Донецкой Народной Республики. Министерство финансов Донецкой Народной Республики отвечает за составление проекта

Правительство Донецкой Народной Республики разрабатывает проект Закона о Республиканском бюджете   Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год.

Министерство финансов Донецкой Народной Республики отвечает за составление проекта Закона о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год, определяет основные организационно-методические принципы бюджетного планирования, которые используются для подготовки бюджетных запросов и разработки проекта Республиканского бюджета   Донецкой Народной Республики.

Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Донецкой Народной Республики в целях финансового обеспечения республиканских и муниципальных расходных обязательств.

Проекты Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и бюджетов государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики составляются в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, в соответствии с положениями настоящего Закона.

Проекты местных бюджетов составляются в порядке, установленном органами местного самоуправления, в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, устанавливающими особенности порядка составления местных бюджетов, а также принимаемыми с соблюдением требований настоящего Закона актами органов местного самоуправления.

Непосредственное составление (организация составления) проекта Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов – органами управления государственными внебюджетными фондами, проектов местных
бюджетов – местными финансовыми органами.

Доходы бюджетов прогнозируются на основе индикативных планов социально-экономического развития Донецкой Народной Республики в условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в представительный орган власти бюджетного и налогового законодательства Донецкой Народной Республики, законодательства о других обязательных платежах.

Законы (решения), предусматривающие внесение изменений в налоговое законодательство Донецкой Народной Республики, принятые после дня внесения в представительный орган власти проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, должны содержать положение о вступлении в силу указанных законов (решений) не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующим финансовым органом, с учетом положений настоящего Закона. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем или очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем или очередном финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

 

Организационные принципы составления проекта Закона о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики

На очередной финансовый год

В основе бюджетного планирования лежат общие принципы организации бюджетной системы, соблюдение которых дает возможность правильно составить, утвердить и исполнить бюджет с максимальной пользой для развития общества.

Принцип единства бюджетной планирования означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, территориальных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Принцип самостоятельности бюджетов провозглашает:

- право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

- наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством РФ;

- законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов бюджетов каждого уровня в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ;

- право органов государственной власти и органов местное самоуправления самостоятельно определять направления, расходования средств и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

- недопустимость изъятия доходов, дополнительно получен­ных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы состоит в закреплении соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе.

Принцип сбалансированности бюджета регламентирует положение, по которому объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

 

Инструкции по подготовке бюджетных запросов

Для подготовки проекта Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики Министерство финансов Донецкой Народной Республики разрабатывает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов в сроки, определенные Министерством финансов.

Инструкции по подготовке бюджетных запросов могут вводить организационные, финансовые и другие ограничения, которые обязаны соблюдать все распорядители бюджетных средств в процессе подготовки бюджетных запросов.

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться: