Договорно-правовая база, регулирующая торговые отношения РФ и США

 

Экономическое сотрудничество со странами Америки направлено на обеспечение рациональной, основанной на сравнительных преимуществах специализации России в глобальной экономике, создание условий для диверсификации экспорта и инвестиционной деятельности, укрепление конкурентных позиций российских компаний на рынках стран Америки.

Основополагающим документом, регулирующим торгово-экономические отношения России с США, является межгосударственное Соглашение о торговых отношениях между СССР и США (1990 г.), введенное в действие применительно к России в 1992 г. В 1993 г. вступил в силу Договор об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал [4].

Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений был подписан в 1992 г., однако не был ратифицирован Россией, т.к. противоречил заявленным нашей страной позициям в переговорном процессе по вступлению в ВТО.

Кроме того, между Россией и США действует целый ряд межправительственных соглашений, регламентирующих отношения в отдельных областях сотрудничества, в том числе: о научно-техническом сотрудничестве в области топлива и энергии (июнь 1992 г.); относительно использования высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия (февраль 1993 г.); о воздушном сообщении (январь 1994 г., с изменениями и дополнениями от апреля 1999 г.); об экспорте огнестрельного оружия и боеприпасов из России в США (1996 г.); по морскому транспорту (июнь 2001 г.); о научно-техническом сотрудничестве (декабрь 2005 г.); несколько соглашений о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях [4].

По итогам встречи Президента Российской Федерации Д.А. Медведева и Президента Соединенных Штатов Америки Б. Обамы в Лондоне 1 апреля 2009 г. принято Совместное заявление президентов, в котором закреплена нацеленность сторон на сохранение накопленного позитивного опыта и стремление к дальнейшему наращиванию взаимодействия в экономической сфере, повышению межправительственной координации мер содействия развитию двусторонних торговых и инвестиционных проектов. Наиболее перспективные направления сотрудничества были зафиксированы также в тематических совместных заявлениях Президентов в ходе визита в США Д.А. Медведева 23-25 июня 2010 г. - о стратегическом партнерстве в области инноваций, о сотрудничестве в области энергоэффективности, о содействии повышению открытости государственного управления [4].

С декабря 2009 г. на регулярной основе ведется экономический диалог по линии внешнеполитических ведомств России и США под председательством первого зам. министра иностранных дел А.И. Денисова и старшего зам.госсекретаря по экономике, энергетике и сельскому хозяйству Р. Хорматса. 24 марта 2011 г. в Москве состоялось очередное заседание экономдиалога, на котором были обсуждены вопросы расширения торгово-инвестиционных связей, деятельности двусторонней Президентской комиссии, а также перспективы развития сотрудничества в рамках многосторонних международных экономических форматов, включая «восьмерку», «двадцатку», ВТО, ОЭСР и АТЭС [4].

В рамках созданной по результатам визита Б. Обамы в Москву 6-8 июля 2009 г. российско-американской Президентской комиссии сформированы, в том числе, рабочие группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям, энергетике, сельскому хозяйству, науке и технологиям, космосу. Во всех из них проведена межведомственная работа по формированию повестки дня, в рамках которой начинается реализация конкретных совместных проектов, в первую очередь, в сфере коммерциализации новаторских идей, высоких технологий и энергоэффективности. В ходе очередной встречи президентов, состоявшейся «на полях» саммита «Группы восьми» в Довиле (Франция) 26-27 мая с.г., объявлено о создании рабочих групп по инновациям и правовым вопросам.

Развивается диалог по линии деловых кругов России и США. 6 июня 2008 г. на XII Петербургском международном экономическом форуме президенты РСПП и Торговой палаты США А.Н.Шохин и Т. Донохью подписали соглашение о сотрудничестве и учреждении российско-американского бизнес-диалога. По итогам визита в США в марте 2009 г. делегации РСПП во главе с А.Н.Шохиным было принято совместное заявление РСПП и Торговой палаты США, в котором зафиксированы основные принципы сохранения и укрепления долгосрочных взаимовыгодных партнерских связей между деловыми кругами России и США [4].

В рамках работы Петербургского международного экономического форума под председательством А.Н. Шохина традиционно проводится круглый стол «Бизнес-диалог Россия-США», на котором помимо руководителей ведущих российских и американских компаний присутствуют и выступают высокопоставленные госпредставители двух стран.

Важную роль в развитии диалога также играют Российско-американский Совет делового сотрудничества (РАСДС) и Американо-Российский деловой совет (АРДС), очередное заседание которого состоялось 20-21 октября 2010 г. в г. Сан-Франциско под девизом «От Кремниевой Долины до Сколково: партнерство в сфере инноваций» [4].

По линии АРДС и Торговой палаты США (при содействии РСПП) в ходе российско-американского саммита в июне 2010 г. был организован деловой круглый стол с участием Президентов России и США по проблематике двустороннего экономического сотрудничества. «На полях» встречи были заключены крупные коммерческие сделки по передаче технологий и выполнению высокотехнологичных заказов между «Ростехнологиями» и компаниями «Боинг», «Камминз» и «Эм-Эй-Джи» [4].

Основным инструментом развития внешнеэкономического сотрудничества со странами Америки на двусторонней основе являются Межправительственные комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). В настоящее время функционируют 11 МПК со странами Америки. Кроме того, действуют Комиссии высокого уровня с Бразилией и Венесуэлой и Рабочая группа по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям Российско-Американской Президентской комиссии [5].

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 12 февраля 2013 г. № Пр-251, перед МПК поставлены новые задачи по реализации целей внешнеэкономической политики на американском континенте в т.ч.: обеспечение ведущих позиций России на перспективных рынках; продвижение конкретных проектов сотрудничества в различных областях экономики и других сферах взаимного интереса с целью укрепления российского присутствия в странах региона; качественное наращивание равноправного, недискриминационного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на постоянной основе [5].

Основные задачи:

обеспечение рациональной, основанной на сравнительных преимуществах специализации России в глобальной экономике, создание условий для диверсификации экспорта и инвестиционной деятельности, укрепление конкурентных позиций российских компаний на рынках стран Америки;

обеспечение деятельности Рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям Российско-Американской Президентской комиссии;

более активное использование возможностей межправительственных комиссий со странами Америки для продвижения интересов российских компаний на рынках стран Америки;

подготовка экономической составляющей визитов и переговоров на межгосударственном и межправительственном уровнях;

дальнейшее формирование отношений стратегического партнерства со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, наращивание российского экономического присутствия на рынках этих стран;

продолжение работы по налаживанию взаимодействия с органами государственной власти и деловыми кругами стран Америки, международными организациями и региональными объединениями с их участием по вопросам внешнеэкономического сотрудничества.

Решением Президентов России и США в июле 2009 г. создана Российско-Американская Президентская комиссия, в которую входит Рабочая группа по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям (РГ).

На заседании РГ 18 марта 2013 г. в Вашингтоне под сопредседательством ее координаторов - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А.Е. Лихачева и заместителя Министра торговли США М. Камуньеза принят План действий РГ на 2013 - 2014 годы [5].

мая 2013 г. в Москве состоялось двустороннее совещание Рабочей группы.

Принятые в рамках РГ совместные документы: Меморандум о структуре и порядке функционирования РГ, Меморандум между Минэкономразвития России и Администрацией малого бизнеса США о взаимодействии в сфере малого и среднего предпринимательства, Меморандум между Минэкономразвития России и Министерством торговли США о намерениях по вопросам содействия инвестициям в США и России, Меморандум о взаимопонимании по антимонопольному сотрудничеству между ФАС России, Минюстом США и ФТК США, Меморандум между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области подготовки управленческих кадров [5].

В ноябре 2011г. была создана Рабочая группа по инновациям Российско-Американской Президентской комиссии, которая с российской стороны также координируется Минэкономразвития России. В 2012 г. проведено 2 заседания РГ по инновациям (координатор от Минэкономразвития России - заместитель Министра О.В. Фомичев), 24-26 апреля 2013 г. в Вашингтоне проведены мероприятия третьей встречи РГ [5].

В рамках двусторонних отношений действует также Рабочая группа по интеллектуальной собственности. В декабре 2012 г. подписан совместный Российско-Американский План действий по защите прав интеллектуальной собственности. 26 марта 2013 г. в г. Вашингтон состоялось очередное заседание Рабочей группы. Сопредседателем Рабочей группы по защите прав интеллектуальной собственности является заместитель Министра экономического развития Российской Федерации С.Ю. Беляков [5].

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: