: гражданин признается полностью дееспособным с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет (ст. 21 ГК РФ). Существует однако исключение из указанного правила.

Во-первых, гражданин признается полностью дееспособным согласно пункту 2 статьи 21 ГК РФ, не достигший 18 летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет.

Пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса РФ (Брачный возраст) допускает вступление в брак лицам, достигшим 16 лет и желающим вступить в брак, при наличии уважительных причин. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Эта норма обеспечивает равноправие супругов, а также содействует охране родительских и других прав лиц, вступивших в брак до достижения 18 лет. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Ранее действовавшее законодательство предусматривало лишь одно основание приобретения полной дееспособности несовершеннолетними до достижения ими 18 лет - вступление в брак, когда это допускается законом.

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Эмансипация существенно изменяет правовой статус несовершеннолетнего: в результате эмансипации он, как и все полностью дееспособные граждане, по своему усмотрению

·   приобретает и осуществляет принадлежащие ему права,

·   распоряжается доходами, полученными в результате трудовой и предпринимательской деятельности,

·   совершает все необходимые юридические действия и сам отвечает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств и за причинение вреда.

В условиях рыночной экономики институт эмансипации содействует обретению несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности, развитию их способностей и навыков участия в трудовой и предпринимательской деятельности.

Неполная дееспособность

Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что гражданин вправе приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые, прямо указанные в законе, права и обязанности. Частичная дееспособность признается за несовершеннолетними, причем объем ее зависит от возраста ребенка.

Закон различает две группы таких лиц:

- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

малолетние - в возрасте до 14 лет.

Закон различает частичную дееспособность граждан в возрасте от 14 до 18 лет и в возрасте до 14 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут приобретать некоторые гражданские права и обязанности самостоятельно, либо с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей, за исключением сделок, указанных в пункте 2 статьи 26 ГК РФ:

Данная группа несовершеннолетних вправе самостоятельно:

а) Распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом.

б) Осуществлять права автора произведения науки, литературы, искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.

в) Вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

· г) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса:

·   мелкие бытовые сделки;

·   сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

·   сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

д) Быть членом кооператива по достижении шестнадцатилетнего возраста в соответствии с действующим законодательством о кооперативах.

Необходимо отметить, что ранее действовавший ГК 1964 года устанавливал частичную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет и в возрасте до 15 лет. Очевидно, что данное изменение в сторону уменьшения минимального возраста, с которого за несовершеннолетними признается неполная (частичная) дееспособность, связано с происходящими в нашей стране политическими, экономическими и социальными переменами. Помимо того раньше закон не определял, в какой форме должно быть выражено согласие законных представителей на совершение сделки несовершеннолетним.

Новый ГК восполнил этот пробел, установив, что такое согласие должно быть дано в письменной форме. Несоблюдение этого правила является основанием признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной (ст. 175 ГК РФ), а так же кроме случая последующего письменного одобрения совершенной сделки законными представителями несовершеннолетнего.

Кроме того в целях защиты прав несовершеннолетних законодатель ограничил круг сделок, которые могут совершать законные представители от имени и в интересах несовершеннолетних граждан. В частности пункт 1 статьи 572 ГК РФ говорит о недопустимости дарения, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, от имени малолетних и граждан признанных недееспособными, их законными представителями.

Хотя в пункте 1 статьи 26 ГК РФ говорится лишь о совершении сделок с согласия законных представителей, сопоставление этого пункта с положениями статьи 27 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что с их согласия несовершеннолетний может совершать и иные юридически значимые действия, в частности, заниматься предпринимательской деятельностью.

.   Распоряжаясь своим заработком, стипендией или иными доходами, несовершеннолетний может совершать любые сделки, не противоречащие закону. Без согласия законных представителей несовершеннолетний может совершать любые сделки, распоряжаясь средствами, предоставленными ему законными представителями или с согласия одного из них, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Однако в литературе высказываются другие мнения. Авторы учебного пособия «Охрана прав несовершеннолетних» считают, что предоставление несовершеннолетнему права распоряжения заработком или стипендией является исключением из общего правила, поэтому оно не должно толковаться распространительно. В соответствии со смыслом закона несовершеннолетний без согласия законных представителей может совершать лишь сделки, направленные на приобретение. Вещи, приобретенные на заработок, стипендию или иные доходы, перестают быть заработком, стипендией или иным доходом, и распоряжаться ими без согласия родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетний не вправе.

.   Под самостоятельным осуществлением несовершеннолетним прав автора произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иного охраняемого законом результата своей деятельности следует понимать самостоятельное использование имущественных и личных неимущественных прав автора, которые закреплены законом РФ «Об авторском праве и других смежных правах и патентным законом РФ.

.   По достижении 14 лет несовершеннолетние могут совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние (ст. 28 ГК РФ). Но, в отличие от малолетних, мелкие бытовые сделки они могут совершать не только за счет средств, предоставленных законными представителями и с их согласия другими лицами, но и за счет своего заработка, стипендии или иных доходов. Мелкая бытовая сделка это направленная на удовлетворение личных материальных или культурных потребностей граждан незначительная по сумме сделка, моменты заключения и исполнения которой, по общему правилу, совпадают или следуют один за другим. Понятие мелкой бытовой сделки является относительным; оно должно наполняться определенным содержанием в зависимости от того, о каком виде субъектов (граждан) идет речь: о несовершеннолетних или малолетних, либо лицах, ограниченных, в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

.   По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Поскольку ГК не уточняет, членом каких кооперативов может быть несовершеннолетний, достигший 16 лет, представляется, что он может быть членом как производственного так и потребительского кооператива. Условия и порядок принятия несовершеннолетнего в кооператив определяются законом о производственных и потребительских кооперативах.

В связи с тем, что кооперативы создаются на основе объединения его членами имущественных паевых взносов, необходимым условием членства несовершеннолетнего является наличие у него на праве собственности имущества, внести которое в качестве пая он может с согласия законных представителей, либо заработка или иных доходов, либо предоставление необходимых средств законными представителями или с их согласия другими лицами для этой цели или свободного распоряжения. Чтобы несовершеннолетний стал членом кооператива, согласия законных представителей не требуется.

Осуществление трудовой деятельности шестнадцатилетним предполагается на постоянной, а не на временной основе. Именно в этом случае в соответствии с трудовым законодательством с ним заключается договор или контракт. Членство несовершеннолетнего в кооперативе также предполагает его трудовое участие в деятельности кооператива.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК).

Особо следует отметить, что несовершеннолетних в праве составлять завещания. Завещание представляет собой распоряжение (сделку) гражданина о своем имуществе на случай смерти.

Согласно ст. 534 ГК РСФСР оставить по завещанию свое имущество наследникам может каждый гражданин. Более определенное указание содержится в ч. 1 ст. 57 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», согласно которой нотариус «удостоверяет завещания дееспособных граждан» Важно отметить, что закон не требует, чтобы завещатель обладал полной дееспособностью. Поэтому при решении вопроса о праве несовершеннолетних на распоряжение имуществом путем завещания следует руководствоваться общими положениями закона о дееспособности граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Следовательно, они вправе распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами путем завещания, которое представляет собой сделку по распоряжению имуществом на случай смерти.

Однако несовершеннолетние не могут завещать иное имущество, распоряжаться которым они могут только с согласия родителей, усыновителей, попечителя. Это связано не только с тем, что самостоятельно распоряжаться таким имуществом несовершеннолетние не вправе, но и с тем, что завещание - это сделка, имеющая строго личный характер, и поэтому по самой ее сути она не может совершаться с согласия или одобрения кого бы то ни было.

Но ГК РФ не определяет в течение какого времени несовершеннолетний должен работать или заниматься предпринимательской деятельностью, чтобы быть объявленным полностью дееспособным. Видимо, этот вопрос должен решаться в каждом конкретном случае с учетом отношения несовершеннолетнего к выполненной работе и осуществляемой предпринимательской деятельности, размеры получаемых им доходов и разумности их расходования.

Порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным установлен ч. 2 п. 1 ст. 27 ГК. Он осуществляется только при согласии обоих родителей, усыновителей или попечителя решение принимается органами опеки и попечительства. С заявлением об объявлении может обратиться сам несовершеннолетний либо совместно со своими законными представителями. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

После объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным он самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствам, в том числе в случае причинения им вреда, а родители, усыновители или попечители уже не отвечают по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части возмещается его родителями, усыновителями или попечителями. Эти лица несут субсидиарную ответственность (ст. 399 ГК РФ).

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: