Туризм в 19 – 20 вв. - социальный, рабочий, политический, пропагандистский.

Начиная с XIX века экскурсии, походы, путешествия стали применяться как способ обучения в школьном, специальном и высшем образовании, а также для сбора научно-географической и краеведческой информации о различных районах России. Развитие науки, изобретения в области техники, появление железных дорог, пароходов - все это способствовало быстрому распространению как внутренних, так и внешних поездок с разными целями. Однако в первой половине XIX века туризм все еще оставался занятием лишь ограниченной части подданных Российской империи (в основном купцов и дворян). Поездки совершались преимущественно в западные страны, а также в Петербург и Москву. Необходимо заметить, в этот период каких-либо учреждений по организации таких путешествий не существовало.

С Россией читателей продолжали знакомить путеводители, которые посвящались уже не только столицам, но и другим городам империи. Так, в 1839 году выходит в свет " Путеводитель по Ревелю и его окрестностям" Н. Рейтлингера. Популярным становится " Путеводитель от Москвы до С.- Петербурга и обратно..." И. Дмитриева.

Этот период, по мнению ряда ученых (В.А. Квартальнов, И.В. Зорин, Т.П. Каверина и др.) называется просветительским периодом развития российского туризма. Туризм в просветительский период развивался в следующих направлениях: паломнические путешествия; поездки с целью лечения и оздоровления; индивидуальные путешествия познавательного характера; путешествия экскурсионного характера с просветительско-познавательной целью для учащихся начальных, средних и высших школ.

Зарождение отечественного организованного туризма можно отнести к началу 1890-х годов. Период с 1890 по 1917 годы в научной литературе называют предпринимательским периодом в развитии туризма России. Именно тогда появляются общества туристской направленности: Общество любителей естествознания (ОЛЕ), Крымский горный клуб, Кавказский горный клуб, Кружок любителей горного спорта и крымских гор и другие.

Во второй половине XIX века русские путешественники познакомились с деятельностью, так называемых альпийских клубов европейских стран - Альпийского, Австрийского, Швейцарского и другими. Прошли по маршрутам, проложенным этими клубами в Альпах. А в 1878 году в Тифлисе был создан первый в России горный клуб под названием " Общество любителей естествознания и альпийского кавказского клуба". Это общество официально входило в Кавказское отделение русского географического общества. Однако общество просуществовало всего 6 лет, провела несколько экскурсий и выпустила две книжки " Известий" со статьями о природе Кавказа.

В Крыму и на Кавказе сформировались курорты, где сосредоточились рекреационные виды туризма. К 1913 г. в России работало 60 санаториев на 3 тысячи мест. Началось формирование туристского бизнеса, то есть появление предприятий, специализирующихся на обслуживании туристов, как-то: гостиницы, кафе, рестораны и специальные магазины. Например, в Сочи был сооружен комплекс " Кавказская Ривьера", куда входили 4 гостиницы на 360 номеров и концертный зал на 600 мест, оборудованный пляж, корты, автомобили, лечебный корпус. В крупных городах России строились первоклассные гостиницы (" Националь" и " Метрополь" - в Москве, " Европейская" и " Астория" - в Санкт-Петербурге" ). Этот период развития туризма в России также характерен становлением экскурсионного обслуживания.

Этапы развития туризма в Рф - стадии процесса возникновения, становления, развития и совершенствования государственного туризма. Можно выделить 5 шагов:

Просветительский (до 1890 г.) характеризовался отдельными примерами использования экскурсий, походов, путешествий, прежде всего в целях образования и сбора научно-географической и краеведческой инфы о разный районах и родном крае. Туризм и экскурсии в значимой мере способствовали выполнению соц программ. Потому не случаем более активно их употребляли революционно-демократические слои и интеллигенция Рф.

Предпринимательский - начался с развитием капитализма в Рф. В это время не только скоро растет туристская инфраструктура - рестораны, гостиницы, транспортная сеть, но и начинает формироваться туристский рынок, в каком очевидно прослеживаются 2 главных сектора - элитарный туризм состоявшихся слоев и экскурсионный, рекреационный туризм интеллигенции. Возникают бессчетные туристские компании, бюро, компании, клубы, общества. 1-ая глобальная война, обострившая экономические и социальные противоречия в Рф и потребовавшая мобилизации всех ресурсов для милитаристских целей, не оставила никаких шансов для развития наметившихся организационно-хозяйственных тенденций.

Организационно-централизованный - начался с 1927 и завершился в конце 60-х гг. Характеризуется доминированием идеологических функций над хозяйственными. Не только большевики идеологизировали туризм, - социальные и идеологические функции туризма и экскурсий вошли в программные документы фактически всех существовавших до 1917 г. партий - эсеров, меньшевиков, кадетов и т.д. Другое дело, что большевики проводили это наиболее откровенно и последовательно. Параллельно с социологизацией, политизацией и идеологизацией туризма сходные процессы шли в здравоохранении, школьном образовании, науке, культуре и остальных сферах жизни общества, которые использовались как принципиальные рычаги социалистического строительства. С возникновением в 1928 г. Общества пролетарского туризма началась монополизация туризма. Передача туризма и экскурсий в ведение профсоюзов еще больше монополизировала ситуацию. При всем этом развитие туризма пошло очень скоро, экстенсивно - за счет включения все новейших ресурсов и территорий. Так формировалась самая большая и самая доступная в мире материальная база общественного и самодеятельного туризма. Сразу к концу этого периода в туризме обострились противоречия, прежде всего из-за невозможности ублажения рекреационных потребностей всего населения при сохранении низких цен на отдых. Это привело к необходимости перехода к новой системе соц нормативов, что и составило суть последующего шага.

Административно-нормативный (1969-1990 гг.) - характеризовался стремительными темпами развития общественного туризма и в то же время еще больше скорым отставанием свойства обслуживания от стандартов промышленности туризма западных государств. Пробы провоцировать развитие туризма административными мерами лишь обострили имеющиеся противоречия. К положительным итогам этого периода следует отнести возросший энтузиазм науки к дилеммам туризма, создание системы рекреационного проектирования, начало формирования новой профессионально-квалификационной структуры и системы непрерывной подготовки кадров туристской сферы. В конце периода стала тривиальной невозможность решения задач интенсификации и повышения свойства туристского обслуживания в рамках административно-командной системы и необходимость широкого использования экономических способов.

Переходный (с 1990 г.) - в нем проявились некие новейшие тенденции развития туристского хозяйства в критериях экономических реформ:

а) изменение структуры рекреационных потребностей и начало сегментации туристского рынка;

б) переход от монопольного к многоукладному туристскому хозяйству. Активное развитие малых и средних туристских компаний;

в) переход к использованию природных ресурсов и культурного наследия на базе экономических отношений;

г) переход от административного регулирования функций туристского хозяйства к экономическому стимулированию туристского рынка на новой законодательной базе.

Сразу резко обозначились нехорошие моменты современного периода: в новейших критериях цены на отдых существенно выросли, так как способности дотаций фактически исчерпаны; почти все компании народного хозяйства остановились либо закончили приносить прибыль; спрос свалился, население не имеет нужных средств на отдых, но потребности остались.
В истории развития туризма нет плавного течения. Дважды, сначала и в конце ХХ в., устоявшиеся течения подвергались революционным изменениям, при всем этом в конце столетия произошел возврат к системе ценностей начала века.

 

Социальный туризм.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет социальный туризм как «путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды», при этом отдельным категориям российских туристов государство в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляет льготы социального характера.

В странах Европейского союза социальный туризм ассоциируется с клиентурой с низкими доходами, которые не позволяют получать высококачественные туристские услуги. Эта категория граждан нуждается в льготах социального характера. К ней относятся в первую очередь многодетные семьи, дети-сироты, воспитанники детских домов и школ-интернатов, учащаяся и работающая молодежь, пенсионеры, инвалиды и малоимущие граждане. По оценкам отечественных экспертов, в Российской Федерации насчитывается около 35 млн. пенсионеров и инвалидов. Основными источниками средств для оказания целевой помощи наиболее уязвимым слоям населения являются федеральный и местный бюджеты. По некоторым экспертным данным, в 1996 г. в России социальную помощь на проведение отдыха и лечения получили около 160 тыс. пенсионеров и инвалидов.

Таким образом, социальный туризм понимается как сектор туристского рынка, где покупатели получают субсидии из средств, выделяемых государством на социальные нужды, или иных источников покрытия, в целях создания условий для путешествий и отдыха школьникам, работающей и учащейся молодежи из малообеспеченных семей, пенсионерам, ветеранам и инвалидам, т. е. лицам, которым государственные и иные организации оказывают социальную поддержку. Интересно отметить, что в высокоразвитых странах, таких, как США и Германия, социальный туризм как вид дотируемого туризма отсутствует. Центральная проблема социального туризма, наиболее сложная и трудноразрешимая, состоит в поиске источников его финансирования, а при наличии таковых - в системе добросовестного распределения финансовых средств среди малоимущих категорий лиц, имеющих по тем или иным критериям предпочтительное право на льготы в нем. Можно предположить, что при отсутствии надлежащих правовых норм, законодательной базы, финансовых и кадровых документов социальный туризм может превратиться в кормушку для недобросовестных лиц.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: