Прокуратурой Хасынского района (Магаданская обл.) на систематической основе проводятся проверки соблюдения законодательства о закупках

Дата опубликования 01.07.2016

В ходе надзорной деятельности прокуратурой района в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в истекшем периоде 2016 года выявлено 37 нарушений, внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 4 протеста (удовлетворены), вынесено 4 постановления о возбуждении дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечено к административной ответственности, 1 постановление находится на рассмотрении, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения законодательства.

Например, при проведении проверки соблюдения муниципальным унитарным предприятием «Комэнерго» законодательства о закупках выявлен ряд нарушений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Установлено, что по результатам запроса предложений в 2015 году между директором МУП «Комэнерго» и индивидуальным предпринимателем заключен договор перевозки угля автомобильным транспортом.

Предметом договор явилось перевозка каменного угля в срок до 15.11.2015. Затем в нарушение Положения о закупке в этом же финансовом году с тем же поставщиком было заключено дополнительное соглашение на перевозку угля более чем 30% от объема ранее произведенной закупки

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в отношении директора МУП «Комэнерго» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг)

Материалы направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области для рассмотрения по существу.

Источник: http: //procrf.ru/news/440852-prokuraturoy-hasyinskogo-rayona-na-sistematicheskoy-osnove-provodyatsya-proverki-soblyudeniya-zakonodatelstva.html

 

Нурлатская городская прокуратура (Респ. Татарстан) потребовала от руководителя спортшколы устранить нарушения законодательства

Дата опубликования 04.07.2016

Нурлатская городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Ледок».

Установлено, что в нарушение требований закона положение о закупках не утверждено, контрактный управляющий не назначен. Кроме того, план-график закупок учреждения на 2016 год опубликован с нарушением месячного срока со дня утверждения бюджета района.

По результатам проверки прокуратура возбудила в отношении директора МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Ледок» Татарстан» Марселя Садыкова административное дело по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц)

Акты прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.

Источник: http: //procrf.ru/news/441437-nurlatskaya-gorodskaya-prokuratura-potrebovala-ot-rukovoditelya-sportshkolyi-ustranit-narusheniya-zakonodatelstva.html

ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК

 

Дело № не определено

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2012 года с.Ирбейское

 

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи – Лустовой Н.В. с участием помощника прокурора Ирбейского района – Титенко О.В.

представителя ответчика Ирбейского районного муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» его директора - Горбаренко М.Б.

при секретаре – Зензиной О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Ирбейского районного муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» по не разработке и не размещению на сайте в сети Интернет Положения о закупках товаров, работ, услуг и понуждении его в установленном законом порядке разработать и утвердить Положение о закупках товаров, работ и услуг и разместить соответствующее Положение на сайте в сети Интернет, суд

установил:

Прокурор Ирбейского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Ирбейского районного муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» по не разработке и не размещению на сайте в сети Интернет Положения о закупках товаров, работ, услуг и понуждении его в установленном законом порядке разработать и утвердить Положение о закупках товаров, работ и услуг и разместить соответствующее Положение на сайте в сети Интернет. Требования свои мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отдельных положений, вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно требований ст.2 Федерального закона № 233-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными в установленном порядке правовыми актами, регламентирующими правила закупки – положением о закупке.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, также иные связанные с обеспечением закупки положения. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 223-ФЗ Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Прокуратурой Ирбейского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего закупки отдельными видами юридических лиц в частности Ирбейским районным муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство». В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 223-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ соответствующего Положения о закупке товаров, работ, услуг Ирбейским РМУП «ЖКХ» не утверждено и как следствие на информационном сайте в сети Интернет не размещено. Выявленное в результате проведенной проверки бездействие Ирбейского РМУП «ЖКХ» не обеспечивает единства экономического пространства, не создает условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей предприятия в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, создает неэффективное использование денежных средств, не обеспечивает расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг, препятствует развитию добросовестной конкуренции, не обеспечивает гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, в связи, с чем является незаконным.

Кроме того, указанное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц – потенциальных поставщиков, исполнителей, подрядчиков предприятия, а также потребителей услуг предприятия удорожания тарифов на регулируемые виды деятельности. А потому, просит бездействие признать незаконными и обязать Ирбейское РМУП «ЖКХ» разработать и утвердить в установленном законом порядке Положение о закупках товаров, работ, услуг и разместить соответствующее Положение на сайте в сети Интернет.

В судебном заседании помощник прокурора Ирбейского района Титенко О.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Горбаренко М.Б. в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью.

Исследовав в судебном заседании все материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки – положением о закупке.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке утверждается: 1) высшим органом управления государственной корпорации или государственной компании в случае, если заказчиком выступает государственная корпорация или государственная компания; 2) руководителем унитарного предприятия в случае, если заказчиком выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие.

В пункте 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлены базовые принципы закупочной деятельности: экономическая эффективность, информационная открытость, обеспечение равноправия всех участников закупки, исключение ограничения конкуренции между участниками закупки.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по < адрес> было зарегистрировано в качестве юридического лица < адрес> ное муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» и включено Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с Уставом предприятие создано в целях выполнения работ, производства продукции, оказания услуг. Предприятие осуществляет виды деятельности в жилищно-коммунальной сфере.

Прокуратурой Ирбейского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по соблюдению требований законодательства, регулирующего закупки отдельными видами юридических лиц. В ходе, которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 223-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» < адрес> муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» соответствующее Положение о закупке товаров, работ, услуг не разработано и не утверждено и как следствие на информационном сайте в сети Интернет не размещено.

Изложенное в судебном заседании подтверждено показаниями представителя ответчика ФИО2, а также подтверждается справкой, о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и согласием юриста Ирбейского РМУП «ЖКХ» с выявленными нарушениями.

Выявленное в результате проведенной проверки бездействие Ирбейского РМУП «ЖКХ» не обеспечивает единства экономического пространства, не создает условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей предприятия в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, создает неэффективное использование денежных средств, не обеспечивает расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг, препятствует развитию добросовестной конкуренции, не обеспечивает гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, в связи, с чем является незаконным.

Этим бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности знакомиться с информацией о деятельности Ирбейского РМУП «ЖКХ» в сети Интернет.

А потому, требования прокурора Ирбейского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Ирбейского района удовлетворить.

Признать бездействие Ирбейского районного муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» по не разработке и не размещению на сайте в сети Интернет Положения о закупках товаров, работ, услуг – незаконным.

Обязать Ирбейское районное муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» разработать и утвердить в установленном законом порядке Положение о закупках товаров, работ, услуг и разместить соответствующее Положение на сайте в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ирбейский районный суд.

 

Председательствующий Н.В.Лустова

⇐ Предыдущая123

Поделиться: