Теоретические основы проблемы теневой экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

" Теневая экономика": причины, формы существования, пути сокращения, управление

Введение

теневой экономика управление

В экономической науке существует много непроанализированного. Нелегко отыскать иной пример, когда размах экономического эффекта и уровень его исследованности были бы настолько не соотносимы. Это проблема «теневой» экономики, которая содержит все сферы жизнедеятельности человеческого общества.

Теневая экономика является частью неофициальной экономики. Она характеризует комплекс хозяйственных отношений, которые не отражаются в формальных документах.

Актуальность данной темы состоит в том, что теневой сектор экономики присутствует во всех странах, он является элементом любой хозяйственной системы, но масштабы его могут сильно различаться.

Целью курсовой работы является выявление основных причин роста теневой экономики и определение методов борьбы с ней. Для достижения цели нужно решить следующие задачи:

. Определить формы, виды, сущность теневой экономики;

. Выявить уровень развития теневого сектора в РФ;

. Обнаружить негативный эффект «теневой» деятельности на экономическую систему России;

. Определить способы борьбы с теневой экономикой.

Объектом исследования являются всевозможные способы воздействия государства на теневой сектор экономики. Предметом, соответственно, является сама теневая экономика.

Теоретические основы проблемы теневой экономики

Определение «теневой экономики»

В российской научной литературе существуют три основных подхода к пониманию «теневая экономика»: учетно-статистический подход, формально-правовой и оптимизационно-позитивный подход.

Учетно-статистический подход. Данный подход используют, когда речь идет о степени распространения теневых экономических отношений. С точки зрения такого подхода, теневая экономика «представляет собой совокупность скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами в процессе производства, распределения, обмена и потребления, экономических благ и предпринимательских особенностей». [1, с. 751]

У данного определения есть существенные недостатки. Во-первых, оно подразумевает «твердую» установку на необходимость полного «управления и контроля»: из данного толкования видно, что специально скрывать какую-либо хозяйственную деятельность от государственного контроля и управления - незаконно. В реальной экономической практике многие процессы рыночного саморегулирования не поддаются централизованному управлению и контролю, в целом положительно сказывающие на динамике экономического развития, и зачислять их в сферу негативных, теневых отношений было бы неправильно.

Во-вторых, при подобном истолковании под определение «теневой экономики» попадают крупные участки экономики, которые не могут регулироваться какими-либо правовыми нормами, но при этом никак не могут считаться незаконными. Например, в расчетах показателей системы национального счетоводства не учитывается домашняя экономика (производство продукции для самопотребления), хотя ее масштабы велики.

Формально-правовой подход. Он используется, когда речь идет о борьбе с «теневой» экономикой. Он преобладает в экономико-криминологических исследованиях, в которых под «теневой экономикой» понимается «такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, то есть находится вне рамок правового поля». [2, с. 19-20]

Этот подход тоже имеет и сильные, и слабые стороны. С одной стороны, то, что нарушает нормы права, считается разрушающим сложившуюся структуру общественных институтов и, действительно, является, вероятно, опасным для общества.

С другой же стороны, деятельность «вне рамок правового сектора» не всегда оказывает на общество негативное влияние. Например, в нашей стране «за рамки правового сектора» были вынесены частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество, которые являются базой продуктивных рыночных отношений.

Оптимизационно-позитивистский подход. С точки зрения такого подхода, «теневой экономикой» называют экономическую деятельность, объективно мешающую оптимальному развитию экономики и общества.

Хотя все три перечисленных определения по-разному очерчивают границы «теневой» экономики, но совместно отмечают главный ее признак - скрытый характер. В первом случае речь идет об экономической деятельности, скрытой от государственного контроля, во втором случае - от учета, а в третьем - от морального осуждения.

Для обсуждения проблем «теневых» экономических систем современной России можно взять следующее определение: «теневая» экономика - это разветвленная, всепроникающая и безграничная система взаимосвязанных экономических отношений, которые выходят за рамки действующих законов и недоступны регулярному статистическому учету и налоговому контролю.

Влияние «теневой» деятельности на экономику Российской Федерации

Основные причины ухода предприятий в «теневую» экономику

В сфере малого бизнеса «теневая» экономическая деятельность неоднородна, поэтому и подход к данному обстоятельству должен быть разграничен. Во-первых, бороться с «чистым криминалом» - функция правоохранительных органов. Во-вторых, очевидна необходимость принятия ряда мер по «легализации» части «теневого» бизнеса, это позволит стабилизировать как экономику всей страны, так и частично решить проблему сокращения экономической базы организованной преступности, использующей различные формы малого предпринимательства.

Основными причинами ухода малых предприятий в «теневую экономику» являются: жесткий налоговый прессинг, административный характер арендных отношений (неразвитость рынка недвижимости), возможность альтернативных расчетов, административно-бюрократические барьеры при регистрации, получении лицензий и т.д. По некоторым оценкам «теневая» экономика охватывает в малом бизнесе от 30 до 40% объема продукции, услуг.

Субъекты малого предпринимательства, которые участвуют в «теневой» экономике, могут быть разделены на три группы:. Сугубо криминальные малые предприятия. Изначально создавались с преступными целями (мошенничество, отмывание денег, незаконная предпринимательская деятельность). Они формируют своеобразный каркас «теневой» экономики в сфере малого предпринимательства и обладают достаточно большими ресурсами, силой и влиянием.. Теневики-хозяйственники, в значительной степени находящиеся в тени, поскольку выход в легальную экономику обернется для них существенной потерей доходов либо закрытием своего дела. Они во многом дополняют каркас, созданный группой I, однако в перспективе это возможная основа среднего класса.. Предприниматели без образования юридического лица и наемные работники - своего рода «солдаты» «теневой» экономики. Значительную часть этой группы составляют лица, для которых нерегистрируемая деятельность является вынужденной.

Заключение

Приведенная информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять, как сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни.

Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.

Выработка эффективной политики относительно теневой экономической деятельности требует комплексного социально экономического и экономико-правового подхода. Прежде всего, здесь нужны два типа действий. С одной стороны, предстоит с ней бороться, и это - функция правоохранительных органов. С другой стороны, придется вводить теневую деятельность и стандартные размеры (согласно мировой практике ее стандарты - 5%) посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

Очевидно, следует внести изменения в действующее законодательство, учитывая собственный и международный опыт. Большое значение имеет международная согласованность в законодательстве и государственном регулировании экономики, т.к. зачастую субъекты теневой экономики пользуются различиями в законодательствах стран для получения дохода. Очень важной является согласованность и внутри страны - между различными государственными органами. Совместные, целенаправленные и своевременные действия обеспечат эффективность действий по детенизации экономики. Следует не просто легализовать теневую экономику, необходимо повысить эффективность государственного регулирования в целом. Что касается «скрытой», т.е. разрешенной, но не показываемой экономики, то следует снизить налоги, упростить лицензирование. В то же время нельзя допускать вседозволенности, снижать штрафы и смягчать административную и уголовную ответственность, чтобы не допустить разрастания криминального сектора.

Список используемой литературы

1. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник. Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005. С. 751

. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. М.: Российский экономический журнал; Фонд «За экономическую грамотность», 1997. С. 19-20.

. Feige E.L. Defining and Estimating Underground and Informal Economies: The New Institutional Economics Approach // World Development. 1990. Vol. 18. №7. Р. 991-992.

. Радаев В.В. Теневая экономика в ССССР / России: основные сегменты и динамика // Восток. 2000. №1. С. 90.

. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность [электронный учебник] - http: //newasp.omskreg.ru/bekryash/.

. Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М., 2000. С. 14.

. Фридрих Шнайдер. Теневая экономика в Европе. Американские технические условия А.Т. Керни. 2011.

. В.И. Столяров. Экономика. М.: Издательский центр «Академия», 2010. 93 с.

. Лев Тимофеев. Теневые экономические системы современной России: Теория. Анализ. Модели. Российский Государственный Гуманитарный Университет, 2008.

. Н.П. Ващекин, М.И. Дзлиев, А.Д. Урсул. Безопасность предпринимательской деятельности. М.: «Экономика», 2002. с. 65-78.

. Лагов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. д. п. н., д. ю. н., проф. В.Я. Кикотя; д. э. н., про ф. Г.М. Казиахмедова. - М.: Норм а, 2006. - 336 с.

. Л.А. Кормишкина, О.М. Лизина. Учебное пособие для вузов: Теневая экономика (институциональный подход). - Саранск, 2009.

. Экономическая теория. Улан-Удэ: Издательство ВСГТУ, 2005. 933 с.

. Экономика. Курс лекций: Учебное пособие для вузов / В.В. Янова. - М: Издательство «Экзамен», 2005. - 384 с. (Серия «Курс лекций»)

. Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое учебное пособие. - Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2001 - 544 с.

. Экономическая теория: Учебник для вузов. 4-е изд.: ЗАО Издательский дом «Питер»; СПб.; 2006. 472 с.

. Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика: учеб. пособие: в 2 ч. / Б.И. Герасимов, Н.С. Косов, В.В. Дробышева и др.; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова и д-ра экон. наук, проф. Н.С. Косова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. - Ч. 2. - 204 с.