Осн направления ден-кредитной политики РБ

В соответствии с Указом Президента РБ №419 от 25 сентября 2012г основными направлениями денежно-кредитной политики на 2013 являются:

1)ден-кредитная политика РБ сохранит стратегическую направленность на поддержание ценовой стабильности в экономике.

2) Для поддержания внешней и внутренней сбалансированности экономики обменный курс белорусского рубля, как и в 2012 году, будет формироваться исходя из спроса и предложения иностранной валюты при ограниченном участии Национального банка в курсообразовании (режим управляемого плавания).

3)снижение инфляции

4) поддержание золотовалютных резервов государства на уровне, обеспечивающем экономическую безопасность страны

5)достижение положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами

6)поддержание положительного уровня (в реальном выражении) процентных ставок в экономике как важного условия для обеспечения ценовой стабильности и сохранности сбережений вкладчиков (к концу 2013г ставка рефенансир=13-15 % годовых)

7)принятие мер по повышению устойчивости и конкурентоспособности финансового рынка.

7.Сферы и звенья фин.сист. Финансовая система представляет собой совокупность отдельных звеньев финансов на всех уровнях управления экономикой. Ключевую роль в фин.сист.РБ играют общегос-ные финансы: гос-ный бюджет, кот. представляет собой основной финансовый план государства, определяющий источники формирования его доходов и направления их на общегосударственные нужды.Гос-ные целевые бюджетные и внебюджетные фонды аккумулируют установленные законодательством платежи хоз. субъектов, кот. используютсяпо целевому назначению. Они предназначены для финансирования определенных государственных нужд, отраженных в названии фондов. Отдельным звеном финансовой системы является гос-ный кредит, кот. отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, орг-ций и населения на началах возвратности для финансирования гос-ных расходов. Гос-ный консолидир. резервный фонд обесп. возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствует их предупреждению. Следующим по значимости звеном фин.сист. явл. финансы хозяйствующих субъектов: к которым относятся финансы коммерч. пр-тий и организаций, финансы некоммерческих организаций. Специфическим звеном являются финансы домохозяйств, кот. формир. в основном за счет доходов от предприним. деятельности, финн. операций с ценными бумагами, депозитов и социальных выплат. Все звенья финансовой системы взаимосвязаны с финансовым рынком, который расширяет возможности перераспред. финансовых ресурсов, создает условия для увеличения объема источников финансир. расширенного воспроизводства.

9. Соц-эк. сущность и роль бюджета. По своей экономической сути государственный бюджет представляет экономическую категорию, которая отражает формирование и распределение централизованного фонда финансовых ресурсов государства. Сущность бюджета реализуется через его функции: Посредством распределительной функции происходит распределение и перераспределение ВВП и национального дохода между отдельными отраслями народного хозяйства, материальной и социально- культурной сферой. Регулирующая функция бюджета влияет на формирование доходной и расходной частей бюджета. На обеспечение бесплатного медицинского обслуживания, определенного уровня образования, содержания нетрудоспособных граждан и многих других соц. и культ. мероприятий направляется значительная часть гос. бюджета. В этом заключается ф-ция финансирования социальной сферы. Роль бюджета выражается в том, что он является важнейшим рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экон. роста.

10.Принципы построения бюджетной системы и ее типы. В РБ бюджетная система включает два уровня: республиканский и местные бюджеты. Ведущим звеном является республиканский бюджет-за счет его средств финансируются объекты респ.собственности, общереспуб.программы, социально-культурные учреждения и т.д., он перераспределяет финансовые ресурсы между местными бюджетами. Местные бюджеты в основном, обеспечивают развитие местного хозяйства, благоустройство территории и финансирование мероприятий местного значения. БС Республики Беларусь строится на основе следующих принципов: единства бюджетной системы- (обеспечивается единой законодательной базой, формой бюджетной документации), полноты-( обеспечивается включением в них в полном объеме всех налогов, определенных законодательством Р, других обязательных платежей), реальности-( подтверждается финансированием расходов исходя из объема реально поступающих доходов и средств), гласности-( достигается доведением до граждан через средства массовой информации хода принятия закона о бюджете Республики Беларусь )и самостоятельности всех бюджетов-( обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом соответствующих гос-х органов самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.)

Доходы и расходы бюджетов.

Доходы бюджета -денежные поступления, которые централизуются в государственном бюджете посредством изъятия части доходов хозяйственных субъектов, населения, а также взимания установленных платежей и сборов.

Классифик-я:

По методу аккумуляции доходы: 1.обязательные платежи(налоги, сборы) 2.необяз-е(займы, лотер.доходы) По типу плательщика: 1.юр.лица 2.физич.лица

По источнику доходов: 1.Прибыль 2.Имущество субъектов хозяйствования, граждан и гос-ва;

3. Личные доходы граждан; 4. Штрафы, удержания.

По характеру поступления платежей: 1. Текущие –средства, поступающие в виде налогов и сборов, соц. отчислений 2. Капит. доходы- налоги на капитальные активы, доходы от реализации нефинансовых активов. Расходы бюджета - денежные средства, которые направл. и затем используются на предусм. в законе о гос-ном бюджете цели, зависят от ситуации в стране.

Классиф-я: По направлениям: 1.внешние- на погашение и обслуживание внешнего государственного долга, 2.внутренние

По функ.назначению: экономические расходы; расходы на социальные нужды; на управление; на оборону страны и др. общегосударственные расходы.

По экономич. содержанию: 1текущие-текущее финн-е органов гос.власти, соц-культурные мероприятия и т.д.; 2капитальные - средсва использ-ся на модерн. производства и т.д.

По ведомтвенному распределению-разделение средств по уровням управления(министерства, ведомства)

12.Дефицит бюджета и пути его сокращения.

Бюджет, как финансовый план, должен быть сбалансирован. Однако кризисные явления в экономике, низкая эффективность произ-ва, инфляция, наличие чрезвычайных обстоятельств и другие факторы приводят к дефициту бюджета превышению расходов над доходами. Выделяют две формы бюджетного дефицита: 1.Активный дефицит-увеличение расходов на развитие экономики, ее модерн-ию 2.Пассивный дефицит-увел.расходов в связи с фин-ем мероприятий не отражающихся на росте ВВП. Предельный размер дефицита бюджета и источники его финансирования устанавливаются Законом о бюджете на очередной финансовый год. Меры, которые с одной стороны стимулируют приток поступлений в бюджет, а с другой - способствуют сокращению расходов государства.

1повышение эффективности работы отраслей народного хозяйства;

2диверсификацию направлений государственных инвестиций; 3привлечение иностранного капитала в реальный сектор экономики страны;

4разработка и реализация аффективных мероприятий в финансово-экономической сфере, которые содействуют росту доходов и снижению расходов бюджета.Бюджетный дефицит также может быть ликвидирован при использ-ии следующих источников: 1.внутренних-в виде привлечения средств от банков, юрид.и физич.лиц 2внешних-кредитов международных финансовых организаций 3реализация гос-го имущества.

13. Фин. Сист. РБ Фин. сист. гос. представляет собой совокупн. денежных отношений, фондов денежных средств и органов управления ими.Она функц-ет на двух уровнях – централиз-ом и децентрализ. (рис. 1) Каждое звено фин. сист. решает свои задачи, ему соответствует особый финансовый аппарат и законодательные акты, регулирующие деятельность. Наличие различных форм централиз-го руководства финансами со стороны гос. не исключает больших прав, предоставленных предприятиям и местным органам власти.

Финансовая система РБ:

-Финансы хоз. Субъектов (коммерч. Пр-тия и орг.; некоммерч. Орг.)

- Общегос финансы: (гос.бюджет, бюджетные фонды, госкредит, госконсолид. Рез.фонд)

- Фин. рынок(рынок ценных бумаг, кредитный рынок, валютный рынок)

-Фин. домохозяйств.

Управл. всеми звеньями финансовой системы базируется на единых законодательных и нормативных актах государства. В рамках фин. системы применяется единая система финансовых планов, взаимосвязанных между собой. Исходным звеном фин. системы являются финансы предприятий произв-ой сферы. Именно на этих предприятиях в процессе производства создается решающая доля нац. дохода страны - главного ист. формирования как децентрализованных, так и централизованных денежных фондов. От состояния данного участка фин. системы во многом зависит финансовое положение страны в целом. Фин. хозяйствующих субъектов состоят из двух подсфер: финансов организаций материального производства и финансов учреждений и организаций непроизводственной сферы.Решающую роль в нац. экон. государства занимают финансы предприятий материального производства, которые непосредственно обслуживают производство и кругооборот средств предприятий. В этой подсфере создается наиболее значительный объем финансовых ресурсов предприятий, часть которых посредством налогов направляется на формирование доходной части государственного бюджета.По отраслевой принадлежности фин. предприятий материального производства распределяются по следующим звеньям: финансы предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, грузового транспорта, связи, торговли, и др.В непроизводст. подсфере различают: финансы образования, культуры и искусства; здравоохранения и физической культуры, науки, и др.В зав-ти от формы собственности в составе обеих сфер фин. системы различают финансы предприятий учреждений и организаций, основанных на государственной и частной собственности.С учетом организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом РБ, фин. хозяйствующих субъектов подразделяются на финансы коммерческих и некоммерческих организаций.В усл. В прошлом подавляющая часть организаций непроизводственной сферы осущ. некоммерческую деят-ть. В посл. годы многие учреждения непроизводственной сферы стали оказывать платные услуги и у них появились некоторые элементы коммерческой деятельности. В связи с этим финансы учреждений и организаций непроизводственной сферы можно подразделить натри группы: функционирующие на коммерческой основе, частично работающих на коммерческой основе и полностью финансируемых из бюджета.

14. Уровни бюдж. Сист. РБ Управл. фин. системой возложено на высш. зак-ые и исп. органы власти: Президента, Нац. собрание, Совет Республики, Палату представителей. Они опред. фин. политику гос-ва, утверждают фин. зак-во и осущ. общий контроль за его соблюдением.На региональном уровне полномочиями по управл. наделены местн. орг. власти. На общегос. ур. осн. органами управления фин. явл-ся Министерство финансов РБ, Министерство по нал. и сборам РБ, Госуд. Таможенный комитет РБ. На уровне субъектов хоз-ия управл. Фин. занимаются их фин. службы. На средних и малых предприятиях данные функции возлож. На сотрудников бухгалтерии, полную отв-ть за фин. состояние несет рук-ль предприятия.Этапы процесса управления: 1. Прогнозирование и планирование, т.е. обоснование источников формир. финансов и направл. их исп-ия 2. Реализ. намеченных планов и программ 3. Текущий и последующий контроль за соблюдением зак-ва и эффективностью принятых и реализ. решений.

15 Особенности организации бюджетов и формы расходов. Бюджет - основной фин. план формир-ия и исп. денежных фондов для обеспечения функций гос. органов, экономического и социального развития республики или соответствующей административно-территориальной единицы. В Р Б разл. вышестоящий и нижестоящий бюджеты. Вышестоящий бюджет - это республиканский бюджет или бюджет вышестоящей админ.-территориальной единицы по отношению к бюджету нижестоящей административно-тер-ной единицы. Гос-ный бюджет выражает денежные отнош. органов гос-ной власти и органов местного самоуправл. с юридическими и физическими лицами, возникающие в процессе распред. и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и полит. интересов общества и его граждан. Функции бюдж.: 1Распределительная 2Регулирующая 3Контрольная 4 Финансирование соц. сферы. Бюджетный механизм определяет методы мобилизации доходов, виды доходов бюджета, порядок их исчисления и взимания, формы бюджетных расходов, принципы и порядок предоставления бюджетных средств, формы межбюджетного распред. и перераспред. средств.По направл. Различ-ют внешние расходы и внутр.По функциональному назначению определяется целевое направление бюдж. Ср-в, связ.с выполнением осн. Функций гос-ва.Группировка расх. По экономич. Содерж. Отраж. Разгранич. Бюдж. Ср-в на текущие и кап. Нужды. Ведомственное распред-е отраж. Разделение ср-в по уровням управления.Бюдж. классификация рсходов в РБ основывается на принципах функциональности и ведомственности.В бюдж. Классиф. Все расх. Распред-ся по разделам, подразделам, видам и параграфам.

16 Экономич. Содерж. Налогов и признаки налогов Налоги - это обязательные поступления и сборы с юр. и физ. лиц, проводимые государством на основе гос. Зак-ва. Аккумулируя посредством налогов ден. средства, гос институты получают возможность контролировать темпы развития отдельных отраслей нар хозяйства, проводить самостоятельную политику в сфере капиталовложений, влиять на платежеспособность основной массы населения. Следовательно, экономическое содержа ние налога на макроэкономическом уровне — это доля произведенного валового внутреннего продукта, перераспределяемого государством с целью реализации своих функций, а на микроэкономическом — это принудительно отчуждаемая часть дохода, полученного субъектами хозяйствования при осуществлении своей деятельности. Налоговые доходы бюджета включают в себя республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и другие налоговые доходы; пени, начисленные за несвоевременною уплату налогов, сборов (пошлин); проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговых кредитов. Доходы республиканского бюджета формируются за счетслед. нал: налогов на доходы и прибыль; налога на доходы от осуществления лотерейной деятельности по республиканским и международным лотереям; налога на добавленную стоимость; других налогов и сборов, взимаемых с выручки от реализации товаров; акцизов; налога на приобретение автомобильных транспортных средств; сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь; сбора за выдачу разрешений на проезд автотр. средств Р Б по территориям иностранных государств; патентных пошлин; налога за использование природных ресурсов (экологического налога); таможенных пошлин и таможенных сборов; государственной пошлины в соответствии с законодательными актами Р Б.

следующие признаки налога:

• обязательность - все налогоплательщики должны уплачивать законно установленные налоги и сборы; • индивидуальная безвозмездность - взамен уплаты налога плательщики не получают со стороны государства какие-либо блага, носящие индивидуальный характер; • уплата в денежной форме - уплата налогов в натуральной или другой форме, отличной от денежной, осуществлена быть не может; • цель взимания налога - финансовое обеспечение расходов, осуществляемых государством в процессе своей деятель­ности.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: