Равновесие национального дохода и другие детерминанты.

Деятельность правительства связана с расходами на товары и услуги, налогами и трансфертами. Налоги это – утечки из кругооборота доходов, в то время как правительственные расходы и трансферты – инъекции. Налоги существенно влияют на потребительские расходы, поскольку снижают главную детерминанту потребления – располагаемы доход. Трансферты, напротив, увеличивают РД. С учетом правительственной деятельности получаем что S + T = I + G, а совокупные расходы равны сумме потребления, инвестиций и общих расходов государства: AE = C + I + G.

Нужно заметить, что G не зависят от доходов, и являются константой.

Четвертый компонент совокупных расходов – это чистый экспорт (X_n), т.е. разница между экспортом и импортом. Экспорт зависит от уровня доходов в других странах. В свою очередь импорт зависит от доходов внутри страны. Поэтому Кейнс считал, что между доходами и чистым экспортом существует обратная связь.

 

Равновесный уровень совокупных расходов и ПНД.

Внедрение идеи потенциального национального дохода в кейнсианскую модель позволяет определить текущее состояние экономики.

На рис. 8. вертикальная линия, показывающая Y_p, потенциальный национальный доход, говорит нам о том, что уровень Y_p не зависит от совокупного спроса и не изменяется, когда изменяется совокупный спрос.

 

 

Рассмотрим ситуацию, когда равновесие оказывается ниже уровня Y_p, точка E₁ (рис. 8). Это говорит о появлении рецессионного разрыва – ситуации, когда уровень совокупных расходов слишком низок, а цены слишком высоки, чтобы экономика могла достичь точки равновесия на уровне потенциального национального дохода. Рецессионный разрыв может быть следствием слишком высоких цен. А цены – детерминанта, которая сдвигает потребительскую функцию, а следовательно и функцию всех совокупных расходов. Именно это и отраженно на рис. 8, когда цены выросли. Если цены упаду, то потребительская функция сдвинется вверх. Потребительская функция поднялась, и новое равновесие возникло в точке E₁. Фактическая безработица оказалась ниже естественной. Возник инфляционный разрыв – ситуация, когда уровень совокупных расходов слишком велик, а цены слишком низки, чтобы экономика могла достичь равновесия на уровне Y_p.

Рецессионный и инфляционный разрывы – явления кратковременные, которые преодолеваются благодаря автоматическим механизмам, уравновешивающим совокупные расходы с уровнем Y_p (перестройка ценового уровня, с тем, чтобы сдвинуть кривую совокупных расходов). Однако Кейнс считал, что этот механизм действует слишком медленно, особенно когда нудно преодолеть рецессионный разрыв. Основываясь на этом, Кейнс считал, что государству необходимо вмешиваться в экономику.

 

Глава 2.

Фискальная политика государства.

С переходом к рыночной форме хозяйствования изменилась и формы влияния государства на экономику от прямого влияния на цены и на объемы производства к «косвенному», т.е. регулирование величины спроса. С развитием рынка в России появляются институты способные осуществлять такое регулирование.

Фискальная политика.

Что же такое фискальная политика? Это сознательное применение расходных и налоговых функций правительства для достижения поставленных правительством макроэкономических целей.

Рассмотрим, каким образом фискальная политика государства влияет на совокупный спрос и предложение. Различают расширительную, ограничивающую и антициклическую фискальную политику.

Расширительная фискальная политика осуществляется государством за счет государственных расходов и снижения налоговых ставок, как правило, это ведет к дефициту бюджета. Расширительную фискальную политику целесообразно проводить, когда в экономике наблюдается спад. Согласно классикам экономика самостоятельно вернется в точку полной занятости, однако, этот процесс очень медленный, так как, по мнению Кейнс цены на ресурсы обладают очень низкой эластичностью в сторону снижения. Именно поэтому государство должно помочь этому механизму. Предположим, что экономика находится в точке E (рис.2), которая указывает на более низкий, чем Y_p, уровень реального национального дохода. При автоматической перестройки экономики цены на факторы производства упадут, издержки фирм снизятся, и кривая краткосрочного совокупного предложения сдвинется вправо, возвращаясь к уровню Y_p, и таким образом равновесие восстановится в точке E₃. Но быстрее будет действовать государственное вмешательство. Правительство, увеличивая расходы и снижая налоги, стимулирует совокупный спрос, и кривая AD сдвинется вправо, возвращая экономику к равновесному уровню реального национального дохода, точка E₂. Таким образом, расширительная фискальная политика проводится в случае рецессионного разрыва, когда экономика действует ниже своих потенциальных возможностей.

Ограничительная фискальная политика основана на сокращении правительственных расходов и повышении налоговых ставок. Этот тип фискальной политики применяется для снижения инфляции. Снижение правительственных расходов и повышение налогов приведет к уменьшению совокупного спроса.

Антициклическая фискальная политика состоит в том, чтобы стимулировать экономическое развитие в направлении, противоположному тому, куда ее толкают силы циклического развития, т.е. стимулирование спроса во время спада и ограничение его во время оживления. Государство должно поддерживать достаточный уровень совокупного спроса для обеспечения полной занятости, причем, оно должно это делать так, чтобы не спровоцировать инфляцию.

Фискальная политика способна повлиять не только на спрос, но и на предложение. Снижение налогов приведет к сдвигу совокупного предложения вправо. Это произойдет, во-первых, потому что более низкие налоги увеличат размер доходов после уплаты налогов и таким образом увеличат сбережения домохозяйства, а снижение налогов на бизнес повысит рентабельность инвестиций. Снижение налогов увеличит объемы сбережений и инвестиции, что приведет к росту нормы накопления капитала. Таким образом, масштабы производственных мощностей возрастут более быстрыми темпами, чем прежде. Во-вторых, снижение личного подоходного налога увеличит также посленалоговую величину зарплаты труда и, следовательно, усилится стимул к труду. Многие из тех, кто все еще не входит в состав рабочей силы, будут стремиться предложить свои услуги при более высокой зарплате после уплаты налогов, а те, кто уже работают, согласятся на более продолжительный рабочий день и согласятся на сокращение отпусков. В-третьих, снижение ставок налога – это также хороший импульс для тех, кто берет на себя риск. Частные лица и предприниматели с гораздо большей готовностью станут рисковать своими усилиями и финансовым капиталом, внедряя новые производственные технологии и новые продукты, так как снижение налоговых ставок обещает им более высокую отдачу от капиталовложений.

 

Главным инструментом фискальной политики в России являются федеральный бюджет и внебюджетные фонды. Ежегодно государственная дума утверждает законопроект госбюджета на текущий год, в котором указываются статьи доходов и расходов бюджета. Для контроля исполнения госбюджета создается счетная палата. На местах контроль исполнения бюджетов осуществляет казначейство РФ. К фискальной политике также относят налоговое законодательство. Налоговая инспекция РФ осуществляет сбор налогов, а также - контроль над их поступлением.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: