Ответственность за вред, причиненный органом публичной власти или должностным лицом

 

Применение подобного вида ответственности становится возможным благодаря тому факту, что государство и его органы выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - физическими и юридическими лицами.

В соответствии со ст.53 Конституции РМ лицо, ущемленное в каком-либо своем праве властью, посредством какого-либо административного акта или неудовлетворением прошения в установленный срок, может добиваться признания своего права, отмены акта и возмещения ущерба. Содержание указанного права конкретизирует статья 12 ГК, устанавливающая, что акт органа публичной власти, нарушающие законом гражданские права и интересы физического и юридического лица, признается судебной инстанцией недействительным с момента его принятия.

Для наступления ответственности, кроме общих условий за вред, причиненный органом публичной власти и должностным лицом, рассматриваемый деликт характеризуется присутствием трех тесно взаимосвязанных специальных условий:

Причиной вредоносного результата должен быть именно акт власти (ст.1404 ГК). Сами противоправные действия могут быть выражены в различных формах. Это могут быть приказы распоряжения, иные властные предписания, причем как устные так и письменные, принятые как единолично, так и коллегиально, направленные тому или иному кругу граждан или юридических лиц и подлежащие обязательному исполнению (например, действия по государственной регистрации транспортного средства, по техническому учету объекта недвижимости).[14]

Акт власти может быть совершен не любым работником государственного органа или органа местного самоуправления, а лишь тем, кто относится к числу должностных лиц. Под должностными лицами понимаются только те государственные и муниципальные служащие, которые наделены полномочиями распорядительного характера по отношению к лицам, по службе им не подчиненным [10]. В ч.1 ст.1404 указывается, что если вред причинен действиями должностного лица, то это лицо может нести солидарную ответственность наряду с органом публичной власти, но только при условии, что причиненный вред наступил вследствие его умысла или тяжкого проступка.

Должностное лицо обладает правом принятия актов власти только при исполнении служебных обязанностей.

Третья глава раскрывает 3 из 9 существующих видов деликтной ответственности и по ней можно сделать следующие выводы:

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными - вид ответственности отличается особым субъективным составом (а именно: несовершеннолетние, недееспособные, лица не способные понимать значение своих действий и руководить ими).

Ответственность за вред, причиненный уполномоченным лицом во время исполнения поручения доверителя, несет доверитель.

Ответственность за вред, причиненный государственными органами или должностными лицами, при исполнении возложенных на них функций, несет государство, то есть при данном виде деликтной ответственности субъект причинения вреда и субъект деликтного обязательства не совпадают.

Заключение

 

Необходимость исследования деликтной ответственности и сферы применения норм, регулирующих деликтную ответственность и деликтные обязательства, вызвана c тем, что соответствующие нормы носят строго императивный характер, что не так близко цивилистике. В данных обязательственных отношениях не существует такой свободы в формировании условий и определении размера ответственности, так как это имеет место при нарушении договоров, нормы о деликтной ответственности этого не допускают.

Глава «Анализ общих положений деликтной ответственности» является вводной и носит ознакомительный характер, и в соответствии с этим в ней раскрываются такие понятия как:

Деликтная ответственность - это вид внедоговорной, гражданско - правовой ответственности, влекущей неблагоприятные последствия для причинителя вреда в виде уплаты пострадавшему лицу ущерба, и направленная на восстановление прав потерпевшего.

Ответственность по обязательствам из причинения вреда возникает из факта правонарушения - противоправного действия либо бездействия лица.

Во второй главе производится детальный анализ деликтного обязательства из причинения вреда, раскрываются элементы состава правонарушения (противоправное поведение лица, вред, вина, причинная связь между деянием и наступившими последствиями), а также раскрываются элементы самого обязательства его субъект, объект и содержание. Важным вопросом, рассматриваемым в данной главе, собственно и составляющим сущность института деликтной ответственности является возмещение вреда, способы и порядок возмещения вреда.

Деликтное обязательство и соответственно деликтная ответственность за причинение вреда возникают при наличии следующих условий:

Противоправный характер поведения лица, причинившего вред;

Наличие у потерпевшего лица вреда;

Причинная связь между противоправным поведением причинителя вреда и возникшим вредом;

Вина лица, причинившего вред.

Деликтное обязательство как любое другое правоотношение состоит из следующих фундаментальных (основных) элементов:

Субъект

Объект

Содержание.

Для договорной ответственности характерны такие способы как: возмещение убытков и уплата неустойки, а для деликтной ответственности такие как:

возмещение вреда в денежном эквиваленте;

возмещение вреда в натуре.

Возмещение убытков - институт гражданского права, в соответствии с которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными - вид ответственности отличается особым субъективным составом (а именно: несовершеннолетние, недееспособные, лица не способные понимать значение своих действий и руководить ими).

Ответственность за вред, причиненный уполномоченным лицом во время исполнения поручения доверителя, несет доверитель.

Ответственность за вред, причиненный государственными органами или должностными лицами, при исполнении возложенных на них функций, несет государство, то есть при данном виде деликтной ответственности субъект причинения вреда и субъект деликтного обязательства не совпадают.

Деликтная ответственность - это институт гражданского права, направленный на восстановление имущественной и неимущественной сферы лица. Таким образом, данный институт направлен на реализацию таких важных принципов права как законность, справедливость, превосходства прав человека, как высшей ценности в государстве.

Библиография

 

1. Конституция Республики Молдова от 29.07.1994, вступившая в силу 27.08.1994. www.justice.md, 28.04.2011.

2. Гражданский кодекс РМ N 1107-XV от 06.06.2002, Мониторул Офичиал Р.Молдова N 82-86/661 от 22.06.2002. www.justice.md, 20.04.2011.

.   Закон РМ «об охране окружающей среды» Nr. 1515 от 16.06.1993 ст.91 Опубликован: 01.10.1993 в Monitorul Parlamentului Nr. 10 статья №: 283 Дата вступления в силу: 01.10.1993; www.justice.md, 28.04.2011.

.   Закон РМ «о защите прав потребителей» Nr. 105 от 13.03.2003 ст.15; Опубликован: 27.06.2003 в Monitorul Oficial Nr. 126-131 статья №: 507 Дата вступления в силу: 28.10.2003; www.justice.md, 28.04.2011.

.   Постановление Пленума Высшей Судебной Палаты «О практике применения законодательства о возмещении морального вреда» http: //www.csj.md, 30.04.2011.

.   Алексеев С.С. «Теория государства и права», Москва, 2004 г.

.   Белов В.А. « Гражданское право. Общая и особенная часть» Москва, А.О. «Центр ЮрИнфоР», 2003 г.

.   Брагинский М.И., Витрянский С.С. Указ. Соч.

.   Братусь С.Н. Некоторые вопросы учения о субъектах права// Советское государство и право. 1949.

.   Гражданское право. Учебник, ч.2, под редакцией А.П. Сергеева, Издат. Проспект, Москва, 1998 г.

.   Ивакин В.Н. «Гражданское право. Особенная часть», Москва, Юрайт-Издат, 2009 г.

.   Иоффе О. С. «Обязательственное право» М, Юр. Лит, 1975 г.

.   Кибак Г.А «Гражданское право», Кишинев, 2002 г.

.   Д.П. «Правовое регулировании возмещения вреда от незаконных действий государственных органов и должностных лиц» №10 окт. 2007 г.

.   Омельченко О.А. «Римское право. Учебник», М, 2000 г.

.   Пашаева О.М. «Римское право: конспект лекций», Москва, Изд. « Юрайт», 2009 г.

.   Смирнов В.Т., Собчак А.А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве.

.   Темирбекова А. Статья «Возмещение убытков как общая мера гражданско-правовой ответственности».

.   Шевчук Д.А. «Гражданское право», Эксмо, 2009 г.

.   http: //petrograd.biz/dictionaries/dict_big_law16.php Большой юридический словарь. 27.04.2011.

.   http: //ru.wiktionary.org/wiki/ понятие < http: //ru.wiktionary.org/wiki/%20понятие>: деликт. 30.04.2011.

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: