Фонд социального страхования (ФСС)

Деятельность ФСС осуществляется на основе законодательных и нормативно-правовых актов. В краткосрочном периоде, т.е. на предстоящий фин год эта деятельность регламентируется законом « О бюджете ФСС». Он установил осн показатели данного бюджета, источники формирования его доходов и направления расходования средств данного фонда. В этом законе также устанавливаются источники финансирования дефицита бюджета, остатки средств фонда на начало предстоящего фин года, а также условия формирования и направления использования временно свободных денежных средств фонда. Он может содержать статьи, вносящие изменения и дополнения. В законе производится нормативное регулирование процессов соц страхования. Источниками формирования доходов бюджета фонда явл-ся:

1)налоги и взносы на соц нужды, к-ые составляют 166 млрд.руб., в т.ч. ЕСН свыше 131, 5 млрд.руб.;

2)страховые взносы на обязательное соц страхование от несчастных случаев 34 млрд. руб.;

3)единый налог взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогооблажения, т.е. это налоги на совокупный доход, сюда отн-ся единый налог, взимаемый на вмененный доход всех видов деят-ти – 3 млрд.руб;

4)единый с/х налог -70 млрд. руб..

5) Недоимки, пени, штрафы по взносам в ФСС составляют 980 млн. руб.

Источники неналогового характера:

1)доходы от размещения временно свободных средств фонда 330 млн.руб.;

2)доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 800 тыс.руб;

3)прочие неналоговые доходы – свыше 1 млрд.руб.;

4)безвозмездные поступления – свыше 14 млрд. (поступления из фед бюджета)

Порядок использования средств ФСС опр-ся фед законодательством, а также нормативно-правовыми документами, такими как Инструкция фонда о порядке расходования средств ФЗ «О бюджете ФСС» регламентирует процесс расходования средств фонда.

Основными направлениями использования средств Фонда являются выплаты пособий:

1)по временной нетрудоспособности работника;

2)на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их
семей, оплату проезда к месту лечения и отдыха;

3)на погребение;

4)семьям, имеющим детей, а именно: (а) пособия по беременности и родам; (б) единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; (в) единовременные пособия при рождении ребенка; (г) ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; (д) ежемесячные пособия на ребенка до достижения им 16 лет, а на учащихся общеобразовательных школ — до ее окончания, но не старше 18 лет. Кроме того, значительные средства расходуются на: (а) частичное содержание санаторных и оздоровительных центров, в том числе для детей и юношества; (б) проведение НИР по вопросам социального страхования и охраны труда; (в) обеспечение текущей деятельности ФСС.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Финансовые средства Фонда формируются за счет:

1)страховых взносов работодателей в виде отчислений от социального налога;

2)взносов территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных
началах;

3)ассигнований из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;

4)доходов от использования временно свободных финансовых средств федерального фонда;

5)нормированного страхового запаса финансовых средств федерального фонда;

6)добровольных взносов и иных поступлений, не запрещенных законодательством РФ.

В последние годы страховые взносы составляли до 96% доходов Федерального
фонда обязательного медицинского страхования.

Основная функция ФОМС состоит в выравнивании условий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования путем предоставления им субвенций. На эти цели расходуется свыше 85% бюджета ФФОМС.

Около 10% бюджета используется на финансирование материально-технического и лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения федерального уровня. Отчет об использовании средств ФФОМС представляется в Правительство РФ и на утверждение в Федеральное Собрание РФ и Президенту РФ.

Источниками доходов территориального фонда являются:

1)страховые взносы работодателей в виде отчислений от социального налога;

2)страховые платежи на неработающее населения из бюджетов субъектов РФ;
доходы от использования временно свободных финансовых средств фонда;

3)нормированные страховые запасы финансовых средств территориального
фонда;

4)финансовые средства, взыскиваемые со страхователей, медицинских учреждений и других лиц в виде штрафных санкций.

Главными статьями доходов ТФОМС являются страховые взносы работодателей и страховые платежи на неработающее население. В совокупности они составляют до 90% доходов территориальных фондов. Соотношение между этими элементами доходов зависит от доли неработающего населения и финансовых возможностей бюджетов субъектов РФ. Если в Москве это соотношение близко к единице, то в ряде регионов доля средств, поступающих из бюджетов, не превышает 30% страховых взносов работодателей. При этом в
таких регионах доля неработающего населения наиболее высока.

Пенсионный фонд

Средства пенсионного фонда формируются за счет трех главных источников:

1. страховых взносов работодателей и рабо­тающих;

2. ассигнований из федерального бюджета РФ.

3. Средства, возмещаемые из бюджета в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

4. Доходы от капитализации временно свободных средств;

5. Беспроцентные ссуды, займы и кредиты;

6. Добровольные взносы юр. И физ-х лиц.

7. Другие поступления.

8. Фонд привлекает добровольные взносы юридических лиц. При отсут­ствии средств Фонд может использовать кредиты банков. Срок оплаты страховых взносов в Фонд для работодателей — один раз в месяц не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. К работодателям и другим плательщикам страховых взносов, ко­торые не внесли установленные для них средства в Фонд или внесли в меньших размерах, применяются финансовые санкции. Размер этих санкций определяется федеральным законом и зависит от сте­пени правонарушений, вида плательщиков и их повторяемости.

43 Финансовая политика коммерческих организаций

Фин-ая политика предприятия – совокупность методов управления фин-ыми ресурсами предприятия, направленных на формирование, рациональное и эффективное использование фин-ых ресурсов. Гос-во в условиях неустойчивости рыночных отношений и отсутствия стабильности фин-хоз деятельности предприятий пытается создать типовую нормативную базу, к-ая упорядочила бы управление финансами в этой сфере. Примером могут служить Методические рекомендации по разработке фин-ой политики предприятий. Целью разработки фин-ой политики предприятия является построение эффективной системы управления финансами, направленной на достижение стратегических и тактических целей предприятия. Появление этих Рекомендаций в РФ было вызвано необходимостью преодоления реактивной формы управления финансами предприятия или управления методом «латания дыр». Стратегические задачи разработки фин-ой политики:

1).максимизация прибыли предприятия. 2)оптимизация структуры капитала предприятия и обеспечение его фин-ой устойчивости.

3)достижение прозрачности фин-экономического состояния предприятия для собственников (в том числе участников, учредителей, инвесторов, кредиторов).4)обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия.5)создание эффективного механизма управления предприятия.6)использование предприятием рыночных механизмов привлечения фин-ых средств.

Основные направления разработки фин-ой политики коммерческой организации:

1)анализ фин-экономического состояния предприятия.2)разработка учетной и налоговой политики.3)выработка кредитной политики.

4)управление оборотными средствами, кредиторской и дебиторской задолженностью.5)управление издержками, включая амортизационную политику.6)выбор дивидендной политики. Анализ фин-ого состояния предприятия является базой, на к-ой строится разработка фин-ой политики предприятия. Анализ опирается на показатели квартальной и годовой отчетности. Качество анализа зависит от ряда факторов: адекватности применяемой методики анализа, достоверности данных бухгалтерской отчетности, компетентности лиц, принимающих управленческие фин-ые решения. Внутренний аудит менее объективен, чем внешний из-за действия фактора корпоративной солидарности. Аудиторское заключение (внешний аудит) дает представление о степени достоверности бух-ой отчетности и содержит рекомендации по улучшению фин-ого состояния предприятия. Опираясь на результаты анализа фин-экономического состояния предприятия, рассчитывают варианты положений учетной политики (выбор методов списания материалов в производство, методов оценки незавершенного производства, применение ускоренной амортизации и т.д.). Разработка кредитной политики: устанавливается потребность в заемных средствах. Кредитная политика предусматривает выбор кредитной организации, размера процентной ставки, сроков погашения кредита. Управление оборотными средствами, кредиторской и дебиторской задолженностью: оборачиваемость оборотных средств является важнейшим фактором повышения эффективности использования оборотных средств. Управление издержками, включая амортизационную политику: вырабатываются мероприятия по оптимизации издержек и достижению безубыточной работы предприятия. Предприятие имеет право применять ускоренную амортизацию, проводить переоценку основных фондов, определять способ расчета амортизационных отчислений. Дивидендная политика разрабатывается в АО, ПК, потребительских обществах. При этом следует оценить преимущества и недостатки дивидендов, найти оптимальный вариант выплаты дивидендов, учесть затраты на перспективное развитие предприятия.

Финансовый механизм предприятий - это система управления финансами предприятия, предназначенная для организации взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств с целью эффективного их воздействия на конечные результаты производства, устанавливаемая государством в соответствии с требованиями экономических законов. Финансовый механизм предприятий должен способствовать наиболее полной и эффективной реализации финансами своих функций и их взаимодействию. Прежде всего, с помощью механизма управления финансами предприятий достигается обеспеченность их необходимыми денежными средствами. Функция обеспечения предприятия денежными средствами тесно связана с распределительной функцией финансов предприятий, осуществляющейся с помощью финансового механизма. Распределительные отношения на предприятии оказывают сильное влияние на конечные результаты. На предприятии распределяется выручка от реализации продукции. Часть ее идет на возмещение затрат предприятия, т.е. себестоимость продукции, а другая - представляет собой ее прибыль. Она, в свою очередь, распределяется между предприятием и государственным бюджетом. Финансовый механизм этих отношений включает в себя: зависимость заработной платы от сбыта производимой продукции и поступления платежей за нее; экономию от снижения себестоимости продукции; эффективное ведение хозяйства; обоснованность нормативов распределения прибыли между предприятиями и бюджетом; обоснованность затрат на экономическое стимулирование; эффективность использования средств на НИОКР, реконструкцию и техническое перевооружение, подготовку кадров и другие цели. Финансовый механизм предприятий, связанный с реализацией контрольной функции финансов, строится на основе стимулов и санкций, а также соответствующих показателей. Эффективность стимулов и санкций определяют действительный результат каждого предприятия. Главным показателем финансового положения предприятия является наличие средств, на основе которых предприятие своевременно рассчитывается с поставщиками, бюджетом, банками, создает необходимые денежные фонды, удовлетворяет другие потребности. В этом проявляется финансовый контроль предприятия.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: