Особенности ревизии в строительстве

Стр 1 из 3Следующая ⇒

Введение

1. Особенности ревизии в строительстве

1.1 Этапы строительства

1.2 Использование материалов, машин и механизмов

1.3 Ревизия в строительстве

1.3.1 Проведение контрольных обмеров

1.3.2 Проверка материальных отчетов

1.3.3 Проверка материалов повторного использования

1.3.4 Проверка остатков незавершенного производства

2. Мероприятия, проводимые при ревизии дебиторской задолженности

2.1 Проверка внутренней системы контроля дебиторской задолженности

2.2 Контроль соблюдения законодательства

2.3 Проверка реальности и законности расчетов с дебиторами

2.4 Инвентаризация расчетов с покупателями

2.5 Анализ дебиторской задолженности

2.6 Контроль эффективности

3. Ситуационная задача

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Особенности ревизии в строительстве

Продукцией строительства являются законченные и сданные в эксплуатацию заводы, фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, судоходные каналы, порты, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды. Кроме создания основных фондов к функции строительства относятся реконструкция и техническое перевооружение действующих основных фондов. Определение строительных работ дано в разделе Г (45) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 6 августа 1993 г. № 17. Различие между понятиями «реконструкция», «техническое перевооружение», «модернизация» и «новое строительство» приводится в письме Минфина России от 29 мая 1984 г. № 80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» и в Методических указаниях по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 г. № 31.

Этапы строительства

В строительном процессе выделяют три этапа:

1)подготовка строительства;

2)собственно строительство;

3)реализация строительной продукции (сдача готового объекта строительства в эксплуатацию).

Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям:

•технико-экономические исследования целесообразности строительства объекта;

•проектирование объекта и инженерно-техническая подготовка к строительству.

Каждое направление имеет свои задачи. В процессе исследований определяются основные технико-экономические показатели будущего объекта, оценивается экономическая целесообразность его строительства. На стадии проектирования разрабатываются конструктивно-компоновочные решения объекта, методы организации его строительства и технология производства работ, определяется сметная стоимость строительства. После этого осуществляется инженерно-техническая подготовка к строительству, выносятся опорная геодезическая сеть и строительная сетка, проводятся работы по подготовке территории строительной площадки, подъездных транспортных коммуникаций.

Когда осуществляется собственно строительство, на строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов строительного процесса, в результате чего создается строительная продукция. На этом этапе формируются совокупные фактические издержки строительного производства.

На этапе реализации строительной продукции происходит ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передача их заказчику как основных фондов. [2]

В строительстве используют следующие сметные нормативы и сметы.

Сметные нормативы — это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, собранных в отдельные сборники. Сметные нормативы разделяют на следующие виды:

•федеральные (общереспубликанские);

•ведомственные (отраслевые);

•региональные (местные);

•собственная нормативная база пользователя.

Сметная норма — это совокупность ресурсов, необходимых для выполнения определенного вида строительных работ. В сборниках норм и расценок (СНиР-91) содержится более 20 000 норм и расценок. В сметных нормах предусматриваются единые для всей территории страны показатели затрат труда, машинного времени и расхода материала на единицу конструктивного элемента или вида работ (1 м² оштукатуренной поверхности, 1 м³ кладки стен и т.д.).

Сметными нормами предусмотрено производство строительных работ в нормальных условиях для района, принятого за базисный. При проведении работ в особых условиях: стесненности, загазованности, высокогорности и т.п., в районах, отличающихся от базисного, к сметным нормам СНиР-91 применяются поправочные коэффициенты, приводимые в общих положениях к сборникам нормативов. [4]

Сметную стоимость строительно-монтажных работ рекомендуется определять в базисном и текущем уровне цен.

Смета. Сметная документация разделяется на три группы:

1)локальные сметы и сметные расчеты на отдельные виды работ;

2)объектные сметы и сметные расчеты на объекты строительства;

3)сводные сметные расчеты и сводки затрат на комплекс строительства в целом.

Локальные сметы составляются на основе объема работ, определяемых в составе рабочего проекта и документации (рабочих чертежей).

Локальные сметы составляются:

1)по зданиям и сооружениям на:

•строительные работы;

• внутренние санитарно-технические работы;

•внутреннее электроосвещение;

•электросиловые установки;

•монтаж и приобретение технологического оборудования;

• приобретение приспособлений, мебели и инвентаря и другие работы;

2)по общеплощадочным работам на:

•вертикальную планировку;

•устройство инженерных сетей, путей и дорог;

•благоустройство территории;

•малые архитектурные формы и другие работы.

Локальные сметные расчеты составляют на отдельные работы и затраты по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам в тех случаях, когда отсутствуют детальные данные об объемах работ. Тогда в основу расчета закладываются параметры зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, а объемы работ принимаются из ведомостей строительных и монтажных работ. Стоимость, определенная локальными сметными расчетами, включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль. Начисление указанных сумм при составлении локальных смет без деления на разделы производится в конце сметы после итога прямых затрат, а при формировании по разделам — в конце каждого раздела и в целом по смете.

Объектные сметы объединяют данные локальных смет на объект в целом и являются сметными документами, на основе которых формируется договорная цена. Объектом строительства является отдельно стоящее здание (цех, склад, и т.п.), сооружение (мост, тоннель, платформа и т.п.).

Объектная смета определяет стоимость соответствующего объекта в составе рабочей документации. В конце объектной сметы отражаются дополнительные средства на покрытие лимитированных затрат: удорожание работ в зимнее время, средства на непредвиденные работы и затраты и т.п.

Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой отражаются средства на покрытие лимитированных затрат.

Объектные сметные расчеты объединяют данные локальных сметных расчетов и определяют сметный лимит по соответствующему объекту в составе проекта. В объектном сметном расчете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м³ объема, на 1 м² площади зданий, сооружений, на 1 м протяженности сетей и т.п. После итога объектного сметного расчета справочно показываются суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных в относящихся к этому объекту локальных сметных расчетах.

Сводные сметные расчеты являются документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

Сводный сметный расчет составляется в базисно-текущем или базисно-прогнозном уровне цен на основе объектных смет и расчетов.

Сводный сметный расчет для промышленного строительства содержит 12 глав:

1. Подготовка территории строительства.

2. Основные объекты строительства.

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

4. Объекты энергетического хозяйства.

5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения.

7. Благоустройство и озеленение территории.

8. Временные здания и сооружения.

9. Прочие работы и затраты.

10. Содержание дирекций (технический надзор) строящегося предприятия.

11. Подготовка эксплуатационных кадров.

12. Проектные и изыскательские работы.

По итогам каждой главы в сводный сметный расчет включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере не более 1% для всех зданий и сооружений, 2% —для объектов социальной сферы и 3% — для объектов производственного назначения от итога глав 1—12.

После итога сводного сметного расчета стоимости строительства указываются возвратные суммы и суммы налога на добавленную стоимость.

К сводному сметному расчету прилагается пояснительная записка, в которой характеризуют: район строительства; уровень сметных цен, в которых составлен сводный сметный расчет; перечень каталогов сметных нормативов для составления сводного сметного расчета; наименование генеральной подрядной организации; нормы накладных расходов и сметной прибыли; особенности определения сметной стоимости стройки, оборудования и его монтажа. [2]

Ревизия в строительстве

Приступая к ревизии, необходимо проверить, обеспечена ли организация производственными нормами расхода строительных материалов, трудовых затрат, расходов на содержание строительных машин и механизмов, на все ли работы имеются планы строительства, какие объекты строительства предусмотрены титульными списками, имеются ли в наличии договора, сметы.

Выборочно ревизор проверяет сметные расчеты, правильно ли рассчитаны статьи сметы, в том числе используемые в расчетах цены, нет ли случаев включения в отчеты строительно-монтажных работ по объектам, не предусмотренным титульными списками.

На основании журнала-ордера по форме № 10-с ревизор проверяет, ведется ли учет по объектам, обоснованно ли списываются материалы на затраты производства, правильно ли списываются накладные расходы по объектам строительства, все ли текущие расходы относятся на затраты в отчетном периоде, как организованы приемка и хранение материалов на участках, проводятся ли инвентаризации материалов открытого хранения.

При проверке правильности списания материальных ценностей используются следующие документы: журнал-ордер по форме № 10-с, ведомость по форме № 10-с, материальные отчеты, отчеты производителя работ, приходные ордера, накладные на внутреннее перемещение, акты на повторное использование материалов, ведомость по форме № 6-с и др.

Особое внимание уделяется проверке показанных объемов выполненных работ, которые фиксируются в следующей документации: журналах пообъектного учета формы, в справках формы № 3 и № 3а или в актах формы № 2, нарядах формы № 41-с, выдаваемых рабочим, сменных рапортах машинистов, счетах, предъявленных заказчику на выполненные объемы работ, и т.п. Объемы работ, показанные в отчетах формы № М-29, можно сверить с объемами, приведенными в проектно-сметной документации по видам работ. Важно произвести контрольные обмеры нескольких объектов, особенно по тем объектам, конструктивным элементам и видам работ, по которым обнаружен значительный перерасход материальных и других затрат. В случае выявления невыполненных объемов проверяющие подсчитывают количество и стоимость материалов, списанных на этот объем. Одновременно с контрольным обмером необходимо произвести полную или частичную инвентаризацию материалов на участке (объекте). При проведении контрольных обмеров и инвентаризаций на объектах следует определить сумму материального ущерба от незаконного списания материалов.

Контроль эффективности

Анализ эффективности работы с дебиторской задолженностью может строиться по следующим направлениям:

1) попросить предоставить сделанный сотрудниками организации анализ условий отсрочки платежа за продукцию, предоставляемой основными конкурентами, и условий отсрочки покупателям организации;

2)изучить, какие меры по стимулированию скорейшей оплаты покупателями предпринимает организация;

3)изучить, есть ли в организации план погашения дебиторской задолженности и как контролируется его исполнение;

4)проанализировать соотношение дебиторской и кредиторской задолженности организации; направлялись ли средства банковских кредитов на финансирование дебиторской задолженности покупателей.[1]

В. В. Бурцев определяет вопросы внутренней ревизии следующим образом:

«1. Политика коммерческого кредитования

Объект ревизии: коммерческое кредитование (предоставление коммерческого кредита формы «открытый счет», предусматривающего погашение дебиторской задолженности покупателя частями в интервалы, обусловленные договором, или по истечении определенного срока после отгрузки отдельных партий продукции).

Критерии эффективности: формально определены и должным образом соблюдаются:

• параметры (суммы, сроки) коммерческого кредитования для заказчиков разного типа (например, в соответствии с категориями риска заказчиков);

• нормативы кредитоспособности заказчиков;

• объемы кредитования, подлежащие санкционированию (принятие соответствующей резолюции после проведения детального анализа финансового состояния и деловой порядочности заказчика) на совете директоров (правлении, общем собрании руководителей организации);

• предоставление коммерческого кредита санкционируется должностным лицом, независимым (в целях предотвращения злоупотреблений) от начальников отделов сбыта или маркетинга (например, начальником финансового отдела или, при превышении параметров кредитования конкретному заказчику, заместителем директора по экономическим вопросам).

Методика ревизии:

1. Проанализировать организационно-нормативные документы, регламентирующие предоставление коммерческих кредитов заказчикам (покупателям).

2. Установить уровень фактического исполнения предписанных регламентов, а именно:

• наличие соответствующих санкций (виз) на документах;

• наличие материалов, свидетельствующих об анализе финансового состояния (платежеспособности) и деловой порядочности заказчиков;

• соответствие сумм и сроков предоставленных кредитов установленным группам риска заказчиков или нормативам кредитоспособности и т.д. [1]

Инкассационная политика

Объект ревизии: порядок погашения дебиторской задолженности покупателей. Критерии эффективности:

• формально определены, целесообразны и реально выполняются следующие процедуры, направленные на своевременное и полное погашение дебиторской задолженности покупателей:

• рассылка дебиторам напоминаний об оплате;

• ежемесячные сверки дебиторской задолженности;

• своевременное истребование задолженностей в полном соответствии с претензионным и судебным порядком урегулирования споров;

• передача дел в организацию, специализирующуюся на взыскании долгов, факторинг и т.д.

Методика ревизии:

1. Выяснить применяемые процедуры работы с дебиторами.

2. Проанализировать организационно-нормативные документы, регламентирующие порядок погашения дебиторской задолженности покупателей.

Пронаблюдать за исполнением утвержденных процедур соответствующими работниками (начальник финансового отдела и др.)». [1]

Ситуационная задача №9

При проверке расчетов с подотчетными лицами ревизор изучил следующие документы:

- список лиц, имеющих право получать средства под отчет, в котором указана фамилия системного администратора А.Ю. Соколова, и срок 10 дней, на который выдаются подотчетные суммы;

- авансовый отчет от 25.07.08. от А.Ю Соколова. К авансовому отчету приложены товарный чек на сумму 2900 руб., в котором указано «Канцелярские товары», и чек ККМ на сумму 2900 руб.;

- расходный кассовый ордер № 22 от 5.07.08 на имя А.Ю. Соколова на сумму 2900 руб. В графе «Основание» значится «Хозяйственные расходы»;

- кассовый лист от 5.07.08., где зарегистрирован расходный кассовый ордер № 22 на сумму 2900 руб. В графе «номер корреспондирующего счета» указан счет 71 «Расчеты с подотчетными лицами».

- журнал - ордер №7. В графе «Израсходовано из подотчетных сумм» сумма 2900 руб. отнесена в дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы».

По результатам проверки ревизор сделал вывод о невозможности определить производственную целесообразность расходов А.Ю. Соколова по авансовому отчету и установил факт использования средств в личных целях. В акте ревизии руководителю предложено взыскать 2900 руб. из заработанной платы А.Ю. Соколова. Руководитель принял решение о необходимости внесения А.Ю. Соловым суммы 2900 руб. в кассу организации.

Что послужило основанием для вывода о непроизводственном характере расходов? Какие замечания по данной операции необходимо отразить в акте ревизии? Сделайте проводки по итогам ревизии.

Решение:

1. В товарном чеке не указано количество и конкретное наименование приобретаемых канцелярских товаров, поэтому должна быть создана комиссия, которая составит акт о приеме-передаче материальных ценностей. В акте должно быть перечислено наименование и количество принимаемых материальных ценностей. В журнале-ордере сделана запись Д 26 — К 71 — 2900 руб., что свидетельствует о передаче материальных ценностей в производство. Лица, получившие материальные ценности, должны расписаться в акте об их получении.

2. Нарушен срок отчета о расходовании подотчетных сумм;

- в списке сотрудников, имеющих право получать денежные средства под отчет, не утвержден вид расходов, который может осуществлять конкретное подотчетное лицо;

- к расходному кассовому ордеру должно быть подшито заявление с указанием материальных ценностей, на приобретение которых запрашиваются денежные средства;

- в графе «Приложение» должно быть указано название документа, по которому заполнена графа «Основание». В данном случае таким документом должно являться заявление А.Ю. Соколова.

3 Должны быть сделаны следующие проводки:

Д 94 — К 91 — 2900 руб. — уменьшена себестоимость на сумму непроизводственных расходов, выявленных в ходе ревизии;

Д 73 — К 94 — 2900 руб. — сумма отнесена на расчеты с персоналом;

Д 50 — К 73 — 2900 руб. — сумма внесена А.Ю. Соколовым в кассу.[4]

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бровкина Н.Д. Контроль и ревизия: Учеб. пособие/ Под ред. проф.М.В. Мельник. – М.: ИНФРА-М, 2009 г. – 346 с. – (Высшее образование).

2. Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Ревизия и контроль: Учебное пособие/ Под ред. проф. М.В. Мельник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004. – 520 с.

3. Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Ревизия и контроль: Тесты и задачи: Учебное пособие/ Под ред. проф. М.В. Мельник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004. – 264 с.

4. Бойкова М.П. «Ответы и мнения экспертов.» // Советник бухгалтера, № 12, декабрь 2007 г.