Административная ответственность. Тема: Административная ответственность: общие положения

Стр 1 из 5Следующая ⇒

Административное право

ВАРИАНТ 3

Тема: Административная ответственность: общие положения

Хабаровск 2007

ПЛАН

Административное право....................................................................................... 1

Тема: Административная ответственность: общие положения............................. 1

1. Административная ответственность................................................................... 3

1.1. Понятия и основания административной ответственности. Отличие от других видов юридической ответственности..................................................................... 3

Понятие и основные черты административной ответственности.......................... 3

1.2. Законодательные основы административной ответственности..................... 4

1.3. Освобождение от административной ответственности.................................. 7

2. Административное правонарушение............................................................... 10

2.1. Понятие и признаки административного правонарушения как фактического основания административной ответственности................................................... 10

2.2. Состав административного правонарушения Элементы и виды административных составов................................................................................. 12

3. Административное наказание.......................................................................... 20

3.1. Понятие и виды административных наказаний............................................ 20

3.2. Характеристика отдельных административных наказаний. Особенности и условия правомерности их применения............................................................................ 22

Задачи.................................................................................................................... 30

Библиография....................................................................................................... 32

Административная ответственность

Понятия и основания административной ответственности. Отличие от других видов юридической ответственности

Понятие и основные черты административной ответственности

Административная ответственность наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применяться к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнения этих мер.
В теории права юридическая ответственность понимается как реализация правовой санкции в случае правонарушения, применение к правонарушителю наказания, поскольку оно есть и в выговоре за нарушение трудовой дисциплины, и в административном штрафе, и в лишении свободы, и в гражданско-правовой неустойке.

При наличии юридического факта - административного правонарушения - включается механизм санкции правовой нормы, и санкция из потенциальной возможности применения наказания преобразуется в действительное административное наказание.

В административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения (досмотр, реквизиция, задержание, изъятие и т.д.) только назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности. Следовательно, административная ответственность - это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.

Административную ответственность характеризуют некоторые признаки, общие для всех видов юридической ответственности.

Во-первых, она представляет собой государственное принуждение, поскольку реализация властных полномочий осуществляется через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Во-вторых, это правовое принуждение, подчиняющееся общим принципам законности и справедливости права. Административная ответственность применяется на основе правовой регламентации ее объема и пределов, нормативного установления оснований, содержания и процессуальных форм реализации конкретных административных наказаний. Нормы, регулирующие составные элементы административной ответственности, в совокупности представляют собой самостоятельный институт административного права.

В-третьих, она влечет за собой наступление неблагоприятных последствий для правонарушителей, предусмотренных санкцией правовой нормы. По содержанию меры административной ответственности выражаются в предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях лишении или ограничении прав и свобод нарушителей, поскольку иным образом оказать принудительное воздействие на этих лиц невозможно. Неблагоприятные последствия для правонарушителя могут наступать в виде лишений или ограничений морального (предупреждение), материального (штраф, конфискация, возмездное изъятие) или физического характера (административный арест).

В-четвертых, в мерах административной ответственности содержится итоговая правовая оценка деяния и нарушителя от имени государства. Именно административное наказание представляет собой " окончательную, последнюю инстанцию" в борьбе с правонарушениями, т.е. решение вопроса по существу, и виновный в соответствии с характером и общественной опасностью совершенного подвергается административному наказанию.

Данный признак юридической ответственности вообще и административной ответственности в частности наиболее ярко выражает ее специфику, а именно: осуждение виновного поведения от имени государства, государственное порицание правонарушителя.

В-пятых, юридическая ответственность всегда рассматривалась в качестве результата правонарушения, т.е. это ретроспективная, или негативная, ответственность в отличие от так называемой положительной (позитивной) ответственности, которая понимается как ответственность за порученное дело, за выполнение поставленной задачи, когда она совпадает с понятием правовой обязанности или долга.

Административное правонарушение

Административное наказание

Задачи

1. Гр.Никанорова перегоняла через дорогу корову, теленка, гусей. Корова и теленок перешли дорогу спокойно, а гуси стали метаться по проезжей части дороги. В это время по шоссе двигался микроавтобус. Водитель пытался затормозить, однако, после дождя дорога была мокрой, резкого торможения не произошло. Под колеса микроавтобуса попали два гуся. Хозяйка унесла задавленных гусей домой, водитель продолжил движение.

Имеется ли в данном случае состав административного правонарушения? Дайте правовую оценку ситуации.

Решение:

За водителем микроавтобуса нет правонарушения, он двигался по трассе и принял максимально возможные меры для предотвращения наезда на гусей. В свою очередь гр. Никанорова совершила административное нарушение по неосторожности ст. 2.2 КоАП РФ(создав помехи движению автотранспортного средства). Поскольку согласно ПДД РФ п. 4.5 на нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При пересечении проезжей части вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств.

Гр.Никанорова не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств начала перегон животных через проезжую часть.

Согласно ст. 2.2. КОАП административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно КоАП РФ (Ст. 2.1. Административное правонарушение)

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В случае вызова ДПС, на место происшествия, необходимо оформить протокол, выписать штраф гр. Никаноровой.

2. За появление в нетрезвом виде в общественном месте на гр.Анисимова был наложен административной комиссией штраф в сумме, равным двум минимальным размерам оплаты труда. Анисимов штраф в срок не уплатил, за что административная комиссия вынесла второе постановление и заменила штраф исправительными работами.

Правомерны ли действия административной комиссии? Проанализируйте ситуацию.

Решение:

Согласно ст.20.21 КоАП РФ Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Поскольку гр.Анисимов штраф в срок не уплатил, действиями административной комиссии необходимо было наложить административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо произвести административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 3.2 КоАП РФ основными видами наказания за административные правонарушения являются: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.

Поскольку исправительных работ нет в списке (ст. 3.2 КоАП РФ) действия административной комиссии необходимо считать не правомерными.

Библиография

Кодекс Российской Федерации Об Административных правонарушениях. от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)(ред. от 24.07.2007)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2007)

Аверина Елена Александровна. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие.— М.: Проспект, 2006.— 352с.

Габричидзе Борис Николаевич. Административное право России: учеб. для вузов (спец. " Юриспруденция" .— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Велби, 2006.— 680с.

Алехин Алексей Петрович. Административное право России: учеб. для вузов (юрид. и фак. / отв. ред. А.П. Алехин.— М.: Зерцало, 2006.— 712с.