Глава I. Экологическое право и характеристика экологической

Введение.

Глава I. Экологическое право и характеристика экологической

          обстановки Республики Казахстан.

& 1. Экологическое право на пороге ХХI века.

& 2. Экологическая обстановка в Республике Казахстан.

Глава II. Концепция экологической безопасности Республики

            Казахстан

Глава III. Право природопользования.

& 1. Общая характеристика права пользования природными

       объектами.

& 2. Виды права природопользования.

& 3. Права и обязанности по пользованию природными объектами.

& 4. Основания возникновения и прекращения право

        природопользования.

& 5. Право собственности на природные ресурсы.

Глава IY. Лимитирование и договорные формы

              природопользования.

& 1. Лимитирование природопользования.

& 2. Договорные формы природопользования.

Приложение

Заключение

Библиография   

                     В В Е Д Е Н И Е

30 апреля 1996 года по указанию Президента Республики Казахстан была разработана " Концепция экологической безопасности Республики Казахстан", которая дала новые импульсы в развитии законотворческого процессе в сфере экологического права Республики Казахстан, на базе которой произошла коренная перестройка решения проблем касающихся рационального и охранительного природопользования.

Для более детального и полного раскрытия данной темы мы посчитали целесообразным начать разработку проблемы с характеристики экологического состояния природных объектов Республики Казахстан, сквозь призму взглядов экологического права, в результате чего I глава работы посвящается проблемам экологического права и характеристики экологической ситуации сложившейся в Республике вследствие нерационального использования природных богатств страны, гражданами Республики и хозяйствующими субъектами.

Складывающиеся в Республике рыночные отношения вызывают необходимость в правовом регулировании права природопользования в контексте с концепцией экологической безопасности в целях сохранения окружающей среды во благо настоящего и будущего поколения граждан нашей Республики, так как только путем рационального природопользования возложено сохранение окружающей природной среды.

В главе IY нами делается акцептация на то, что только радикальное развитие институтов лимитирования, лицензирования и договорных норм природопользования может провести к искомому результату и поэтому используется большой материал Правительства регулирующие правоотношения складывающиеся в этой сфере деятельности.

Правовое положение договорных форм природопользования, сегодня вызванное складывающимся рынком занимает все большее и большее значение и приобретает комплексный характер. На основании этого к дипломной работе прилагаются типовые формы отдельных видов договоров по природопользованию, что послужит дополнительным условием способствующим полному раскрытию темы дипломной работы.

Глава IY. ЛИМИТИРОВАНИЕ И ДОГОВОРНЫЕ ФОРМЫ

                       ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

     & 1. Лимитирование природопользования.

Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям - природопользователем на определенный срок объемы предельного использования природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую природную среду. Лимиты устанавливаются государственными органами охраны окружающей природной среды.

Лимитирование природопользования также как и лицензирование обусловлено ограниченностью запасов природных ресурсов.

Природопользование может осуществляться в двух направлениях: изъятие природного вещества из природы, внесение антропогенного вещества в природу.

Отсюда лимитирование делится на два вида:

1)предельно допустимые нормы изъятия природного вещества из природной среды.

2)предельно допустимые нормы выбросов, сбросов вредных веществ в природную среду.

Лимиты изъятия и выемки ресурсов устанавливаются под общей шапкой рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Делятся они по определенным объектам:

-по землям действуют утвержденные Госстроем нормы отвода земель для автомобильных дорог, железнодорожных дорог, аэропортов, магистральных трубопроводов, нефтяных и газовых скважин и т.д.

-по водным объектам утверждены органами водного хозяйства лимиты потребления водя для земледелия, животноводства, систем коммунального водоснабжения и канализации. В области охраны и использования лесов лимитирующим показателем являются лесосека,  в области охраны и использованияживотного мира существуют лимиты по отстрелу и отлову животных и рыб.

      О дополнительных мерах по охране

                         животного мира

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан

             от 26 марта 1992 г. N 281                       

                               (Извлечение)

      (САПП Республики Казахстан, 1992 г., N 13, ст. 210)

В целях усиления охраны животного мира на территории республики и повышения ответственности за незаконное добывание или уничтожение фауны Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:

1. Установить, что к ценным охотничьим видам диких животных, на которых промысловая, любительская и спортивная охота производится по лицензиям, относятся:

млекопитающие: лось, марал, асканийский олень, косуля, сайгак, сибирский горный козел, кабан, соболь, ондатра, сурки (кроме сурка Мензибара), выдра (кроме среднеазиатской), медведь (кроме тяньшанского);

птицы: глухарь, фазан.

2. Установить, что, независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности, граждане, иностранные и должностные лица, а также предприятия, учреждения и организации любой формы собственности, допустившие нарушения правил рыболовства и охраны рыбных запасов, незаконную добычу или уничтожение ценных видов рыб, морских млекопитающих и водных беспозвоночных, обязаны возместить материальный ущерб в размерах согласно приложению.

Юридическим и физическим лицам, иностранным гражданам, задержанным при попытке контрабандного вывоза за пределы Республики Казахстан продукции тибетской медицины, охотничьего и рыбного промысла, предъявляется исковая сумма в свободно конвертируемой валюте по существующим мировым ценам на момент задержания в двукратном размере.

Министерству финансов Республики Казахстан изыскать необходимые

средства для выплаты премиального вознаграждения охотникам и отдельным гражданам за сданные системе Казпотребсоюза шкуры волков, волчат и шакалов.

                                     Приложение к постановлению

                                     Кабинета Министров              

                                     Республики Казахстан

                                    от 26 марта 1992 г. N 281

                   Р А З М Е Р Ы             

                     возмещения за незаконный вылов, добычу и уничтожение ценных видов рыб, морских млекопитающих и водных беспозвоночных

Белуга                                                                                   22

Шип                                                                                      15

Осетр, севрюга                                                                    10

Стерлядь, гибриды осетровых,

белорыбица, каспийский лосось,

нельма, таймень                                                                   3

Аральский лосось, сырдарьинский

лжелопатонос, щуковидный жерех

(из Красной книги)                                                           6

Ленок (ускуч), налим, хариус, чир,

муксун, форель, аральский усач,

сельдь черноспинка                                                            2

Сазан, карп, белый амур, толстолобик,

 долгинская сельдь                                                             1, 5

Сиг, рипус, ряпушка, пелядь, кефаль,

кутум, рыбец, маринка, камбала-глосса,

сом, жерех                                                                           1

ещ, карась, линь, язь, чехонь, плотва,

вобла, елец, белоглазка, красноперка,

судак, змееголов, пузанок, минога                                      0, 5

Оман, подуст, берш,

окунь, шемая                                                                       0, 1

Рак                                                                                        0, 1

Артемия салина, гаммарус и другие

водные беспозвоночные                                                    2

Каспийский

тюлень                                                                                 100

Примечание. За ущерб, причиненный незаконной заготовкой икры лососевых, сиговых рыб, жереха и щуки, взыскивается сумма в размере трехкратной стоимости, а за икру осетровых - в десятикратном размере заготовленной икры по ее рыночным ценам на высший сорт.

Премьер-министр

Республики Казахстан

     Об упорядочении платы за отстрел диких

       животных иностранными гражданами

                   в Республике Казахстан

ИТОГО                     2740 142 5334 342 8527  999 24244 1982

_________________________________________________________________

Наименование                   ! Сибирский! Кабырга! Медведь

                                                ! горный   !                 !

                                                 ! козел      !                  !

---------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                ! числ.! лимит! числ.! лимит! числ.! лимит____

Алматинская                                -        -        -   -      -      -

Актюбинская                               -        -        -    -      -      -

Атырауская                                  -        -        -    -      -      -

Алматинская                               2677 141       -    -      -      -

Восточно-Казахстанская           700 56     400 20   800 56

Жамбылская                                749 74         - -          -  -

Жезказганская                                  - -          - -          -  -

Западно-Казахстанская                   - -           - -         -  -

Карагандинская                               - -            - -         -  -

Кзыл-Ординская                              - -               - -         -  -

Кокшетауская                                  - -             - -         -  -

Кустанайская                                   - -             - -         -  -

Павлодарская                                  - -              - -         -  -

Мангистауская                                - -              - -         -  -

Северо-Казахстанская                    - -              - -         -  -

Семипалатинская                            - -              - -         -  -

Талдыкорганская                       6814 448            -     -        -  -

Тургайская                                       - -               - -        -  -

Южно-Казахстанская                  400 40             - -        -  -

 ИТОГО                              11340 759        400 20   800 56

                                Приложение 2

                           к постановлению Правительства

                                 Республики Казахстан

                           от 16 августа 1996 г. N 1018

       Численность и лимит добычи сурка в 1996 году

-------------------------------------------------------------------------------------------

 Область                   ! Численность, тыс! Лимит добычи, тыс.

                                  !   голов        ! голов

--------------------------------------------------------------------------------------------

Акмолинская                           912, 4             Промысла не будет

Актюбинская                         7, 5-8, 0                То же

Атырауская                              50, 5                     5, 0

Восточно-Казахстанская        70, 3                    6, 0

Жамбылская                             8, 5              Промысла не будет

Жезказганская                          2, 5                     0, 4

Западно-Казахстанская           2, 0              Промысла не будет

Карагандинская                      369, 2                  25, 0

Кокшетауская                Данные не           Промысла не будет

                                           представлены

Кустанайская                          66, 3                      0, 8

Павлодарская                         72, 6             Промысла не будет

Северо-Казахстанская           16, 8                      1, 0

Семипалатинская                   40, 1                      1, 0

Талдыкорганская                     3, 3             Промысла не будет

Тургайская                             133, 7                      То же

Всего                                        1756, 2                      39, 2

Об утверждении лимита добычи сайгаков

          в Республике Казахстан в 1996 году

ИТОГО                      63595              265                620            100

                                                                          Приложение 2

                                                      к постановлению Правительства

                                                             Республики Казахстан

                                                       от 30 октября 1996 года № 1317

                                 Л И М И Т Ы

       на отстрел лицензионных охотничьих видов птиц в

       Республике Казахстан на сезон охоты 1996 года

Алматинская                                                                        3500

Восточно-Казахстанская       274              

Жамбылская                                                                         8000

Кокшетауская                          6

Талдыкорганская                                                                 8116

Южно-Казахстанская                                                          1000

Всего                                        280                                  20616

          Об утверждении лимитов добычи охотничьих животных

             в Республике Казахстан на сезон охоты 1997 года

                              Постановление

             Правительства Республики Казахстан

                   от 11 июля 1997 года № 1101

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан от 21 октября 1993 года 933300 " Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" ( Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993г., № 18, ст. 439), в целях рационального использования ресурсов животного мира и упорядочения организации охоты на диких животных республике Правительство Республики Казахстан.

Утвердить лимиты добычи охотничьих животных в Республике Казахстан на 1997 год согласно приложения 1 и 2.

  Первый заместитель

Премьер-Министра

Республики Казахстан

                                                                     Приложение 1

                                                      к постановлению Правительства

                                                             Республики Казахстан

                                                          от 11 июля 1997 г. № 1101

         Численность и лимит добычи охотничьих видов

     копытных животных и медведя на сезон охоты 1997 года

                                                                                    (голов)

Лось