Защита участников уголовного судопроизводства в РФ

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 7

Самым значительным достижением в сфере защиты участников уголовного процесса стало принятие 20 апреля 1995 г. Федерального закона «О государственной защите судей, работников правоохранительных и контролирующих органов», в котором в наибольшей степени учтены основополагающие международные принципы и стандарты в этой области.

В частности, в данном нормативном акте впервые дано понятие государственной защиты, её виды, а также круг лиц, на которых она распространяется.

Закон также определял круг органов, на которые возложено применение вышеуказанных мер безопасности.

Данный правовой акт имеет большую значимость и потому, что в нём впервые названы отвечающие международным принципам и стандартам права защищаемых лиц, среди которых можно выделить:

· право знать о применяющихся в отношении их мерах безопасности;

· право просить о применении или неприменении в отношении их конкретных мер безопасности;

· право обжаловать незаконные решения и действия должностных лиц, осуществляющих меры безопасности (ст.17).

В рассматриваемом нормативном акте учтён ряд правовых принципов и стандартов, выработанных международным сообществом в этой области.

20 августа 2004 года был принят Федеральный закон N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», который вступил в силу с 1 января 2005 г.

Данный закон устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающую меры безопасности и меры социальной поддержки указанных лиц, а также определяет основания и порядок их применения.

Федеральный закон заложил основы системы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Согласно закону, государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства – это осуществление предусмотренных законом мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья и (или) имущества, а также мер социальной защиты указанных лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве уполномоченными на то государственными органами.

Государственная защита осуществления на следующих принципах:

1. принцип законности;

2. принцип уважения прав и свобод человека и гражданина;

3. принцип взаимной ответственности органов, обеспечивающих государственную защиту, и защищаемых лиц;

4. принцип контроля (прокурорский надзор и ведомственный контроль);

5. принцип сочетания гласных и негласных методов государственной защиты.

Законом определяется круг лиц, подлежащих государственной защите:

1) потерпевший;

2) свидетель;

3) частный обвинитель;

4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;

5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;

6) гражданский истец, гражданский ответчик;

7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя

8)близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на указанных участников уголовного судопроизводства.

Исходя из важности информации, которой располагает защищаемое лицо, выделяют следующие его категории: защищаемое лицо, важное и особо важное защищаемое лицо. При этом обоснованно делается вывод о том, что ценность информации, имеющейся у защищаемого лица, влияет на выбор той или иной меры безопасности, достаточность одной конкретной меры или их совокупности.

Данный правовой акт закрепил меры безопасности, применяемые в целях осуществления государственной защиты.

Так, в целях защиты жизни и здоровья лиц, оказывающих содействие уголовному судопроизводству, с учётом их волеизъявления и конкретных обстоятельств, могут применяться следующие меры безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

4) переселение на другое место жительства;

5) замена документов;

6) изменение внешности;

7) изменение места работы (службы) или учебы;

8) временное помещение в безопасное место;

При реализации мер, направленных на обеспечение конфиденциальности личности защищаемого лица, следует учитывать его должностное положение. Не стоит афишировать по месту работы свидетелей и потерпевших случаи приглашения их к следователю. В определённых случаях целесообразно совмещать их вызов со служебными делами, обеспечивать охраной и транспортом для прибытия в следственные органы и обратно.

В обязательном порядке тому или иному участнику процесса даются рекомендации, каким образом следует вести себя в случае оказания в отношении его давления. Пи этом сообщается необходимая информация о способах оповещения правоохранительных органов при наличии угрозы его жизни, здоровью, имуществу, предоставляются соответствующие адреса, телефоны, а также фамилии сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по уголовному делу.

В информационно-справочных фондах должны быть временно изъяты все сведения о защищаемых лицах. Эти сведения хранятся непосредственно у руководителей указанных организаций. При поступлении письменных или устных запросов от юридических и физических лиц об адресах, телефонах и другой информации, касающейся защищаемых лиц, справки из информационно-справочных фондов не выдаются. О каждом поступившем запросе работники указанных организаций должны незамедлительно проинформировать следователя и действовать по его указанию.

В паспортно-визовой службе также по требованию следователя из общей картотеки может быть временно изъято заявление защищаемого лица по форме № 1 на получение паспорта. Хранение указанных заявлений и выдача по ним информации производится в вышеуказанном порядке.

Статья 141 УПК, регламентирующая оформление протокола следственного действия, предусматривает фиксацию в процессуальном документе фамилии, имени и отчества каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях и его адрес. В связи с этим при наличии опасения противоправного воздействия на участника процесса не следует указывать в протоколах допроса сведения о его местожительстве (адрес, номер домашнего телефона). Также нецелесообразно отмечать в процессуальном документе сведения о месте работы или учёбы защищаемого лица. На это обстоятельство указывает и правоприменительная практика.

В целях обеспечения безопасности участника процесса, допустимо предъявление для опознания вне визуального наблюдения опознаваемым опознающего. Субъекту уголовно-процессуальных отношений может быть предложено наблюдать предъявляемых лиц либо через ширму, либо из затемнённой части помещения, где проводится опознание, либо из смежной комнаты при открытой двери. Рядом с опознающим рекомендуется размещаться следователю и двум понятым, а с опознаваемым – оперативному работнику или помощнику следователя, статистам, а также ещё одной паре понятых. Все участники данного следственного действия размещаются таким образом, чтобы исключить визуальное наблюдение опознаваемым опознающего.

Если имеется техническая возможность, то в исключительных случаях допускается предъявление ля опознания лица с помощью видеотехники. При этом опознающий может находиться в другом кабинете или здании и наблюдать за происходящим по телевизору. Правоприменительной практике уже известны подобные случаи проведения данного следственного действия по делам организованной преступности.

Наряду с общими мерами законом устанавливаются специальные меры безопасности, применяемые в отношениивоеннослужащих и лиц, содержащихся под стражей.

В целях обеспечения безопасности военнослужащего могут применяться также:

· командирование защищаемого лица в другую воинскую часть, другое военное учреждение;

· перевод защищаемого лица на новое место военной службы;

· командирование или перевод военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, от которого может исходить угроза защищаемому лицу, в другую воинскую часть, другое военное учреждение.

В интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья обвиняемого (подозреваемого), содействующего уголовному судопроизводству, следователь должен решить вопрос о целесообразности его пребывания в следственном изоляторе. Если тяжесть преступления или иные обстоятельства не позволяют изменить меру пресечения, лицо, производящее дознание, обязано предпринять ряд мероприятий, направленных на защиту этого участника процесса. К таким мерам относят:

· направление защищаемого лица и лица, от которого исходит угроза насилия, при их задержании, заключении под стражу и назначении уголовных наказаний в разные места содержания под стражей и отбывания наказаний, в том числе находящиеся в других субъектах Российской Федерации;

· перевод защищаемого лица или лица, от которого исходит угроза насилия, из одного места содержания под стражей и отбывания наказания в другое;

· раздельное содержание защищаемого лица и лица, от которого исходит угроза насилия;

· изменение защищаемому лицу меры пресечения или меры наказания в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством

Закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» определил систему органов, обеспечивающих государственную защиту.

В эту систему входят:

1) органы, принимающие решение об осуществлении государственной защиты (суд, прокурор, начальник органа дознания или следователь, в производстве которых находится уголовное дело);

2) органы, осуществляющие меры безопасности (органы внутренних дел РФ, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы РФ и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовным делам, находящимся в их производстве);

3) органы, осуществляющие меры социальной защиты (органы социальной защиты населения).

Меры безопасности в отношении защищаемых лиц из числа военнослужащих осуществляются также командованием соответствующих воинских частей и вышестоящим командованием.

Меры безопасности в отношении защищаемых лиц, содержащихся в следственных изоляторах или находящихся в местах отбывания наказания, осуществляются также учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Для применения мер безопасности необходимо наличие ряда условий. К ним следует отнести следующие:

1. наличие возбужденного уголовного дела по факту конкретного преступления;

2. наличие угрозы безопасности личности и реальность этой угрозы;

3. согласие гражданина или его просьба о принятии мер безопасности.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 67