Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Понятие и виды таможенных платежей в Таможенном союзеСтр 1 из 6Следующая ⇒
Содержание
Введение 1. Теоретические аспекты таможенных платежей при таможенном оформлении товара 1.1 Понятие и виды таможенных платежей в Таможенном союзе 1.2 Порядок таможенного оформления товара 1.3 Правовые основы декларирования таможенной стоимости 2. Анализ взимания таможенных платежей при таможенном оформлении товара 2.1 Порядок начисления и ставки таможенных платежей 2.2 Правовое регулирование уплаты и взимания таможенных платежей 2.3 Обеспечение уплаты таможенных платежей 3. Совершенствование системы таможенных платежей в Таможенном Союзе Заключение Список используемой литературы
Введение
Значимость деятельности " таможенного союза" - обусловлена тем, что самым стабильным источником доходной части федерального бюджета России являются таможенные налоги и сборы. Таможенные платежи - важный регулятор участия государства в системе внешних экономических связей, которые во многом определяют место страны в международном разделении труда и обеспечивают значительную часть доходов государства. Актуальность данной курсовой работы обусловлена тем, что Таможенный кодекс Таможенного союза предопределяет основные направления организации и развития таможенной службы, конкретные меры осуществления внутреннего и пограничного таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенная служба является составным элементом системы правоохранительных органов и самым стабильным источником дохода федерального бюджета России. На современном этапе перед таможенными органами стоят более масштабные и ответственные задачи по формированию доходной части федерального бюджета, защите экономического суверенитета страны, обеспечению её экономической безопасности. Правила, в соответствии с которыми производится исчисление и уплата таможенных платежей, четко определены и закреплены законодательством. Это дает возможность лицам, перемещающим товары через таможенную границу, заранее ознакомиться с требованиями таможенных органов по взиманию таможенных платежей и самостоятельно просчитать суммы таможенного налогообложения товаров. Цель работы: раскрытие особенностей, основных понятий и правовой основы таможенных платежей в соответствии с ТК ТС; характеристика организации таможенного контроля за исчислением и уплатой таможенных платежей; определение круга участников и выполнение ими последовательных действий таможенного оформления при перемещении товаров и транспортных средств через таможенною границу РФ. Исходя из поставленной цели, главной задачей работы является: раскрытие сущности таможенных платежей и определение роли в формировании федерального бюджета; анализ порядка исчисления таможенных платежей, их учета и контроля; выявление основных направлений совершенствования таможенного контроля за исчислением и уплатой таможенных платежей. Предметом рассмотрения являются назначение и роль таможенных платежей в системе экономических отношений, действующие нормы законодательства, регулирующие порядок начисления таможенных платежей и совокупность влияющих на них факторов. Объектом работы выступает Таможенный кодекс Таможенного союза и другие нормативно-правовые документы, а также деятельность таможенных органов и отношения в области организации контроля за исчислением уплаты таможенных платежей. 1. Теоретические аспекты таможенных платежей при таможенном оформлении товара Таможенные пошлины Выделяется 3 вида ставок таможенных пошлин (ст.71 ТК ТС): адвалорные (начисляются в % к таможенной стоимости); специфические (в установленном размере за единицу облагаемых товаров); комбинированные (сочетают оба названных выше вида). Таможенная пошлина исчисляется в той же валюте, в какой заявлена таможенная стоимость, но если к определенному товару применяется специфическая пошлина, то основой для исчисления является его количество. Исчисление ввозной таможенной пошлины: 1) В отношении товаров, облагаемых по специфической ставке, происходит по следующей формуле:
Размер ввозной пошлины = Q*Y*Z/W, где
Q - количество товара; Y - ставка ввозной пошлины в евро (долларах США); Z - курс евро (доллара США) по отношению к рублю, установленный ЦБ РФ на дату принятия таможенной декларации таможенным органом; W - курс валюты, в которой заявлена таможенная стоимость товаров, по отношению к рублю, установленный ЦБ РФ на дату принятия таможенной декларации таможенным органом. ) В отношении товаров, облагаемых по адвалорным ставкам: Размер таможенной пошлины = Ст*Стп/100, где Ст - таможенная стоимость товара; Стп - ставка ввозной таможенной пошлины, установленная в процентах к таможенной стоимости товара. ) На сегодняшний день существует два вида комбинированных пошлин: ставка в процентах к таможенной стоимости товара, но не менее ставки в евро (долларах США) за количество товара. ставка в процентах к таможенной стоимости товара и дополнительная ставка в евро (долларах США) за количество товара. В отношении первого вида комбинированной ставки, то производится расчет сначала адвалорной ставки, а потом специфической (не менее ставки в евро/долларах за количество товара) и из них выбирается наибольшая величина для уплаты в таможенный орган. По отношению ко второму виду комбинированной пошлины, расчет производится аналогично, но с тем отличием, что полученную адвалорную и специфическую ставки складывают и их сумма является суммой, подлежащей уплате в таможенный орган. Исчисление вывозной таможенной пошлины производится аналогично исчислению ввозной, то есть по формулам, применяемым в зависимости от вида пошлины, которая применяется к конкретному товару, комбинированные ставки при вывозе товаров не применяются. Налоги (НДС и акцизы). Налоговая база для их исчисления определяется в соответствии с законодательством государств - членов ТС (п.3 ст.75 ТК ТС). Сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, рассчитывается в соответствии с законодательством государства - члена ТС, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру (п.4 ст.76 ТК ТС). Для целей исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена ТС, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру (п.2 ст.77 ТК ТС). В соответствии со ст.84 ТК ТС таможенные пошлины, налоги уплачиваются (взыскиваются) в государстве - члене ТС, таможенным органом которого производится выпуск товаров (п.1). При этом уплата производится в валюте того государства - члена ТС, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п.3). Формы уплаты таможенных пошлин и налогов, а также момент исполнения обязанности по их уплате (дата уплаты) определяются законодательством государств - членов ТС, в которых подлежат уплате таможенные пошлины и налоги (п.4). В переходных положениях ТК ТС содержится норма, закрепляющая декларирование товаров по принципу резидентства. В ст.368 ТК ТС предусмотрено, что до издания отдельного решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа ТС) на уровне глав государств - членов ТС декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. То есть декларанты - российские юридические лица и индивидуальные предприниматели будут декларировать товары только таможенным органам Российской Федерации. Это связано с тем, что в ТС в рамках ЕврАзЭС пока унифицировано только таможенное законодательство, а иные виды законодательства (гражданское, банковское, налоговое) остаются национальными. Данное переходное положение не распространяется на физических лиц, перемещающих товары для личного пользования, и таможенную процедуру таможенного транзита (см. разд. II Письма ФТС России от 29.06.2010 N 01-11/31846). Примечание. До издания отдельного решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС декларанты - российские юридические лица и индивидуальные предприниматели будут декларировать товары только таможенным органам РФ. ФЗ N 389032-5 " О таможенном регулировании в РФ", по сути, дополняет нормы ТК ТС и реализовывает его отсылочные положения. В нем определяется порядок применения таможенных процедур в условиях союза, полномочия и ответственность таможенников и ряд других норм. Порядок применения ставок для целей исчисления таможенных пошлин, налогов с 1 июля 2010 г. не изменился. Сроки уплаты таможенных пошлин и налогов устанавливаются соответствующими статьями в рамках регулирования каждой таможенной процедуры. В общем случае при помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие уплату таможенных пошлин, налогов, срок их уплаты установлен - до выпуска товаров. Статьей 79 ТК ТС в качестве плательщиков таможенных пошлин, налогов определены декларанты или иные лица, на которых ТК ТС, международными договорами или законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Таким образом, ТК ТС, как и ТК РФ, не предусматривает возможности уплаты таможенных пошлин, налогов третьими лицами. Таможенные пошлины, налоги по-прежнему перечисляются на счет Федерального казначейства. При этом ввозные таможенные пошлины уплачиваются с учетом норм Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие). НДС по ввозимым в страну товарам, происходящим из третьих стран, является таможенным платежом. Порядок исчисления и уплаты такого НДС регулируется сразу двумя Кодексами - Налоговым и Таможенным. В соответствии с пп.4 п.1 ст.146 НК РФ ввоз товаров на таможенную территорию РФ является объектом налогообложения, то есть в отношении ввоза товаров, любое лицо является плательщиком НДС, даже если оно освобождено от его уплаты по реализации товаров на территории России (п. п.2, 3 ст.346.11 НК РФ), уплачивает ЕНВД (п.4 ст.346.26 НК РФ), ЕСХН (п.3 ст.346.1 НК РФ) и воспользовалось правом на освобождение от уплаты НДС (п.3 ст.145 НК РФ). В ст.150 НК РФ приводится перечень товаров, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) при ввозе их на территорию РФ. Перечень является закрытым, он невелик, поэтому при ввозе не попавших в него товаров НДС придется уплачивать. В Налоговом кодексе, в отличие от ТК ТС, вместо термина " таможенная процедура" применяется термин " таможенный режим". От того, под какой таможенный режим будет помещен ввозимый товар, зависит, в каком объеме будет взиматься НДС - полностью, частично или вообще не будет взиматься (п.1 ст.151 НК РФ). Налог не уплачивается при помещении товаров под таможенные режимы: транзита, таможенного склада, реэкспорта, беспошлинной торговли, свободной таможенной зоны, свободного склада, уничтожения и отказа в пользу государства, перемещения припасов (пп.3); переработки на таможенной территории (при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок) (пп.4). Применяется полное или частичное освобождение от уплаты налога в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ: при временном ввозе (пп.5); при ввозе продуктов переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории (пп.6). Налог взимается в полном объеме: выпуске для внутреннего потребления" - пп.1 п.1 ст. 202 ТК ТС); при помещении товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления (пп.7). Ставки, по которым исчисляется НДС при ввозе товаров, установлены в размере 10 и 18% в зависимости от вида товара (п.5 ст.164 НК РФ). Для того чтобы установить, по какой ставке будет облагаться ввозимый товар, надо определить его код ТН ВЭД ТС в Едином таможенном тарифе ТС и сопоставить с кодами, указанными в Перечнях товаров, облагаемых при их ввозе по ставке 10%, установленных Правительством РФ. Если код товара присутствует в данном перечне, то при его ввозе НДС начисляется в размере 10%, если нет - в размере 18%. Ставка, по которой уплачен НДС при ввозе товаров, может не совпадать со ставкой, по которой определяется НДС при реализации товаров на внутреннем рынке. При ввозе товаров на таможенную территорию РФ налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров (ТС), подлежащих уплате таможенной пошлины (ТП) и акцизов (А) (по подакцизным товарам) (п.1 ст.160 НК РФ). При этом налоговая база устанавливается отдельно по каждой группе товаров одного наименования, вида и марки (п.3 ст.160 НК РФ). Таким образом, сумма НДС, которую импортер должен уплатить на таможне, будет равна (ТС + ТП + А) x 10% или (ТС + ТП + А) x 18%. В общих чертах в ТК ТС определены и случаи, когда таможенные пошлины и налоги не уплачиваются (ст.80 ТК ТС): при помещении товаров под таможенные процедуры, не предусматривающие такую уплату, при соблюдении условий соответствующей таможенной процедуры; при ввозе товаров, за исключением товаров для личного пользования, в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена ТС, таможенным органом которого осуществляется выпуск таких товаров, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. При этом следует напомнить, что в ТК РФ аналогичный случай звучал так: " если общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5 тыс. рублей". В результате для реализации этой нормы таможенные органы должны были контролировать перемещение товаров в адрес одного получателя в течение одной недели. В редакции ТК ТС администрирование правомерности применения указанных случаев со стороны таможенных органов существенно упрощается при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств союза (ТК ТС содержит отдельную главу, регламентирующую вопросы перемещения товаров для личного пользования физическими лицами, которая, в свою очередь, содержит отсылочные нормы к международному соглашению, заключаемому между государствами ТС); если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств союза, товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются ими) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение (речь идет о товарах в отношении которых предоставлены льготы, сопряженные с ограничением по пользованию и распоряжению). Соответственно, если таких ограничений нет, то обязанность прекращается, если они есть, пошлины и налоги не уплачиваются при соблюдении условий предоставления освобождения. Заключение
Исследование системы таможенных платежей при таможенном оформлении товара позволяет отметить, что почти каждый шаг субъекта внешнеэкономической деятельности связан с уплатой тех или иных таможенных платежей, соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таким образом, таможенные платежи представляют собой денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Уплата платежей является одним из основных условий операций, связанных с внешней торговлей. Федеральная таможенная служба перечислила в бюджет РФ в 2010г. около 50, 7%, Федеральная налоговая служба - около 45, 2%. Решение экономических, социальных, политических проблем, обеспечение функций государства напрямую зависят от мировой конъюнктуры рынка сырьевых товаров, системы таможенно-тарифного регулирования в РФ. Особую значимость для исчисления таможенных платежей имеет правильное определение таможенной стоимости. Таможенная стоимость, являясь базой, к которой применяется установленная таможенным тарифом ставка таможенной пошлины, относится к числу мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера. Посредством таможенной стоимости реализуется фискальная функция таможенной пошлины. Следует отметить, что действующая в России система таможенных платежей не соответствует их роли в современной экономике, что вызывает необходимость трансформации этой системы на основе исследования всего комплекса факторов, обуславливающих таможенные платежи, выявления основных способов уклонения от уплаты данных платежей и выработки рекомендаций по совершенствованию механизма их администрирования. Наиболее эффективным способом увеличения дохода бюджета от взимания таможенных платежей является правильное определение величины налогооблагаемой базы - таможенной стоимости товаров. Она относится к числу мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера. Именно таможенная стоимость влияет на объемы таможенных платежей, а также на уровень импортных цен на внутреннем рынке Российской Федерации, поэтому от правильности определения величины таможенной стоимости зависят поступление в федеральный бюджет стопроцентных сумм таможенных платежей и действенность таможенного регулирования. Существующие противоречия между необходимостью формирования доходов государства и потребностями экономического развития являются следствием того, что до сих пор не разработана научная концепция места и роли таможенных платежей в системе экономических отношений, в их применении отсутствует системность, не расставлены нужные акценты при определении величины таможенных пошлин и уровня их дифференциации. Наибольший объем доходов в России приносит вывозная таможенная пошлина, которой облагаются сырьевые товары. Несовершенный механизм исчисления и уплаты таможенных платежей - следствие их неадекватной современным реалиям роли в экономике. Это наносит дополнительный ущерб отечественным товаропроизводителям, чьи товары становятся неконкурентоспособными, и законопослушным импортерам. С 1 июля 2010 г. вопросы определения таможенной стоимости регулируются Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. Данным документом предусмотрены шесть способов определения таможенной стоимости. В соответствии с п.1 ст.2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. В случае невозможности определения таможенной стоимости данным способом могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей ст.6 Соглашения (стоимость сделки с идентичными товарами). Таким образом, если невозможно применить метод стоимости сделки с ввозимыми товарами, то используется второй метод, а если и он не подходит - используется третий (ст.7 - стоимость сделки с однородными товарами) и т.д. (ст. ст.8 - 10 Соглашения). Основным методом определения таможенной стоимости товаров является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Если основной метод не может быть использован, последовательно применяются другие методы определения таможенной стоимости. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена предыдущим методом. Декларация таможенной стоимости - таможенный документ, представляющий собой письменное заявление декларанта или таможенного брокера (представителя), который действует по поручению декларанта, содержит сведения об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих значение для определения таможенной стоимости, условиях применения метода определения таможенной стоимости, расчете таможенной стоимости товаров и источниках данных, на основе которых производится такой расчет. Основные функции декларирования: обеспечение таможенных органов необходимыми для таможенных целей сведениями о товарах и транспортных средствах; подтверждение законности совершаемых декларантом действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под избранный таможенный режим; контрольная функция - на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным. Таким образом, разумное таможенное законодательство ведет к укреплению экономики страны, росту благосостоянию ее жителей, и таможенное декларирование играет в этом процессе немаловажную роль, к. т. правильное заполнение декларации - основа нормальной деятельности таможенной службы. Неправильное декларирование влечет за собой административную и уголовную ответственность. Эффективность деятельности таможенных органов выступает одним из принципов их работы. Эффективно действующий механизм таможенного тарифного и нетарифного регулирования является неотъемлемым условием для проведения Россией активной и целостной таможенной политики, а также для решения таможенными органами задач по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, защите ее экономических интересов. Льготы по уплате таможенных платежей можно отнести к одной из подсистем такого механизма. Наиболее эффективным способом увеличения дохода бюджета от взимания таможенных платежей является правильное определение величины налогооблагаемой базы - таможенной стоимости товаров. Она относится к числу мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера. Именно таможенная стоимость влияет на объемы таможенных платежей, а также на уровень импортных цен на внутреннем рынке Российской Федерации, поэтому от правильности определения величины таможенной стоимости зависят поступление в федеральный бюджет стопроцентных сумм таможенных платежей и действенность таможенного регулирования. Перед таможенными органами стоят масштабные и ответственные задачи по формированию доходной части федерального бюджета, защите экономического суверенитета страны, обеспечению её экономической безопасности. И определение и учет факторов, влияющих на начисление таможенных платежей играет важную роль в построении торговых взаимоотношений между странами, а также является основой экономической стабильности России. Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации. - М.: ТК, Велби, Изд - во Проспект, 2009. . Налоговый кодекс Российской Федерации № 117-ФЗ в ред. от 05.04.2010 с изм. и доп. . Таможенный кодекс Таможенного союза от 16.04.2010 г. . Андриашин Х.А. Таможенное право: учебник для вузов - ЗАО " Юстицинформ". - 2009. . Бакаева О.Ю. Правовое регулирование деятельности таможенных органов в Российской Федерации: КОНТИНЕНТ. Саратов, 2010. . Бекяшев К.А. Таможенное право: учеб. / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. - М.: Проспект, 2009. 7. Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие. Ред. и доп. - М., 1997. . Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - 2-е изд. - М.: Экзамен. - 2009. . Драганов В.Г. Основы таможенного дела. - М., 2008. . Журавлев А.А. Таможенные платежи в системе экономических отношений на современном этапе. - М. - 2007. . Рутгайзер В.М., Окороков И.В. Таможенная стоимость и ее оценка. - Международная академия оценки и консалтинга. - 2009. . Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учеб. пособие - М.: Экономист. - 2007. . Стрижова О.А. Правовое регулирование таможенной стоимости. - автореф. дисс. к. ю. н., Москва - 2008 г. . Таможенное право: учебник для вузов / Под ред. Х.А. Андриашина. ЗАО " Юстицинформ", 2009. . Таможенное право: Учебное пособие / под ред. С.В. Халипова. - М.: ИКД-М, 2007. . Таможенный словарь-справочник участника внешнеэкономической деятельности / под ред.В.Н. Осипова. - М.: ВИКИНГ, 2008. . Толкушкин А.В. Таможенное дело. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование. - 2009. . Трошкина Т.Н. Таможенные платежи: учебно-практическое пособие. - Нижний Новгород: Городец. - 2008. . Халипов С.В. Таможенное право: учеб. / С.В. Халипов. - М.: Высшее образование, 2009. 20. Шивакин Р.С. Таможенные платежи и таможенная стоимость. - СОГит.: - 2010. Содержание
Введение 1. Теоретические аспекты таможенных платежей при таможенном оформлении товара 1.1 Понятие и виды таможенных платежей в Таможенном союзе 1.2 Порядок таможенного оформления товара 1.3 Правовые основы декларирования таможенной стоимости 2. Анализ взимания таможенных платежей при таможенном оформлении товара 2.1 Порядок начисления и ставки таможенных платежей 2.2 Правовое регулирование уплаты и взимания таможенных платежей 2.3 Обеспечение уплаты таможенных платежей 3. Совершенствование системы таможенных платежей в Таможенном Союзе Заключение Список используемой литературы
Введение
Значимость деятельности " таможенного союза" - обусловлена тем, что самым стабильным источником доходной части федерального бюджета России являются таможенные налоги и сборы. Таможенные платежи - важный регулятор участия государства в системе внешних экономических связей, которые во многом определяют место страны в международном разделении труда и обеспечивают значительную часть доходов государства. Актуальность данной курсовой работы обусловлена тем, что Таможенный кодекс Таможенного союза предопределяет основные направления организации и развития таможенной службы, конкретные меры осуществления внутреннего и пограничного таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенная служба является составным элементом системы правоохранительных органов и самым стабильным источником дохода федерального бюджета России. На современном этапе перед таможенными органами стоят более масштабные и ответственные задачи по формированию доходной части федерального бюджета, защите экономического суверенитета страны, обеспечению её экономической безопасности. Правила, в соответствии с которыми производится исчисление и уплата таможенных платежей, четко определены и закреплены законодательством. Это дает возможность лицам, перемещающим товары через таможенную границу, заранее ознакомиться с требованиями таможенных органов по взиманию таможенных платежей и самостоятельно просчитать суммы таможенного налогообложения товаров. Цель работы: раскрытие особенностей, основных понятий и правовой основы таможенных платежей в соответствии с ТК ТС; характеристика организации таможенного контроля за исчислением и уплатой таможенных платежей; определение круга участников и выполнение ими последовательных действий таможенного оформления при перемещении товаров и транспортных средств через таможенною границу РФ. Исходя из поставленной цели, главной задачей работы является: раскрытие сущности таможенных платежей и определение роли в формировании федерального бюджета; анализ порядка исчисления таможенных платежей, их учета и контроля; выявление основных направлений совершенствования таможенного контроля за исчислением и уплатой таможенных платежей. Предметом рассмотрения являются назначение и роль таможенных платежей в системе экономических отношений, действующие нормы законодательства, регулирующие порядок начисления таможенных платежей и совокупность влияющих на них факторов. Объектом работы выступает Таможенный кодекс Таможенного союза и другие нормативно-правовые документы, а также деятельность таможенных органов и отношения в области организации контроля за исчислением уплаты таможенных платежей. 1. Теоретические аспекты таможенных платежей при таможенном оформлении товара Понятие и виды таможенных платежей в Таможенном союзе
Государственный бюджет любой страны, как правило, основывается на двух источниках - системе налогов и таможенных платежах. В соответствии с действующим законодательством, под таможенными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и в других установленных законодательством случаях. Таможенные платежи - это денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Уплата платежей - одно из основных условий операций, связанных с внешней торговлей. Внутренняя структура таможенных платежей определена в гл.9 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС). Согласно ст.70 ТК ТС к таможенным платежам относятся: ) ввозная таможенная пошлина; ) вывозная таможенная пошлина; ) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ; ) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ; ) таможенные сборы. Перечисленные в ст.70 ТК ТС платежи объединяет то, что все они взимаются, как правило, таможенными органами в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. В перечне таможенных платежей объединены обязательные платежи, которые различаются как по юридической природе, так и по экономическому содержанию. Среди таможенных платежей есть налоги (таможенная пошлина, НДС, акцизы) и обязательные платежи неналогового характера (таможенные сборы). Все перечисленные платежи взимаются российскими таможенными органами и учреждениями. Это обстоятельство их объединяет. Платежи различаются как по юридической природе, так и по экономическому содержанию. Среди них есть налоги (таможенная пошлина, НДС, акцизы) и обязательные платежи неналогового характера (платы, таможенные сборы и др.). Такое деление таможенных платежей имеет существенное значение для практики таможенного регулирования. Например, только по таможенным платежам, имеющим налоговую природу, может быть предоставлена отсрочка или рассрочка в уплате. Для реализации всего комплекса таможенных мероприятий создаются таможенные органы, составляющие единую систему. Основные функции таможенных органов закреплены в ТК ТС (ст.6). Одной из них является взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей. Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу, производящему таможенное оформление товаров. По желанию плательщика таможенные налоги могут уплачиваться как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах. Средства, получаемые от таможенных платежей, поступают в федеральный бюджет России. На величину таможенных платежей влияет целый комплекс разнообразных факторов, которые различаются в зависимости от перечисленных выше конкретных видов таможенных платежей. Центральное место в системе таможенных платежей занимает таможенная пошлина. Таможенная пошлина существует наряду с налогами и сборами в финансовой системе государства, а ее особое место в системе обязательных платежей предопределено следующими характеристиками: таможенный платеж союз товар обязательный взнос в федеральный бюджет, не нарушающий конституционного права на свободу предпринимательской деятельности; опосредована процессом перемещения грузов через таможенную границу России и является и является средством для достижения такой цели; это возмездный платеж, так как фактически является платой за предоставление возможности перемещать грузы через таможенную границу; не обладает признаком регулярности, так как обязанность по уплате таможенной пошлины возникает лишь с необходимостью вступления субъекта в таможенное правоотношение; право уплаты таможенной пошлины может быть делегировано иным заинтересованным лицам; её уплата обеспечивается принудительной силой государства. По способу взимания таможенные пошлины классифицируются на адвалорные, специфические и комбинированные. Адвалорные ставки представляют собой величину начислений, выраженную в процентах, на единицу таможенной стоимости товара. Обычно они применяются при обложении товаров, имеющих различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы. Их использование позволяет поддерживать высокий уровень защиты внутреннего рынка в условиях частых колебаний цен на импортные товары. Специфические ставки представляют собой установленную величину начислений в денежном выражении на единицу облагаемых товаров. Комбинированные ставки сочетают оба вида таможенного обложения. Их использование наиболее благоприятно сказывается на бюджете, поскольку величина таможенной пошлины определяется по наибольшему показателю. К числу таможенных платежей относятся налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы. Они образуют собой группу налогов, взимаемых с товаров, ввозимых на территорию РФ из-за границы. Отличительной особенностью данных налогов является их существование как внутригосударственных фискальных платежей, с одной стороны, так и в роли пограничных уравнительных налогов-с другой. Пограничными они называются, поскольку взимаются при перемещении товара через таможенную границу, уравнительными - в силу обложения ввозимого товара налогом по ставкам, применяемым к товарам национального производства, что позволяет уравнять его с отечественным аналогом. Налог на добавленную стоимость получил широкое распространение, несмотря на то, что является одним из самых молодых налогов. НДС взимается при ввозе товаров в Россию, что, с одной стороны, способствует, защите внутреннего рынкапутем удорожания импортных товаров, а с другой увеличивает приток денежных средствв государственную казну. Акцизы - один из самых распространенных косвенных налогов, встречающийся в налоговых системах практически всех государств. Наиболее существенные отличия акциза от НДС состоят в том, что акциз, во-первых, " привязан" кконкретным товарам, перечень которых содержится в Налоговом кодексе РФ, во-вторых, уплачивается не каждый раз с оборота, а один раз производителем подакцизного товара или лицом, совершающим внешнеторговые операции. Акцизами облагаются товары, имеющие, как правило, широкое распространение и пользующиеся повышенным спросом (алкоголь, табачная продукция, бензин и др.) |
Последнее изменение этой страницы: 2020-02-17; Просмотров: 168; Нарушение авторского права страницы