II . Развитие экономических отношений с Россией

 

В основе региональных отношений между сопредельными территориями России и Китая лежит взаимная заинтересованность в развитии торгово-экономических связей между двумя странами, обладающими взаимодополняемыми экономическими структурами.

В основу децентрализованной торговли был положен бартерный обмен, на который по российским данным в 1992-1993 гг. пришлось до 85% общего товарооборота. В качестве средства срочного решения экономических проблем двух стран бартер сыграл свою роль, однако дальнейшее развитие торговли требовало перехода к более цивилизованным формам отношений, поскольку экстенсивное развитие торговли практически исчерпало свои возможности. " Медовый" период бартерной торговли закончился, и рассчитывать на неэквивалентный обмен, топливный бартер и сбыт в Россию низкокачественных товаров больше не приходилось.

Были сделаны попытки наведения порядка в приграничной торговле между двумя странами. При заключении оптовых сделок, многие из которых раньше основывались на бартерных операциях, стало требоваться банковское оформление. Были отменены преференциальные условия для бартерной торговли, позволявшие Китаю получать российские сырьевые товары без затрат валюты в обмен на продукцию легкой и пищевой промышленности. При бартерных сделках с РФ китайские торговые организации имели возможность вдвое сокращать импортную пошлину по большинству товаров. Обе стороны стали внимательнее, чем раньше, следить за качеством поставляемых товаров.

Существенное влияние на сокращение торговли оказала межправительственная договоренность о переходе на расчеты в СКВ. Китай вменил в обязанность руководителям всех уровней содействовать выполнению решений об упорядочении выдачи лицензий и подготовки контрактов, о выходе на российский рынок крупных и средних предприятий, а также " внутренних" городов и уездов.

С начала 1994 г. Китай ввел единый рыночный валютный курс с одновременной девальвацией национальной валюты, что привело к удорожанию и сокращению импорта. Что касается экспорта, то его падение было связано с усилением внимания китайского руководства к качеству экспортных товаров и с ужесточением контроля качества на границе, что в итоге привело к снижению уровня производства и сбыта низкокачественных товаров. На сокращение объемов торговли повлияли падение промышленного производства в России с одновременным ростом цен, повышением ставок транспортных тарифов и таможенных пошлин, снижение покупательной способности населения и усиление контроля над экспортом сырьевой продукции.

Ограничителем спроса на китайские товары, многие из которых не отличаются высоким качеством, стало насыщение ими дальневосточного рынка. В отдельных партиях доля низкокачественных товаров достигает 80-100%, а в целом 50% товаров из КНР не отвечает стандартам. В первую очередь это относится к товарам, ввозимым мелкими партиями. Наведению определенного порядка в этой сфере способствовало введение в России с 1 января 1993г. порядка обязательной сертификации товаров в соответствии с требованиями безопасности жизни, здоровья и имущества людей и охраны окружающей среды.

Рост децентрализованной торговли выявил ряд негативных тенденций в поведении российских субъектов внешнеторговых отношений. Отсутствие опыта поведения в условиях рыночной экономики и стремление получить сиюминутную прибыль породили практику заключения неэквивалентных сделок с завышением контрактных цен на импортируемые китайские товары и занижением цен по российскому экспорту. Если в Китае северные территории всегда проводили жесткую линию на согласование цен, то Россия многое упускала из-за отсутствия координации и ненужной внутренней конкуренции.

Фактором, сдерживающим развитие приграничной торговли, явилось несовершенство и нестабильность внешнеторгового и налогового законодательства РФ, претерпевающего неоднократные изменения даже в период действия того или иного контракта. В условиях отсутствия внешнеторгового опыта у многих российских партнеров такая политика центральных властей приводила к частым и неоправданным потерям.

Тем не менее, перспективы торговли с Китаем в целом и децентрализованной торговли в частности имеют значительный и до конца не использованный потенциал. В настоящее время торговля с Россией составляет 4% от товарооборота Китая, и Россия занимает лишь седьмое место после Японии, Гонконга, США, Тайваня, Южной Кореи, тогда как в 50-е годы доля СССР достигала половины внешнеторгового оборота страны. Дальнейшее развитие двусторонней торговли и экономических связей лежит на путях интенсификации инвестиционной деятельности, создания свободных экономических зон вдоль границы, совместной работы над масштабными экономическими проектами. Россия должна шире использовать заинтересованность Китая в развитии экономических связей, но делать это надо не только с учетом региональных интересов Дальнего Востока, но в рамках продуманной государственной политики. Лишь сочетание экономической самостоятельности Дальнего Востока с общегосударственными интересами может создать прочную и долговременную базу для развития российско-китайских экономических отношений.

III. Совместные предприятия и инвестиции

Торговые отношения

 

Значительное, хотя и, очевидно, недостаточное развитие в региональных российско-китайских отношениях получило создание совместных предприятий и фирм. В 1992-1993 гг. на Дальнем Востоке было зарегистрировано около 800 совместных китайско-российских и чисто китайских предприятий.

На 1 апреля 1994г. число зарегистрированных в Хабаровском крае предприятий с иностранным капиталом составило 448, из которых китайских было 193 (43%). Объем инвестиций составил 106, 3 млн. долл., из которых на Китай пришлось лишь 10, 9 млн. долл. (10, 3%). В 1993г. на Китай пришлось 63, 3% иностранных инвестиций в экономику края, или 3, 5 млн. долл.

Созданные в Хабаровском крае предприятия с использованием китайского капитала в основном заняты в сфере торговли на российском внутреннем рынке. Объем производства российско-китайских СП по данным краевой администрации составил в 1993г. всего 1, 2% от общего объема производства продукции совместных предприятий. Невелика их доля и в экспорте края (2, 5%), но в импорте она уже составляет 14%. Значительное место СП с китайским капиталом занимают в реализации товаров на внутреннем рынке (34, 6%) и в предоставлении услуг (16, 5%).

В Амурской области на 1 апреля 1994 г. из 102 зарегистрированных совместных предприятий 70 были созданы с участием китайского капитала, в том числе 7 филиалов китайских компаний и два дочерних предприятия со 100%-ным иностранным капиталом. Из них 20 были ориентированы на производство товаров народного потребления, 25 - на торговлю и сферу услуг, однако реально действует лишь около половины СП. Интересна тенденция к выпуску импортозамещающей продукции. Одно из СП в Амурской области специализируется на выпуске швейных изделий, другое на товарах из кожи, причем производимая продукция выше качеством, чем аналогичные товары, ввозимые из Китая.

Китайские СП отличаются небольшими объемами и средними размерами вкладываемых капиталов. Они в первую очередь были ориентированы на торговую или посредническую деятельность. Однако в последнее время все активнее стало проявляться стремление китайских инвесторов создавать предприятия со 100%-ным иностранным капиталом, что свидетельствует как о приспособлении китайских предпринимателей к специфике российского рынка, так и о негативном опыте работы с российскими партнерами. В Приморском крае из 115 предприятий со стопроцентным иностранным капиталом 90 китайские, в Хабаровском крае 45 предприятий полностью принадлежат китайским инвесторам. От торгово-посреднической деятельности они переходят к производственной.

Реально функционирует лишь свободная экономическая зона в Находке, где число совместных российско-китайских предприятий в 1993г. составило 37% общего количества, а китайские инвестиции составили 16 млн. долл., число совместных предприятий с японским капиталом - 16% (66 млн. долл. инвестиций), американских - 10% (26 млн. долл. капиталовложений).

Идея создания СЭЗ вдоль границы пока не реализована, что в первую очередь связано с отсутствием в России законов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность в целом и функционирование свободных экономических зон в частности. Существующие сегодня зоны являются таковыми лишь по названию, а на практике представляют собой лишь приграничную сеть барахолок.

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: