Законы Республики Татарстан как источники экологического права.

В Татарстане основополагающим является Экологический кодекс от 15.07.2009

По своей структуре состоит из 17 разделов и 173 статей.

По содержанию- комплексный НПА, регулирующий природоохранные и природоресурсные отношения, а именно- регламентирует охрану окружающей среды в РТ и охрану и использование отдельных природных ресурсов и объектов.

С момента вступления в силу эк кодекса РТ практически все природоохранные и природоресурсные законы утратили силу.

КоАП РТ 2006 год. Ст 3.1-уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений, занесенных в красную книгу.

ЗК РТ 10.07.2008.

Устанавливает требования к участникам земельных отношений по охране и рациональному использованию земель.

10. Подзаконные нормативные правовые акты (кроме законов) как источники экологического права.

Подзаконные нормативные акты как источники экологического права представляют собой документы правового характера, принимаемые Правительством РФ, правительствами республик РФ, органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, а также иными органами и должностными лицами, имеющими право на принятие данных актов.

Подзаконные нормативные правовые акты, принимаемые Правительством РФ, федеральными министерствами и ведомствами, составляют наиболее многочисленную группу источников экологического права. По своему назначению они развивают и обеспечивают исполнение отдельных положений законов и не могут устанавливать новые, не предусмотренные законом нормы. Они не носят комплексного характера, а являются тематически узко специальными. Перечень вопросов чрезвычайно широк. Некоторые последние нормативные правовые акты включают, к примеру, Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. «Об утверждении Положения о предоставлении информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду», от 27 декабря 2000 г. «О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации», от 16 июня 2000 г. «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов их размещения».

Развитие субъектного законотворчества в целом, включая регулирование экологических отношений, осуществляется в соответствии с Конституцией России, конституциями и уставами соответствующих ее субъектов РФ, Федеральным законом РФ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (1999), подзаконными нормативными правовыми актами России. Экологическое законодательство субъектов РФ представлено законами по различным, обычно имеющим значение для соответствующего субъекта РФ, вопросам и подзаконными актами.

Система и полномочия органов государственного экологического управления.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды - ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.05.1999 N 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха".

Государственное управление в области охраны окружающей среды – совокупность предпринимаемых исполнительными органами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде.

В настоящее время система органов государ­ства, осуществляющих функции в сфере приро­допользования и охраны окружающей природ­ной среды, весьма сложна и изменчива. Тем не менее, можно выделить две основные группы ор­ганов государственного экологического управления - органы общей и специальной компетенции.

К числу первых относятся высшие государст­венные органы управления (Президент РФ, Правительство РФ), которые играют ведущую роль в определении экологической политики государства, ее задач и принципов, путей и методов реализации, со­здании организационных и правовых основ природоохранительной деятель­ности, осуществляют высший контроль в данной сфере. К органам общей компетенции следует также отнести местные органы управления (местные ад­министрации), которые выполняют функции государственного регулирова­ния и контроля в области природопользования и охраны окружающей при­родной среды на подведомственных им территориях. Рассматриваемая функция для органов общей компетенции не является главной, они решают и многие другие вопросы в пределах своей компетенции.

Органы специальной компетенции - это государственные органы, специ­ально уполномоченные выполнять функции экологического управления.

Росприроднадзор

1- осуществляет выявление нарушений законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

2- выдаёт разрешения на выбросы

3-осуществляет ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

4- является оператором, государственным заказчиком работ по созданию, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, государственным заказчиком работ по внедрению программно-технических средств, обеспечивающих функционирование указанной системы, в территориальных органах Росприроднадзора

5- осуществляет контроль за выполнением установленных нормативов утилизации отходов, в том числе проверку достоверности и полноты сведений, указанных в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и ее соответствия установленной форме

6-В качестве компетентного органа на Росприроднадзор возложены следующие функции:

-выдача разрешений на ввоз в РФ, вывоз из РФ и транзит опасных отходов для использования их в качестве сырья;

-уведомление соответствующих компетентных органов государств, осуществляющих экспорт, импорт или транзит опасных отходов, о намечающихся трансграничных перевозках этих отходов

7-осуществляет взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты

9-переданы полномочия Ростехнадзора по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду.

10 - организует и контролирует подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

Рослесхоз:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

-рассмотрение в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую

-государственную инвентаризацию лесов;

-обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре;

-федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет контроль и надзор:

5.3.1.1. за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

5.3.1.2. за ядерной, радиационной и технической безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

5.3.1.6. за соблюдением в пределах своей компетенции субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики;

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: