Л У Г А Н С К А Я Н А Р О Д Н А Я Р Е С П У Б Л И К А

Л У Г А Н С К А Я Н А Р О Д Н А Я Р Е С П У Б Л И К А

З А К О Н

О статусе судей

Настоящий Закон закрепляет единство статуса всех судей Луганской Народной Республики, определяет требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи, устанавливает порядок отбора кандидатов на должность судьи, порядок наделения судей полномочиями и порядок наделения и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов, устанавливает гарантии независимости судей, сроки полномочий судьи, порядок приостановления полномочий судьи и отставки судьи, основания прекращения полномочий судьи.

Статья 1. Судьи – носители судебной власти

1. Судебная власть в Луганской Народной Республике принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа.

2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти.

3. Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

4. Судьи независимы и подчиняются только Временному Основному Закону (Конституции) Луганской Народной Республики и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

5. Проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность.

6. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.

Статья 2. Единство статуса судей

1. Все судьи в Луганской Народной Республике обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей определяются соответствующими законами.

2. Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей Луганской Народной Республики.

Статья 3. Требования, предъявляемые к судье

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Временный Основной Закон (Конституцию) Луганской Народной Республики, настоящий Закон и другие законы Луганской Народной Республики.

2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами, законными интересами граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, народа Луганской Народной Республики и Луганской Народной Республики, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, народа Луганской Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Судья не вправе:

1) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;

2) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласие председателя соответствующего суда (для председателей судов – Президиума Верховного Суда Луганской Народной Республики). При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики, международными договорами Луганской Народной Республики или договоренностями на взаимной основе Верховного Суда Луганской Народной Республики с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

5) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Луганской Народной Республики, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети судьи также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Луганской Народной Республики, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;

7) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;

8) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи;

10) получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством Луганской Народной Республики вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные судьей в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются государственной собственностью и передаются судьей по акту в суд, в котором он занимает должность судьи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики. Судья, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики;

11) принимать без разрешения квалификационной коллегии судей почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

12) выезжать в служебные командировки за пределы территории Луганской Народной Республики за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, международными договорами Луганской Народной Республики или договоренностями на взаимной основе Верховного Суда Луганской Народной Республики, Совета судей Луганской Народной Республики с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Луганской Народной Республики иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики, международными договорами Луганской Народной Республики или договоренностями на взаимной основе Верховного Суда Луганской Народной Республики с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

4. Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 25 лет либо достигший возраста 55 лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях, предприятиях, организациях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Народного Совета Луганской Народной Республики, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя, заниматься адвокатской деятельностью. На судью, пребывающего в отставке, не распространяются требования, установленные пунктами 11 и 12 части 3 настоящей статьи.

В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с настоящей частью, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные статьей 21 настоящего Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

1. Судьей может быть гражданин Луганской Народной Республики:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Луганской Народной Республики на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи:

1) судьей Верховного Суда Луганской Народной Республики может быть гражданин, достигший возраста 33 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет, из них в должности судьи не менее 3 лет;

2) судьей районного (городского, горрайонного) суда, Арбитражного суда Луганской Народной Республики, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 27 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет;

3) судьей Военного суда может быть гражданин, достигший возраста 27 лет, имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет. Преимущественным правом на назначение на должность судьи Военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.

3. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления, за исключением уголовного преследования по политическим мотивам со стороны Украины.

4. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Луганской Народной Республики, должностях государственной службы, должностях в органах местного самоуправления, должностях в государственных, в том числе правоохранительных, органах бывших УССР и других республик, бывшего СССР, а также Украины до принятия Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, должностях в юридических службах предприятий, учреждений и организаций, должностях в научных организациях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса;

3) в должности судьи в органах судебной системы Украины.

Статья 11. Присяга судьи

1. Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

2. Судьи Верховного Суда Луганской Народной Республики приносят присягу на заседании Народного Совета Луганской Народной Республики. Судьи других судов приносят присягу в порядке, установленном Главой Луганской Народной Республики.

3. Судьи приносят присягу перед Государственным флагом Луганской Народной Республики.

Статья 17. Дисциплинарная ответственность судей

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Съездом судей Луганской Народной Республики, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

1) замечания;

2) предупреждения с лишением права на получение доплат к должностному окладу судьи на срок от одного до шести месяцев;

3) перевода в нижестоящий суд;

4) досрочного прекращения полномочий судьи.

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания в виде замечания или предупреждения с лишением права на получение доплат к должностному окладу судьи на срок от одного до шести месяцев принимает квалификационная коллегия судей.

Решение о наложении на судью Арбитражного суда Луганской Народной Республики, суда общей юрисдикции дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий принимает Глава Луганской Народной Республики по представлению квалификационной коллегии судей.

Решение о наложении на судью Верховного Суда Луганской Народной Республики дисциплинарного взыскания в виде перевода в нижестоящий суд и досрочного прекращения полномочий принимает Народный Совет Луганской Народной Республики по представлению Главы Луганской Народной Республики, основанному на представлении квалификационной коллегии судей.

2. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.

3. Дисциплинарное взыскание может налагаться на судью квалификационной коллегией судей:

1) в виде замечания при малозначительности совершенного судьей дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи;

2) в виде предупреждения с лишением права на получение доплат к должностному окладу судьи на срок от одного до шести месяцев за совершение судьей дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.

4. Дисциплинарное взыскание в виде перевода в нижестоящий суд может налагаться на судью Верховного Суда Луганской Народной Республики за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или предупреждения.

5. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, в том числе за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия, если такое нарушение повлекло искажение принципов судопроизводства, грубое нарушение прав участников процесса, свидетельствует о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий.

Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью и в случаях, если судья, ранее привлекавшийся к дисциплинарной ответственности, снова допустит совершение дисциплинарного проступка и квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье иного дисциплинарного взыскания.

6. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске, времени проведения служебной проверки, процедуры обжалования решения квалификационной коллегии в судебном порядке и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

7. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.

Статья 20. Отставка судьи

1. Отставкой судьи по смыслу настоящего Закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

2. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 9 и 11 части 1 статьи 19 настоящего Закона.

3. Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не более трехкратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.

4. Пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 25 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 25 лет и достигшему возраста 55 лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 25 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 25 лет – один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи.

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие участия в боевых действиях, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.

5. Отставка судьи прекращается в случае:

1) выявления после ухода судьи в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи, являющихся основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи в соответствии с частями 1 и 5 статьи 17 настоящего Закона, если не истек срок давности, установленный частью 6 статьи 17 настоящего Закона;

2) несоблюдения запретов и ограничений, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона;

3) существенного, виновного, несовместимого с высоким званием судьи нарушения положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, порочащего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти;

4) занятия деятельностью, несовместимой со статусом судьи;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи, за исключением уголовного преследования со стороны Украины по политическим мотивам;

6) смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

6. Решение о прекращении отставки судьи либо о приостановлении отставки судьи в случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона, принимается квалификационной коллегией судей по собственной инициативе либо по представлению органа судейского сообщества или председателя суда по месту прежней работы судьи, пребывающего в отставке. Решение квалификационной коллегии судей может быть обжаловано судьей в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

7. Отставка судьи прекращается также в случае повторного назначения его на должность судьи.

8. Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Л У Г А Н С К А Я Н А Р О Д Н А Я Р Е С П У Б Л И К А

З А К О Н

О статусе судей

Настоящий Закон закрепляет единство статуса всех судей Луганской Народной Республики, определяет требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи, устанавливает порядок отбора кандидатов на должность судьи, порядок наделения судей полномочиями и порядок наделения и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов, устанавливает гарантии независимости судей, сроки полномочий судьи, порядок приостановления полномочий судьи и отставки судьи, основания прекращения полномочий судьи.

1234567Следующая ⇒

Поделиться: