Чрезвычайные ситуации в современном мире: статистика, причины, последствия для экономики и общества

Чрезвычайные ситуации в современном мире: статистика, причины, последствия для экономики и общества

ЧС – обстановка на опред. тер-ии или акватории, сложившаяся в рез-те аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, к-ые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ОПС, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Стадии ЧС. Классификация ЧС и их поражающих факторов

ЧС в своем развитии проходят 4 типовые стадии (фазы):

1) стадия накопления отклонений от норм. сост-ия или процесса – это стадия зарождения ЧС, к-ая может длиться сутки, месяцы, иногда – годы и десятилетия;

2) инициирование чрезвычайного соб-ия, лежащего в основе ЧС;

3) процесс чрезв. соб-ия, во время к-го происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещ-ва), оказывающих неблагоприятное возд-ие на нас-ие, объекты и ПС;

4) стадия затухания (действие остаточных факторов и сложившихся чрезв. усл-ий), к-ая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности – локализации ЧС, до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т.д. последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться еще до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.

ЧС классифицируются по причинам возникновения, по скорости распространения, по масштабу.

По причинам возникновения:

– техногенные – связанные с техническими объектами или технолог. процессами (пожары и взрывы, аварии на ХОО, ошибочные действия операторов);

– природные (стихийные явления);

– биологические ЧС (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии);

– экологические ЧС (вызванные негативным влиянием самого чел-ка – поджоги лесных массивов);

– социальные – связаны с масштабными событиями в общ-ве и гос-ве (войны, теракты);

– комбинированные – имеют сочетанный хар-р всех перечисленных ЧС.

По скорости распространения:

– внезапные (взрывы, землетрясения и т. п.);

– с быстро распространяющейся опасностью или стремительные (аварии с выбросом газообразных СДЯВ, сели, лавины);

– умеренные (радиационное загрязнение, наводнения);

– плавные (эпидемии, засухи);

– медленные – длятся месяцы, годы (последствия антропогенной деятельности).

По масштабам последствий:

2) локальные – в рез-те к-ой тер-ия, на к-ой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеят-ти людей (зона ЧС), не выходит за пределы тер-ии объекта, при этом кол-во пострадавших - не более 10 чел., либо нарушены норм. усл-ия жизнедеят. не более 100 чел., либо матер. ущерб составляет не более 1000 МРОТ;

2) местные – зона ЧС не выходит за пределы нас. пункта, города, при этом кол-во пострадавших сост-ет не более 50 человек, либо нарушены норм. усл-ия жизнедеят. 100-300 чел., либо матер. ущерба сост-ет 1000-5000 МРОТ;

3) территориальные – зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ, пострадало 50-500 чел., нарушены норм. усл-ия жизнедеят. 300-500 чел, матер. ущерб 5000-0, 5 млн МРОТ;

4) региональные – 50-500 чел., нарушены норм. усл-ия 500-1000 чел., матер. ущерб 0, 5-5 млн МРОТ, зона ЧС охватывает тер-ию 2х субъектов ЧС;

5) федеральные - > 500 чел, > 1000 чел, > 5 млн МРОТ, тер-ия > 2х субъектов РФ;

6) трансграничные – поражающие факторы выходят за пределы РФ либо ЧС, произошедшие за рубежом, затрагивают тер-ию РФ.

3. Общие положения и основные требования ФЗ РФ в области безопасности в ЧС

ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г.

Закон устан-вает общие для РФ организационно-правовые нормы в обл-ти защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на тер-ии РФ, всего земельного, водного, возд. простр-ва в пределах РФ или его части, объектов производственного и соц. назначения, а также ОПС от ЧС прир. и техн. хар-ра.

Закон опр-ет осн. задачи и принцип постр-ия Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязанности федеральных органов исполнительной власти и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, права и обязанности граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Разграничивает полномочия органов власти.

ФЗ «О гражданской обороне» (№ 28-ФЗ от 12.02.98 г. в редакции 122-ФЗ от 22.08.04 г.).

Настоящий ФЗ опр-ет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов гос. власти РФ, органов исп. власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и орг-ий в области ГО.

Единая гос. система предупреждения и действий в ЧС (РСЧС)

Постан-ие Прав-ва РФ «О единой гос. системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (от 30.12.03 г. № 794).

РСЧС объед-ет органы упр-ия, силы и средства фед. органов исп. власти, органов исп. власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, орг-ий, в полномочия к-ых входит решение вопросов по защите нас-ия и тер-ий от ЧС.

Общее руководство РСЧС осуществляет Мин-во по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ).

Одной из осн. задач явл-ся поддержание в готовности сил и средств для проведения АСиДНР.

Гос. политика в области без-ти в ЧC. Организационная структура РСЧС

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их тер-ий и состоят из звеньев, соответствующих административно-террит. делению этих тер-ий.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются фед. органами исп. власти для орг-ии работы по защите населения и тер-ий от ЧС в сфере их деят-ти и порученных им отраслей экономики. Таких подсистем насчитывается более трёх десятков.

Функционирование РСЧС в зависимости от обстановки и масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исп. власти субъектов РФ и местного самоуправления в пределах конкретной тер-ии устан-ся один из режимов функционирования РСЧС:

- режим повседневной деят-ти – при обычной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий (Наблюдение и контроль за сост-ием ОПС, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним тер-иях; планирование и выполнение программ и мер по предупреждению ЧС);

- режим повышенной готовности – при ухудшении указанной обстановки, получение прогноза о возможности возникновения ЧС (Принятие соответствующими КЧС руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС; принятие мер по защите нас-ия и ОС, обеспечению устойчивого функционирования объектов; приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в район предполагаемой ЧС);

- режим ЧС – при возникновении и во время ликвидации ЧС (Организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район ЧС; опр-ие границ зоны ЧС; орг-ия её ликвидации; орг-ция работ по обесп-ию устойчивого функционирования объектов и отраслей экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего нас-ия).

4хуровневая цветовая система градаций уровней опасности:

1) зеленый – режим повседневной деят-ти;

2) желтый – сост-ие каждодневной опасности и настороженности, не выходящий за рамки обычного поведения нас-ия;

3) оранжевый – сост-ие повыш. опасности;

4) красный – очень высокая степень угрозы.

Войсковой дозиметрический прибор ДП-5В

Назначение: ДП-5В исп-ся для изм-ия мощности дозы гамма-излучения на местности; для измерения зараженности пов-ти по гамма-излучению; для обнаружения бета-заражения. Мощность гамма-излучения опр-ся в миллирентгенах или рентгенах в час для той точки простр-ва, в к-ой помещен при измерениях соответствующий счетчик прибора.

Характеристики: Метод опр-ия ионизационный. Диапазон измерения от 0, 05 мР/ч до 200 р/ч.

Комплект ИД-1

Назначение: для изм-ия поглощённых доз гамма-нейтронного излучения. Он состоит из индивидуальных дозиметров ИД-1 и зарядного устройства ЗД-6.

Метод опр-ия ионизационный. Диапазон изм-ия 20500 рад.

Принцип работы дозиметра ИД-1 аналогичен принципу работы дозиметров для измерения экспозиционных доз гамма-, излучения (например, ДКП-50А).

Чрезвычайные ситуации в современном мире: статистика, причины, последствия для экономики и общества

12 3 Следующая ⇒