Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Экономика экологического кризиса, обеспечение экологической безопасности ⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2
Проблема экологической безопасности тесно связана с решением проблемы экономической безопасности. Эта мысль была высказана на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Ускоренное разрушение природных систем и ухудшающиеся экологические условия представляют угрозу национальной и международной безопасности, которая в настоящее время аналогична военной угрозе. При решении этой проблемы требуются развитые формы международного сотрудничества на основе единых критериев и универсальных подходов. Для этой цели необходимо совершенно по-иному организовать работу современных экологических организаций и создать ряд новых, обеспечить их определенной финансовой базой, наделить правами в регулировании процессов охраны окружающей среды. Но пока " экологические бюджеты" стран и международных организаций сравнительно невелики, хотя они возрастают с каждым годом. Этот рост не всегда совпадает с ростом масштабов экологической проблемы. Доказательством того, что экологический кризис стремительно развивается, является то обстоятельство, что индустриальные страны на природоохранные цели расходуют приблизительно от 1 до 2 % своего ВНП и не оказывают определенную поддержку развивающимся странам, в то время как стоимость ущерба, ежегодно причиняемого окружающей среде, в среднем составляет от 4 до 6 % от стоимости ВНП. В РФ же согласно принятой в 1995 году программе " Экологическая безопасность России" утверждается, что примерно 100 млрд. руб. необходимо ежегодно вкладывать в восстановление экологических нарушений и предотвращение тотальной деградации природной среды. Но даже эта сумма, которая составляет менее 1, 3 % от федерального бюджета, является недостижимой для России. Конференция ООН в Рио-де-Жанейро в документе " Повестка дня на XXI век" в разделе, определяющем финансовые механизмы и ресурсы, необходимые для осуществления экологической программы, указала, что " все страны должны определить, как претворить " Повестку дня на XXI век" в национальную политику и программы". По оценкам Секретариата Конференции, среднегодовые расходы (1993-2000 г. г.) только на осуществление в развивающихся странах мероприятий, содержащихся в " Повестке дня на XXI век" по решению экологических проблем должны составить свыше 600 млрд. долларов США. При разработке экономической политики и в ходе ее осуществления в каждом секторе нужно обеспечить оптимальное сочетание между экономикой и окружающей средой. В Декларации Конференции в Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, включающей в себя двадцать семь рекомендательных принципов, раскрывает сущность и цели реализации концепции устойчивого развития. Понятие устойчивого развития включает в себя: 1. признание того, что в центре внимания находятся люди, которые должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой; международное сотрудничество экологическая безопасность 2. охрана окружающей среды должна стать неотъемлемым компонентом процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него; 3. право на развитие должно реализовываться таким образом, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений; 4. уменьшение разрыва в уровне жизни народов мира, искоренение бедности и нищеты с учетом обстоятельства, что сегодня на долю ¾ населения Земли приходится лишь 1/7 часть мирового дохода. Путем удовлетворения огромных и всевозрастающих потребностей населения развивающегося мира можно обеспечить перспективы перехода к новому этапу стабильного, оптимального, сбалансированного экономического роста мировой экономики в целом. Промышленно развитые страны должны первыми осуществить этот переход. В последнее время в таких странах под воздействием повышения цен на энергию и в результате нехватки ресурсов резко сократился сырьевой компонент в производстве промышленной продукции. Сегодня главным источником прибавочной стоимости все в большей степени становятся знания и интеллектуальные возможности человека, используемые в производстве товаров и услуг, которые все больше должны ориентироваться как на удовлетворение потребностей в качественно новых товарах и других материальных потребностей, так и на устремление людей в такие нематериальные области, как отдых, развлечения, культура, образование и духовное развитие. Обеспечить экологическую безопасность в рамках политических блоков, систем, отдельных стран нельзя. Все связано с гуманистическими ценностями, требующими осмысление глобальной ситуации, которое бы в практическом плане позволило обеспечить экологическую стабильность как для всего человечества, так и для каждого члена мирового сообщества. Главным направлением борьбы с экологической проблемой является разработка критериев экологической безопасности и внедрение в производство экологически чистых технологий. Здесь необходимо близкое международное сотрудничество, использование почти всех форм международных экономических отношений: промышленно-производственное и научно-техническое сотрудничество, сотрудничество в области добычи, распределения и использования сырья, топливно-энергетических ресурсов, валютно-финансового сотрудничества и др. Значительную роль в международном экологическом сотрудничестве может сыграть запланированное Итоговым документом Венского конгресса совещание по защите окружающей среды. В Итоговом документе выделены основные направления международного сотрудничества в области защиты окружающей среды: ü совершенствование в каждой стране Европейского континента национального законодательства в целях поддержания и восстановления экологического равновесия в атмосфере и на поверхности Земли, укрепление международного сотрудничества в рамках региональной стратегии охраны окружающей среды и рационального природопользования; ü эффективное сокращение выбросов загрязнителей воздуха и формирование международной информационной базы данных по динамике их количественных и качественных показателей; ü разработка эффективных мер по борьбе с разрушением почв, по защите флоры, фауны и среды их обитания; ü объединение усилий всех государств на международном уровне для исследования глобального потепления климата, роли, которую играют в этом процессе выбросы токсичных и опасных веществ, проблемы защиты озонового слоя. Международные усилия принесут желаемый эффект лишь в том случае, если они будут основываться на усилиях каждой страны в решении экологической проблемы. Международное сотрудничество в сфере экологии будет эффективным, если опираться на необходимую финансовую базу и сформировать новое экологическое мышление как часть международного экономического мышления. Эффективность такого подхода подтвердила Конференция ООН в Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию. Мир после этой конференции должен стать другим, должна измениться и система международных отношений. Условия, необходимые для улучшения экологической безопасности и предотвращения экологической катастрофы: 1) адекватное понимание масштабности, сложности и глубины этой проблемы; 2) соответствующие этому пониманию статус, правовое, законодательное, финансовое, техническое, профессиональное обеспечение экологических программ; 3) реальная ответственность всех природопользователей за нарушение природоохранных законодательств, за их опасные последствия; 4) осуществление программ фундаментальных исследований в области изучения биосферы и научного обеспечения природоохранной деятельности; 5) создание системы специально охраняемого биосферного фонда; 6) налаживание системы комплексного биосферного мониторинга, включая систему биосферных катастроф, службы эффективности контроля; 7) проведение обязательной независимой экологической экспертизы проектируемых, стоящихся и действующих объектов, являющихся источником повышенной опасности; 8) обеспечение глобальной и национальной безопасности через систему эффективности природоохранного взаимодействия всех государств мирового сообщества; 9) всемирное развитие биосферно-экологического и природоохранного воспитания и образования, подготовка профессиональных кадров в этой сфере деятельности. Реализация этого комплекса мер, подкрепленная вложениями в национальные и международные экологические программы, поможет устранить опасность экологической катастрофы, которая остается реальной угрозой для всей планеты. |
Последнее изменение этой страницы: 2020-02-16; Просмотров: 81; Нарушение авторского права страницы