Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Недемократические политические режимы.



Авторитаризм - характеристика особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан.

Авторитарный режим (АР) – власть, влияние. АР характериз. след. чертами:

1. Сосредоточение всей власти в руках опред. органа: единол. и коллект. В качестве автократа могут выступать: монарх, военная хунта и т.д.

2. Ограниченность выборности гос. органов, ограничение полномочий парламента, наделение широкими полномочиями распределительно-исполнительных органов.

3. Фактический отказ от концепции распределения власти.

4. Огранич. или полное запрещ. легальной оппозиции. Полит. партии сущ. только формально.

5. Строгая регламентация и контроль за деятельностью профсоюз и других общественных организаций, политической деятельности отдельных граждан.

6. Ликвидация или существование ограниченных политических прав и свобод граждан, а так же юридической гарантий их защиты.

7. Отстран. насел. от участия в контроле над деят. гос-ва, массовое отчужд. насел. от власти.

 

 

Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени.

Деспотизм характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии. Деспотизм является традиционным именем крайнего авторитаризма в абсолютных монархиях.

 

Тоталитаризм означает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид.

 

Военная диктатура — форма правления, в которой всей властью обладают военные, как правило, захватившие власть в результате государственного переворота. Она похожа, но не идентична стратократии, при которой государством управляют непосредственно военные.

 

Во всех государствах с антидемократическими режимами невозможно существование гражданского общества, отсутствует правовое государства, поскольку законодательство таких государств характеризуется нормативистским подходом правопонимания вместо естественно-правового.

В политической сфере ТР имеет черты:

1) монополизация власти в руках одной партии.

2) срастание партии и государственного аппарата

3) правящая партия принимает статус государства в государстве

4) однопартийная система, недопущение оппозиции и инакомыслия

5) созд. строго иерархичной вертик. системы управл., увенчанной фигурой вождя

6) формир. власти на всех ур-нях через закрытые каналы бюрокр. номенклатуры

7) фактически отчуждение граждан от полит. процесса

8) максимальное ограничение прав и свобод гражданина, умаление права и закона

9) монопольный контроль над вооружёнными силами

10) террор, насилие как средство политической борьбы

В экономич. сфере устан. монопольный контроль партийно-государственного аппарата над хоз. деятельностью, централиз. планы руководства и управл. экономикой.

В духовной сфере важной особенностью ТР является господство офиц. идеологии, нацеленной на построение нового полит. порядка и созд. нового типа личности.

Демократия

Демократия – (от греч. Власть народа). В основе ДР лежит признание суверенитета народа, т.е. провозглашение народом источника верховной государственной власти. При ДР в процессе свободного волеизъявления народа, выявляется позиция большинства, которое власть не может игнорировать Принцип большинства составляет суть доктрины народного суверенитета и основополагающим принципом демократии. Главная и естественная обязанность большинства в ДР – общее неизменное уважение меньшинства и его право на создание оппозиции. Другими словами, власть большинства, которое уважает мнение меньшинства.

Основные признаки ДР:

1) Проведение гласных свободных выборов, которые предполагают 3 условия:

А…Свобода выдвижения кандидатур

Б…Свобода избирательного права

В…Свобода голосования

Г…Постоянное и реальное функционирование выбранной народом власти

Д…Разделение властей в системе государственной власти. Создаётся механизм задержек и противовесов

2) Наличие многопартийной системы. Беспрепятственная деятельность партий. Главная арена политического соперничества – выборы

3) Существование легальной оппозиции. В условиях ДР оппозиция является неотъемлемым органом и постоянным элементом политического процесса. Право на оппозицию обеспечивает реальный плюрализм на свободу мнений. Посредством оппозиции мнения сохраняют возможность отстаивать свою точку зрения.

4) Гласность в работе властей всех уровней. Беспрепятственный доступ СМИ и общества к информации. Действительный контроль со стороны общества за осуществлением власти.

5) Провозглашение и юридические гарантии прав и свобод граждан, которые являются высшей ценностью демократии. ДР представляет широкий круг политических, социально-экономических и личных прав и свобод.

6) Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Формирование правового государства.

В реальной жизни демократия является не правлением народа, а правлением от имени народа. При этом она может реализовываться в 2х видах: представительная и непредставительная демократия. 1-ая связана с деятельностью выборных органов, в которых работают депутаты. 2-ой вид предусматривает референдумы. Рассматриваемая модель ДР – идеальна. Недостатки ДР:

1) возможность превращения демократии в диктатуру большинства.

2) демократия пробуждает социальную активность масс, которая может носить как конструктивный, так и деструктивный характер.

3) Выборность может приходить в противоречие с требован. проф. их деятельности.

 

Гос.-во, функции, признаки.

Государство — особый институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения индивидов, общих групп, классов.

 

Государство оперирует определёнными методами сохранения и поддержания государственной целостности, суверенитета, правопорядка, традиций внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между гражданами государства, и вовлекает в свою деятельность всё население на cобственной и других территориях, в соответствии с международными соглашениями государства.

 

Признаки государства:

- наличие организационных документов. Пример: конституция республики Беларусь, конституция РФ.

- Наличие аппарата публичной власти.

- Система права. (Законодательство).

- Государственная деятельность (внутриполитическая и внешнеполитическая)

- Экономическая деятельность (наличие денежной системы, налоговая политика, наличие казны).

- Территория.

- Население.

- Суверенитет.

- Гражданство.

- Наличие подчиненных организаций.

Функции государства:

Внутренние функции государства:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции государства:

Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.

Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

 

 

Формы гос.устр.и правления.

Формы правления и гос. устр-ва – это способ организации и осуществл. полит. власти.

В зависимости от особенностей формы правления гос-ва подразделяются на монархические и республиканские.

1. Монархия - это форма правления, при которой вся полнота гос. власти сосредоточена в руках одного человека - монарха, который наследует ее как представитель правящей династии и осуществляет пожизненно, выполняя функции главы гос-ва, функции законодательной, исполнительной властей, он также контролирует правосудие и местное самоуправление.

А) Абсолютная – единоличный носитель суверенитета. Осн. признаком абсол. монархии явл. отсутствие каких-л. гос. органов, огранич. компетенцию монарха. Б) Конституционная – ограничение власти парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию По степени ограничения: а) Парламентская – ограничение во всех сферах, в законодательной, исполнит. и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она явл. символич.; законодат. акты приним. парламентом и формально подпис. монархом; прав-во согласно конституции несет ответств. не перед монархом, а перед парламентом. Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию, б) “Дуалистическая” – ограничение в законодат. сфере. гос. власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между прав-вом, формир. монархом, и парламентом. Прав-во в дуалистических монархиях формир. незав-мо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления сущ. в кайзеровской Германии (1871-1918), сейчас в Морокко

2. Республика -. это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Общими признаками республиканской формы правления являются: существование единоличного и коллегиального главы государства; выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа; юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; обязательность решений верховной государственной власти. По распределению функций между президентом и парламентом: а) Парламентская– верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов. Как правило, глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министра, канцлер) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанное на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 годка), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию б) Президентская – совмещение главы гос – ва и главы правительства, четкое распределение власти(законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду). Классической президентской республикой являются США.

Президент имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписывания, нередко представительствует в правительстве, назначает членов Верховного суда в) Смешанная – Сильная президентская власть + жесткий контроль правит-ва, двойная ответственность правит-ва.

Формы государственного устройства.

Форма гос-ного устройства отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение между гос-вом в целом и его основными территориальными единицами. По форме устройства все гос-ва подразделяются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные)

1.Простое – унитарное государство, не имеет обособленных гос образований, пользующихся определенной самостоятельностью.

2.Сложное – империя, федерация, конфедерация. Федерация – объединение на добровольной основе, единая конституция, валюта, вооруженные силы.

Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают. Унитарное государство характеризуется следующими признаками: унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами; на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство; составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают; унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию; все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене; имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти. К унитарным государствам относятся такие государства, как Франция, Турция, Япония, Финляндия.

Федерация -представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Федеративное государственное устройство неоднородно. В различных странах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием быта и культуры народов, входящих в союзное государство. Вместе с тем можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств. 1. Террит. федерации сост. из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантов, земель, республик и т.д. 2. В союзном государстве верховная исполнит, законодат и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. 3. Субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы 4. В большинстве федерации существует союзное гражданство и гражданство федеральных единиц. 5. При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации. 6. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, Бразилия, Индия, ФРГ и др.). Федерации строятся по территориальному и национальному признаку, который в значительной мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства. Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации. Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований.

Конфедерация -это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. При конфедеративном устройстве государства - члены конфеде-рации - сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах. В отличии от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами: конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличии от федерации; конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета; сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе; государства могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза. Как правило конфедеративные государства не долговечны, либо они распадаются, либо превращаются в федерацию: Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-1848) и США, когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация

 

Правовое гос.-во

Правовое государство - такой способ организации государства, при котором оно подчинено праву, а главной целью его деятельности является обеспечение прав и свобод человека.

Традиционно выделяется несколько основных признаков (принципов) правового государства:

1) господство права;

2) обеспеченность прав и свобод человека;

3) разделение властей.

Основным принципом, выражающим сущность правового государства, является господство (верховенство) права . Верховенство права выражается в нескольких моментах:

1) единство права и закона . Законы и деятельность государства и его органов должны быть правовыми, то есть соответствовать естественным правам и свободам человека.;

2) верховенство Конституции , ее прямое действие. Статья 15 Конституции устанавливает, что она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ;

3) соблюдение надлежащей правовой процедуры принятия законов. Правом принятия законов обладают только законодательные органы государственной власти.. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения;

4) соблюдение иерархии источников права . Верховенством в этой системе обладает Конституция РБ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые являются составной частью российской правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Далее следуют иные источники права Российской Федерации.

Принцип обеспеченности прав и свобод человека и гражданина корреспондируется с главным принципом основ конституционного строя - приоритетом человека, его прав и свобод как высшей ценности и выражается не только в номинальном признании и закреплении в законодательстве основных прав и свобод человека, но и в реальном их действии. Можно назвать несколько признаков, характеризующих обеспеченность прав человека:

1) непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, возможность применения судами непосредственно конституционных норм, в которых закреплены права и свободы, для защиты нарушенных прав;

2) наличие в законодательстве эффективных и адекватных содержанию прав и свобод механизмов их реализации;

3) наличие различных форм защиты нарушенных прав: административной, судебной (суды общей юрисдикции и конституционные суды).

Принцип разделения властей будет рассмотрен как отдельная основа конституционного строя России.

 

Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером.

Политический Процесс

Политический процесс—совокупность действий всех субъектов политических отношений, связанная с обеспечением формирования, изменения, преобразова­ния и функционирования пол-ской системы в про­странстве и времени.

Структура политического процесса включает систе­му политико-властных отношений и политической дея­тельности социальных общностей, слоев, групп и инди­видов. Среди политических процессов выделяются ба­зовые и периферийные.

Единый целостный политический процесс подразде­ляется на следующие 4 стадии:

1. конституирование политической системы (формирование ее органов, институализация);

2. воспроизведение компонентов и признаков политической системы;

3. принятие и испол­нение политико-управленческих решений;

4. контроль за функционированием и направлением развития поли­тической системы.

Политические процессы бывают двух типов: внеш­неполитические и внутриполитические. Последние под­разделяются на открытый и теневой (альтернативная официальной политике форма).

Революция — это коренное, полное преобразование структуры власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность значительных социально-экономических преобразова­ний.

Реформа характеризуется постепенностью намечен­ных преобразований, а в ее программе акцент делается не на обеспечение полноты, радикальности и всесторон­ности их, а на доведение до конца, и этому придается ключевое значение.

Восстание — политический процесс, характеризую­щийся некоторым уровнем организованности и структу­ры, большой ролью руководителей, нечеткостью, огра­ниченностью и негативностью целей, направленных не на преобразование политических институтов, а на заме­щение функции господствующей группы в старом обще­стве.

Бунт — массовое действие с неопределенностью по­литических целей, с высокой степенью интенсивности, активности его участников, ограниченное временем про­текания и проблемой, причиной его вызвавшей.

Мятеж — действие с ограниченным числом участни­ков и вооруженным характером, возникающее как ре­зультат продуманной и целенаправленной подготовки определенной группы лиц.

Путч выражается в вооруженных действиях, не опи­рающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуа­ции, ни на продуманную программу

Политический протест — разновидность негатив­ной реакции индивида (группы) на сложившуюся в об­ществе политическую ситуацию или конкретное дейст­вие отдельных органов государства и политических оп­понентов.

Политическая кампания — система коллективных действий, рассчитанная на достижение определенных це­лей, таких как изменение структуры власти в обществе, перераспределение политических полномочий, форми­рование органов власти, достижение тех или иных на­циональных приоритетов и т. д.

Прямое действие в политике. Существует два ос­новных типа политических процессов:

1. воздействие на политическую власть через пред­ставительные органы, которые функционируют в рамках самой политической системы (путем прямой демократии через механизм выборов, референдумов, плебисцитов и т. д.);

2. " прямое воздействие" — непосредственное влия­ние граждан на органы политической власти через ис­пользование разнообразных форм политической актив­ности:

Митинг — собрание людей с неограниченным соста­вом участников, посвященное обсуждению той или иной проблемы.

Демонстрация — массовое шествие сторонников определенной идеи, требования, выражение поддержки или протеста против той или иной акции политической власти.

Забастовка — прекращение работы с целью поли­тического давления, предъявления определенных требо­ваний и настаивание на их принятии.

Политический конфликт — разновидность (и ре­зультат) конкурентного взаимодействия двух и более сторон (индивидов, групп, государств), оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов.

Источники политических конфликтов:

1. социальные факторы (несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей во власти, недостаток ресур­сов и т. д.);

2. расхождения людей в базовых ценностях и поли­тических идеалах, в оценках исторических и актуальных событий;

3. процесс идентификации граждан, осознания ими принадлежности к социальным, этническим, религиоз­ным и прочим общностям и объединениям.

Два наиболее общих пути примирения сторон:

1. Мирное урегулирование конфликта в результа­те — достижения компромисса на основе сохранения ис­ходных позиций; соглашения, основанного на взаимных уступках; истощения ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение соперни­чества; обретенного в ходе спора взаимоуважения сто­рон, понимания прав и интересов соперника.

2. Примирение на основе принуждения, позволяю­щего одной из сторон игнорировать аргументы соперни­ка. В основе этого навязываемого одной из сторон (или третьей силой всем сторонам) характера взаимодейст­вия может лежать:

· явное превосходство (сохраненных, приобретен­ных) сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой;

· изоляция одной стороны конфликта, понижение ее статуса, а также другие состояния, свидетельствую­щие об ослаблении ее позиций, о поражении, нанесен­ном ей в соответствии с правилами игры;

· уничтожение, в результате чего мир устанавлива­ется в отсутствие врага.

Консенсус - процедура регулирования взаимодей­ствия социальных групп, в ходе которой удается сфор­мулировать в наиболее обобщенной форме то общее, что содержится в разнообразных частных интересах, целях конфликтующих сторон.

Диалог — такая процедура согласования интересов участников политического процесса, в которой каждый из них рассматривает другого в качестве субъекта, т. е. признает его носителем специфических интересов, кото­рые нужно принимать во внимание, уважать и учиты­вать. (Типичная форма сознательного отказа от диало­га — политическая демагогия).

Компромисс — процесс достижения согласия путем взаимных уступок при столкновении интересов и стрем­лений взаимодействующих сторон.

Полит.партии

Задача полит партий - превратить множество частных интересов отдельных граждан, соц. слоев, заинтересованных групп в их совокупный полит интерес.

Полит партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания полит власти или участия в ее осуществлении.

Функции и структура. Важнейшими функциями принято считать следующие:

o соц представительства;

o соц интеграции и социализации;

o борьба за власть;

o полит рекрутирования, формирования правящей элиты;

o разработки и осуществления полит курса.

Партии имеют сложную внутреннюю структуру:

o высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль;

o стабильный бюрократический аппарат, исполняющий приказы руководящей группы;

o активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входящие в бюрократию;

o пассивные члены партии, кот примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности;

o лица, кот поддерживают партию, не являясь ее членами и меценаты.

Классификация полит партий. Классифицировать партии можно по многим критериям.

Массовые партии имеют сложную орг структуру и весьма многочисленных последователей. Преимущественным источником финансирования явл членские взносы. Центр парт власти находится не в парламенте, а в самой партии.Кадровые партии немногочисленны, и состоят из пользующихся авторитетом деятелей. Членство в такой партии аморфно, отсутствует механизм приема, нет фиксированных членских взносов. Кадровые партии действуют преимущ в период изб кампаний.

Мобилизующие партии. Их цель - мобилизовать население на выполнение каких-либо задач.

Патронажные партии создают преимущества для лидера и его окружения.

Классово-сословные партии направляют свою деятельность на защиту интересов определенных соц слоев или групп.

По отношению к сущ действительности партии подразделяются на консервативные, реформистские и революционные.

Есть партии с индивидуальным или коллективным членством.

По месту в полит системе - правящие и оппозиционные.

По характеру полит действий - умеренные, радикальные и экстремистские.

По месту в полит спектре - левые, центристские и правые.

12.Партийные системы ., РБ

Партийная система – объединение и взаимодействие партий стремящихся к завоеванию, удержанию и осуществлению власти.

Партийные системы бывают по количественному признаку:

- одноартийные

- двухпартийные

- многопартийные

- атоминизированные

Однопартийная система – в гос-ве есть 1 легальная партия, которая взяла на себя роль единственного стратега, единственного представителя народа, единственного идеолога и воспитателя.

В обществе – тоталитарный режим. Достоинств нет, только стабильность.

Недостатки:

1. институт выборов выхолащивается, т.к. нет альтернативы.

2. происходит слияние парт. и гос. аппарата, при этом решения принимает парт. руководство.

3. нет различия между гос. и парт. бюджетом.

4. общественные организации не имеют самостоятельности

5. существует официальная идеология, полностью исключающая свободу мысли.

6. фактически разрушается институт прав и свобод человека, приоритет - общий интерес.

Разновидность: парт. система с партией, осуществляющей гегемонию (Китай).

Двухпартийная – система, при которой у власти чередуются 2 партии. (США- классический пример, GB – партий больше 2, но к власти приходит одна из двух)

Достоинства:

1.стабильность правительства, эффективность исполнительной власти.

2. такая система – барьер на пути радикально настроенных сил.

3. обеспечение конкурентности и развития

Разновидность: двухпартийная модифицированная система (система 2, 5 партий) – в стране есть 2 одинаково сильные партии, которые сами к власти прийти не могут и приходится брать в помощь еще 1 партию. (Германия, Канада, Австрия, Австралия).

Многопартийная – у власти больше 3 партий

Разновидности:

1. Система с доминирующей партией – в стране много партий, но постоянно побеждает на выборах одна (была в Швеции, Индии, Италии, Японии)

2.Система ограниченного плюрализма (блоковая) – партии на время выборов объединяются в блоки (Франция, 4 партии: правый блок, левый блок).

3. Многопартийная без доминирующей партии – к власти приходят одновременно несколько партий, ни одна из которых не получает большинства. (Италия)

4. Многопартийная система крайнего плюрализма (поляризованная) – наличие двусторонней оппозиции (Россия при Ельцине – СПС и КПРФ оппозиция)

Атоминизированная – система, в которой количество партий перестают считать. (Малайзия – 300 партий, Румыния – 60)

В зависимости от положения полит партий в полит системе, взаимодействия между ними, типа самих полит партий складывается партийная система, под которой понимается совокупность всех полит партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом.


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-07-13; Просмотров: 926; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.116 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь