Консолидированый бюджет-это свод всех бюджетов на соответствующей территории.

Общепризнанные принципы бюджетной системы: -принцип един-ства(единая законодательная база, ед.форма бюджетной доку-ментации, ед.бюджетная классификация, ед.информационная база данных и т.п.); -принцип полноты отражения(все доходы и расходы бюджетов, которые определены законодательством страны, подлежат обязательному отражению в бюджетах в пол-ном объеме); -принцип реальности(финансированиые расходов исходя из объема реально поступающих доходов и средств, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета); -принцип глас-ности(открытость для общества и средств массовой информа-ции процедур рассмотрения и принятии закона на очередной год); -принцип самостоятельности(наличие собственных источ-ников доходов у бюджетов различных уровней(составлять, рас-сматривать, утверждать и исполнять бюджет)); -принципы эффек.и эконом.использования бюджетных средств, адресности и це-левого назначения, ответственности участников бюджетного процесса, и др.

Доходы и расходы гос.бюджета.

Доходы бюджета-это эконом.отношения, возникающие в процессеформировании централизованного фонда денеж.средств госуд.

Налоги-это обязательные безвозмездные платежи, взимаемые с хоз-щих субъектов и физ.лиц в порядке и сроки, установленные законодательством, для фин.обеспечения деятельности госуд.и территориальных формирований.

Группы доходов бюджета: -налоговые доходы(респуб-кие, мест-ные, сборы(пошлины)пени за несвоевременную уплату, %, др.); -неналоговые доходы(штрафы, компенсации, доход от использо-вания имущества(госуд.собственность), др.); -взносы на госуд.социальное страхование; -безвозмездные поступления(необяза-тельные текущие и капитальные платежи, поступающие от иностранных госуд., международных орг.и т.д.)

Расходы бюджета-это эконом.отношения, опосредующие процессы распределения и использования централизованного фонда денеж.средств госуд.

Виды расходов: -а)по эконом.содержанию: -текущие расходы-обеспечивают текущее функционирование бюджетных орг., ока-зание поддержки др.бюджетам, орг.и физ.лицам, отд.отраслям эконом.на текущее функционирование-капитальные расходы-связаны с вложением бюджетных средств в инновационную и инвестиционную деятельность, созданием госуд.запасов и ре-зервов.-б)по функциональному назначению: -по финансирова-нию общегосуд.деятельности, -нац.обороны, -судебной власти, -правоохр.деятельности и обеспечения безопасности, -нац. эконом., -охраны окруж.среды, -жил.-ком.услуг и жил.строитель-ства, -здравоохр., -образование, -физ.культура, -культура и средства массовой информ., -соц.политики.

В идеальном варианте доходы и расходы гос.бюджета должны быть сбалансированы, но в реальности бывает:

-дефицит(превышение расходов над доходами);

-профицит(превышение доходов над расходами)

Виды дефицита(профицита)бюджета: а)структурный(гос.созна-тельно увел.(сниж)бюджетные расходы или сниж.(увел.) налоговые нагрузки); -циклический; б)-активный(сознательные действия гос.); -пассивный(изменения эконом.ситуации в стране); в)-краткосрочный(до года), долгосрочный.

Основные источники финансирования дефицита бюджета: -внешние, -внутренние.

Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс-это регламентированная законодательст-вом деятельность гос.органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Этапы бюджетного процесса: -1-составление проектов бюдже-тов на очередной фин.год(ПравительствоРБ, местные исполни-тельные и распорядительные органы, Министерство фин.РБ, местные фин.органы); -2-рассмотрение проектов бюджета(рас-смотренные и одобренные ПравительствомРБ, предоставляются на рассмотрениеПрезидентуРБ(до 1.10); -3-утверждение бюдже-тов(показатели: дефицит бюджета, распределение доходов меж-ду респуб.и местными бюджетами, доходы респуб.бюджета, рас-ходы респуб.бюджета, перечень респуб.целевых программ, объем ассигнований на гос.капитальные вложения в отраслевом раз-резе, перечень защищенных статей, р-р оборотной кассовой на-личности по респуб.бюджету)Закон о бюджетеРБна очередной фин.год и решения местных Советов депутатов, должны быть приняты до 1.01.очередного фин.года; -4-исполнение бюджетов(исполнение респуб.бюджета обеспечивает ПравительствоРБ, а местные исполнительные и распорядительныи органы в соответствии с бюджетной росписью(документ, конкретизирующий бюджетные поступления и назначения в течении года и на более короткий период(квартал)

Бюджетная смета-основной фин.план, который определяет объем, целевого направления и распределения бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью для выпол-нения бюджетной орг.своих функций.

Кассовое исполнение бюджета-орг.сбора средств на территории госуд., их хранения, распределения по бюджетным получателям.

Три основные системы орг.кассового исполнения бюджета: -казначейскую(специально сформированная гос.система управления бюджетными ресурсами-гос.казначейств); -банковскую(банковская система гос.во главе с центральным эмиссионным банком страны); -смешанную(элементыказна-чейской и банковской системы); -5-составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждении(отчет об исполнении респуб.бюджета представляется на рассмотрение ПарламентаРБ не позднее 5месяцев со дня окончания отчетного фин.года (правительствоРБ разрабатывает и представляет президентуРБ для внесения в ПарламентРБ)).Проект закона об утверждении отчета об исполнении репуб.бюджета за предшествующий фин.год рассматривается ПарламентомРБ до рассмотрения проекта закона об бюджетеРБ на очередной фин.год.

Сущность, функции, формы и инструменты гос.кредита

Госуд.кредит-это совокупность эконом.отношений по поводу мобилизации госуд.временно свободных денеж. Средств юрид. и физ.лиц на условиях срочности, возвратности и платности с целью выполнения своих функций.

Функции гос.кредита: распредилительная(формирование централизованных денеж.фондов гос., а затем их использование); - регулирующая(активное воздействие на макроэконом.показатели общества(занятость, валютный курс, др.); -контрольная.

Формы гос.кредита: -товарная, -денежная(гос.займы-это займы(кредиты), по которым возникают долговые обязательстваРБкак заемщика, эмитента ценной бумаги или гаранта.)

Признаки классификации гос.займов:

1.по эмитентам: -займы правительства и займы местных органов власти; -по держате-лям: -реализуемые только среди населения, только среди юрид.лиц, универсальные; -по месту размещения: -внутренние и внешние.;

2.по срокам привлечения средств: -краткосрочные(до1г.), среднесрочные(от1до5л), долгосрочные(свыше5лет);

3.по способу выплаты(получения)дохода: -процентные, выигрыш-ные, %-выигрышные, беспроцентные, с купонным доходам;

По методам размещения: -добровольные, принудительные, др.; -по др.классификационным признакам

Гос.гарантия-обязательстваРБ в качестве гаранта нести полностью или частично ответст-венность перед кредиторомза исполнение заемщиком-резидентомРБобязательств по заключенному этим резидентом договору займа(кредита).

Бюджетная ссуда(заем)-это бюджетныесредства, предоставляемые юрид.лицам, которые явл.резидентамиРБ(кроме бюджет орг., банков, страховых и небанко-вских кредитно-фин.орг.), индивид.предпринимателям на возвратной основе на осуществление опред.целевых расходов.

Бюджетный кредит-бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему, а также из респуб. бюджета бюджету гос.внебюджетного фонда или из бюджета гос.внебюджетного фонда республ-кому на возвратной основе.

Содержание и виды гос. долга.Управление гос.долгом

Госуд.долг-это сумма задолженности(включая%по ней)по обязательствам гос.перед юридич.и физ.лицами-резидентами, международ.орг., иностранными гос., и др.субъектами международного права.

Виды гос.долга:

-капитальный гос.долг-это вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств гос.на опред. дату, включая начисленные процеты;

-текущий гос.долг-расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам гос.и погашению обязательств, срок оплаты которых наступил

В РБ гос.долг делится на:

- внутренний(это общая сумма основного долгаРБ по внутренним гос.займам, займам орг.местного управления и самоуправления, на определенный момент времени);

-внешний(общая сумма основного долгаРБ по внешним госуд.эаймам на опред.момент времени(около1млрд.))

Методы регулирования(осуществляетсяРБ)гос.долга: -аннулирование гос.долга(гос.полностью отказывается по обязательствам внешним, внутренним); -рефинансирование(погашение старых гос.займов путем выпуска новых); -новация(соглашение между заемщиком и кредитором по замене обязательства по данному кредиту др.обязат.); -унификация(объединение нескольких займов в один); -конверсия(изменение доходности займов); -консолидация(увел.сроков действия уже выпущенных займов); -отсрочка(увел сроки действия, прекращается выплата дохода по облигации)

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: