Тема 1. Место и роль выборов в политической жизни

Тема 1. Место и роль выборов в политической жизни

Выборы как механизм политического участия, их роль и функции в политической жизни общества. Традиционный и радикальный подходы к пониманию сущности и природы выборов. Избирательное право и его реализация в зависимости от политического режима и уровня развития гражданского общества. Активное и пассивное избирательное право. Классификация выборов.

 

Тема 2. Избирательные системы

Понятие избирательной системы. Избирательные системы, их классификация. Варианты реализации различных избирательных систем. Различия в воздействии избирательных систем на организацию политической власти и функционирование политической обратной связи. Факторы эффективности выборов.

Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства и ее особенности. Мажоритарная система относительного большинства. Пропорциональная система и ее особенности.

 

Тема 3. Избирательное право.

Международные стандарты избирательного права. Правовые основы выборов в Российской Федерации. Избирательное законодательство РФ о выборах.

Организационная структура государственного управления выборами: избирательные округа и участки, избирательные комиссии. Финансирование выборов.

Процедура проведения выборов, ее основные стадии. Порядок формирования избирательных комиссий, выдвижения кандидатов, составления списков избирателей, предвыборной агитации. Организация и процедура голосования. Порядок подведения итогов голосования и обнародования результатов.

 

Тема 4. Кандидат и его команда.

Управление избирательной кампанией. Общие подходы к структуре команды. Усредненный набор команды, необходимый для избирательной кампании. Менеджер команды, его функции и внешние связи. Функции и структура штаба. Техническое оснащение избирательной кампании. Привлечение средств. Меры безопасности.

Выбор доверенных лиц кандидата. Официальная регистрация кандидата. Подбор ассистентов, ответственных за кампанию. Организация постоянного контакта со средствами массовой информации. Создание службы общественного мнения. Задачи службы материального обеспечения (аренда помещений, печать, финансирование и пр.) Организация службы порядка и охраны кандидата, набор добровольцев первого эшелона (помощники ассистентов). Официальное открытие штаба кампании. Набор добровольцев второго эшелона (агитаторы и пропагандисты). Работа штаба в день голосования.

 

Тема 5.Информационно-аналитическое сопровождение избирательной кампании

Цель и специфика, структура и функции, основные этапы информационно-аналитической работы в рамках избирательной кампании.

Диагностика общественного сознания: функции, технологии, процедуры. Способы исследования и оценки электоральной активности, политических предпочтений, мотивации. Определение рейтингов. Специфика использования и функции анкетных и телефонных опросов, фокус-групп.

Диагностика коммуникаций, ее цели и способы. Контент-анализ СМИ, изучение слухов, «отслеживание» и анализ рекламной полиграфической продукции. Оценка структуры и эффективности информационного воздействия на избирателей.

Анализ деятельности команд соперников. Методы получения информации по открытым источникам, особенности использования экспертных опросов, фокусированных интервью.

Прогноз политического поведения избирателей и действий команд соперников. Учет результатов диагностики в стратегии и тактике избирательной кампании.

Досье кандидата: досье страны, досье округа, партийное досье, досье на соперников, досье юридических документов и др.

 

Тема 6. Стратегическое планирование избирательной кампании.

Стратегия, основные подходы к ее формированию, порядок разработки. Ресурсы избирательной кампании. «Прицелка» на округ. Структурирование избирателей округа по категориям и подгруппам по социально-профессиональным, этническим, религиозным, половозрастным и другим признакам и специфика работы с ними. Выбор основных «адресных» групп. Выработка стратегии избирательной кампании, ее целей и задач. Элементы стратегии. Выявление ключевой проблемы. Формулирование основных лозунгов кампании. Разработка плана-маневра избирательной кампании, выбор ее основных осей. Подбор ответственных за кампанию. Анализ организационных возможностей и избирательной конъюнктуры, социологическая отработка кампании. Тактика. Основные тактические приемы. Оперативный план кампании. Осуществление намеченной стратегии (организация, планирование, контроль за ведением кампании).

 

Тема 7. Модели электората и стратегии избирательной кампании

Рыночная, административно-командная, организационно-партийная, комплексная модели избирательной кампании. «Наивный» подход. Социально-экономическая модель электората. Модель «идеального» кандидата. Проблемная модель. Проблемно-адресный подход к стратегии избирательной кампании. Рекламный подход. Модель доминирующего стереотипа. Понятие положительного образа кандидата (партии). Понятие антиобраза. Разработка стратегии на основе положительного образа кандидата. Фактор конкурентов в разработке стратегии. Типовая стратегия «на отождествление». Негативные кампании. Типовая стратегия контрхода.

 

 

Тема 8. Особенности партийных избирательных кампаний

 

Специфика партийных избирательных кампаний. Роль партийных лидеров в избирательных кампаниях различного уровня. Роль идеологического фактора в партийной избирательной кампании. Особенности подготовки и проведения параллельных избирательных кампаний. Понятие «сшивки» избирательных кампаний различного уровня. Разработка единой стратегии параллельных избирательных кампаний. Подготовка параллельных избирательных кампаний на организационном уровне. Разработка единого тактического рисунка параллельных избирательных кампаний. Подготовка агитационных материалов. Особенности проведения основных мероприятий параллельных избирательных кампаний.

 

Тема 9. Тактический рисунок избирательной кампании

Особенности построения тактики избирательной кампании. Эффективное распределение имеющихся ресурсов между ее составляющими (направлениями кампании) и по времени (этапы кампании). Структура тактического рисунка избирательной кампании (определение наиболее приоритетного направления, определение нескольких ключевых мероприятий кампании, определение этапов кампании). Оргмассовое направление избирательной кампании. Агитационно-рекламное направление избирательной кампании. Информационно-аналитическое обеспечение избирательной кампании. Взаимодействие с внешними организациями (государственными, коммерческими и общественными). Юридическое обеспечение избирательной кампании. Техническое обеспечение избирательной кампании. Финансовое обеспечение избирательной кампании. Спецпроекты избирательной кампании. Принципы реализации тактики избирательной кампании. Стилистическое оформление избирательной кампании. Обязательные элементы фирменного стиля.

 

Тема 10. Конкуренты и противники в избирательной кампании.

Общие подходы в отношении к конкурентам по избирательной кампании. Виды конкурентов и особенности работы с ними (принципиальные конкуренты, колеблющиеся конкуренты, «случайные» конкуренты», «конкуренты-соратники»). «Противники» кандидатов, их виды и особенности работы с ними.

 

Тема 11. Программа кандидата и ее особенности.

Сущность предвыборной программы и ее структура. Основные правила и рекомендации по изложению материалов программы. Программа-минимум и программа-максимум. Особенности партийной программы. Программы кандидатов на выборах в различные структуры власти.

 

Примерная тематика эссе, докладов, рефератов.

 

1. История выборов в России.

2. Место и роль выборов в условиях различных политических режимов.

3. Становление и тенденции современного развития политической рекламы

4. Современные рекламные технологии, их влияние на политический процесс

5. Политический маркетинг и паблик рилейшнз в избирательном процессе.

6. Политическая реклама на выборах в современной России

7. Концепция заинтересованных группы и групп давления в политической науке

8. Психологические факторы участия в выборах российских избирателей

9. Избирательные системы современности, сравнительный анализ

10. Избирательное право: международные стандарты и российское законодательство

11. Особенности участия партий в избирательном процессе.

12. Избирательное право: международные стандарты и российское законодательство

13. Политический менеджмент в избирательной кампании

14. Технологии избирательной кампании в современной России

15. Особенности избирательных кампаний различного уровня и масштаба.

 

Экзаменационные вопросы

по курсу «Основы избирательных технологий»

 

1. Формирование избирательных участков и списков избирателей в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями)

2. Особенности формирования и работы избирательных комиссий в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями)

3. Наблюдатели и представители СМИ на выборах в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями)

4. Уполномоченные представители политической партии и ее региональных отделений на выборах в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

5. Выдвижение федеральных списков кандидатов на выборах в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

6. Регистрация федеральных списков кандидатов в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

7. Статус кандидатов в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями)

8. Информирование избирателей на выборах в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

9. Общие принципы предвыборной агитации на выборах в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

10. Общие условия доступа политических партий к СМИ на выборах в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

11. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями)

12. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

13. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

14. Ограничения при проведении предвыборной агитации в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

15. Избирательные фонды, специальные избирательные счета и избирательный залог в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

16. Помещение для голосования, избирательный бюллетень, и открепительное удостоверение в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

17. Порядок голосования, досрочное голосование и порядок голосования вне помещения для голосования в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

18. Порядок подсчета голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями

19. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией и комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

20. Определение результатов выборов депутатов Государственной Думы в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

21. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов и повторные выборы депутатов Государственной Думы в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

22. Основания для аннулирования, отмены регистрации федерального списка кандидатов, отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы в соответствии с федеральным законом РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г. с последующими изменениями )

23. Место и роль выборов в политической жизни общества. Основные функции и принципы выборов.

24. Особенности участия российских граждан в выборах различных уровней

25. Основные характеристики сильных и слабых сторон мажоритарных избирательных систем.

26. Основные характеристики сильных и слабых сторон пропорциональных избирательных систем.

27. Этапы избирательной кампании и их особенности.

28. Ресурсы избирательной кампании.

29. Информационно-аналитическое обеспечение избирательной кампании.

30. Определение ведущих целей, ключевых проблем и адресных групп избирательной кампании.

31. Выработка стратегии избирательной кампании. «Оси» избирательной стратегии.

32. Роль основных лозунгов избирательной кампании.

33. Организационные уровни обеспечения избирательной кампании.

34. Основные функции команды кандидата.

35. Общие подходы к структуре команды.

36. Критерии набора персонала в команду кандидата.

37. Основные структурные единицы команды кандидата.

38. Особенности работы с добровольцами.

39. Особенности управления избирательной кампанией различного уровня и масштаба.

40. Общие подходы в отношении к конкурентам.

41. Виды конкурентов и особенности работы с ними.

42. Противники кандидата, их виды и особенности борьбы с ними.

43. Предвыборные программы и их типы.

44. Основные рекомендации по изложению материалов и оформлению программ кандидатов.

45. Виды политических плакатов, особенности их использования и распространения.

46. Листовки и их виды, особенности использования.

47. Митинги, их виды и особенности подготовки и проведения.

48. Демонстрации и пикеты, их виды, цели и особенности использования.

49. Особенности проведения встреч кандидата с избирателями.

50. «Кампания по телефону», ее цели и особенности использования.

51. Кампания «из двери в дверь» и особенности ее проведения.

52. Скандал как информационный повод.

53. Особенности подготовки личных выступлений кандидата.

54. Особенности выступления перед негативно настроенной аудиторией.

55. Риторические средства воздействия на слушателей.

56. Особенности участия в публичной дискуссии.

57. Особенности подготовки и использования теле и радио материалов в избирательной кампании.

58. Основные тактические модели проведения избирательной кампании

59. Особенности проведения партийной избирательной кампании

 

Основная литература

 

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Основы избирательных технологий»

а) основная литература:

Гаджиев К. С. Политология. Базовый курс [Текст]: учебник / К. С. Гаджиев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт: Высш. образование, 2009. - 505, [7] с. - (Основы наук). - Библиогр.: с. 503-505. - ISBN 978-5-9788-0085-2 (в пер.): 229.00 р. Допущено Науч.-метод. советом по политологии М-ва образования и науки РФ в качестве учеб. для студентов вузов

Политология [Текст]: учебник / под ред. В. А. Ачкасова, В. А. Гуторова. - М.: Высш. образование, 2009. - 691, [5] с. - (Университеты России). - Библиогр. в конце глав. - ISBN 978-5-9692-0389-1 (в пер.): 299.00 р. Рекомендовано Отд-нием по философии, политологии и религиоведению Учеб.-метод. об-ния по клас. унив. образованию для студентов вузов в качестве учеб. по дисциплине " Политология.

Соловьев А. И. Политология. Политическая теория. Политические технологии [Текст]: учеб. для студентов вузов / А. И. Соловьев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2010. - 574, [2] с.: табл. - (Учебник). - ISBN 978-5-7567-0522-5 (в пер.): 480.00 р.Рекомендован М-вом образования РФ в качестве учеб. для студентов вузов

Политология [Текст]: учеб.-метод. пособие / под ред. А. А. Вилкова. - Саратов: ИЦ " Наука", 2010. - 272, [2] с. - Библиогр. в конце разд. - ISBN 978-5-9999-0336-5: Б. ц.

б) дополнительная литература

Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Идеологическое структурирование российского партийного спектра в преддверии избирательного цикла 2007–2008 гг. // ПОЛИТЭКС (Политическая экспертиза), 2007 - № 1.- С.48-64.

Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю.Пропорциональная избирательная система и опасности президенциализма: российский случай // Полис, 2007, №3. – С.8-25.

Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Эволюция структуры партийного спектра России накануне парламентских выборов 2007 г. // Полис. 2008 - №2, с.17-29.

Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Эволюция структуры партийного спектра России накануне парламентских выборов 2007 г.// Полис. 2008 - № 2. - С.105-122.

Ахременко А.С. Пространственное моделирование электорального выбора: развитие, современные проблемы и перспективы (I)// Полис. 2007. №1. С.153-167

Ахременко А.С. Социальные размежевания и структуры электорального пространства России // Общественные науки и современность. 2007. № 4. С. 80-92.

Ахременко А.С.Структурирование электорального пространства в российских регионах (Факторный анализ парламентских выборов 1995 — 2003 гг.)// Полис. 2005. №2. С.26-40

Ашихмина Я.Г. Конкуренция элит на выборах как критерий современной демократии // (ПОЛИТЭКС). Политическая экспертиза, 2007, № 2. С.245-253. См. также электронный ресурс: http: //www.politex.info/content/view/341/30/

Барсукова С.Ю., Звягинцев В.И.Механизм " политического инвестирования", или Как и зачем российский бизнес участвует в выборах и оплачивает партийную жизнь. // Полис. 2006. №2. С.110-121

Беленький В.Х. К вопросу об идеологии рабочего класса // Социологические исследования. 2008. № 12. С. 72-79.

Вилков А.А. Введение пропорциональной избирательной системы и перспективы становления гражданского общества в современной России // Известия Саратовского университета. Серия Социология. Политология. Выпуск ½. 2005. Т. 5. С. 60-66.

Вилков А.А. Смешанная избирательная система как фактор партогенеза в современной России // Политическая и правовая жизнь в изменяющейся России. Межвуз. сб. науч. тр. Под ред. Г.Н. Комковой, А.В. Малько. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 2007. Вып. 1. Проблемы качества и стратегии развития. С. 295-311.

Вилков А.А. Эволюция избирательной системы и развитие гражданских отношений в современной России // Политические проблемы современного общества. Сб. науч. ст. Саратов: Изд-во «Научная книга», 2005. Вып. 2. С. 4-15.

Выборы и политическая система // Pro et Contra, т.12, 2008, №1, январь-февраль. С.276-281.

Гаврилов Г.А.Некоторые особенности выборов по многомандатным избирательным округам. // Полис. 2006. № 4. С.102-109

Гельман В.Я. Политические партии в России: от конкуренции – к иерархии // Полис. 2008 - № 5.с.135-153.

Гончаров В. Э. Идеологический брендинг «Единой России» // ПОЛИТЭКС, 2010. № 1. С. 68-83.

Калинин К.О.Факторы электорального спроса на российском политическом рынке (На примере выборов губернатора Волгоградской области). // Полис. 2006. №3.С.75-90

Кынев А.В.В ожидании нового электорального предложения. Выборы региональных законодательных собраний конца 2004 — начала 2005 г. // Полис. 2005. № 3. С. 116-130

Кынев А.В.Эффекты “майдана”: политическая система Украины после кризиса 2004 г.// Полис. 2005. №1. С.63-71

Медведев Ю.С.Партийное выдвижение кандидатов в одномандатных округах на выборах в российские региональные законодательные собрания // Полис. 2006. № 3. С. 91-105. // Полис. 2006. №3.С.91-105

Мелешкина Е.Ю.Электоральная инженерия в свете перспектив развития демократии. // Полис. 2006. №2. С.178-181

Минченко Е., Студеникин Н., Анохина Н. Универсальные избирательные технологии и страновая специфика: опыт российских политических консультантов. М.: ИА New Image, 2004.

Морозова Е.Г. Электоральный менеджмент: Учеб. пособие. - М.: РЦОИТ, 2002. - 232 с..

Панов П.В. Выборы в России: институциональная перспектива // Полис. 2008 - № 5.с.99-113

Панов П.В.Реформа региональных избирательных систем и развитие политических партий в регионах России (Кроссрегиональный сравнительный анализ) // Полис. 2005. № 5. С. 102-117

Перегудов С.П. Политическая система России после выборов 2007-2008 гг.: факторы стабилизации и дестабилизации. Часть I // ПОЛИС. 2009. - № 2. с.23- 39.

Пименов П.А. Основы рекламы. М., 2005.

Пляйс Я.А. Диалектика взаимодействия различных типов политических и партийных систем/ Я.А. Пляйс // Власть. -2005. -№ 1. - C. 32-35

Подвинцев О.Б.Псефология как наука о выборах // Полис. 2005. №5. С.142-146

Санаев А. Выборы в России. Как это делается. М.: Ось-89. 2007.

Сащенко Н.П. Мотивационные профили политических предпочтений избирателей// Моделирование в социально-политической сфере: научный альманах. 2007, № 1, с.26-40.

Серавин А.И. Поиски творчества: Избирательные и предвыборные технологии на территории бывшего СССР. СПб, 2007. 458 с.

Спасский Е. Трансформация политических партий и их типологическая концептуализация: опыт западной партологии// ПОЛИТИЯ, 2008, № 2. С.14-45.

Суханова М.И. Зачем России две либеральные партии? // Общественные науки и современность. 2007. № 6.- С. 61-70.

Сухов А.Н., Трыканова С.А. Выборы. Теория и практика, 2006

Туронок С.Г. Интернет в политике. М., 2003.

Хартмут Хесс. Практическая работа в партии. Справочное руководство. Пер с нем. М.: Европа, 2005, 180 с.

Российские выборы: Вчера. Сегодня. Завтра. Материалы дискуссии в Фонде «Либеральная миссия» / Электронный ресурс. Официальный сайт Фонда «Либеральная миссия». Режим доступа: http: //www.liberal.ru/articles/4553

Салий А. Практические советы по применению избирательного законодательства РФ в ходе избирательных кампаний // Политический маркетинг. – 2004. – № 1. – С.23-31.

Сергеев В.М.Итоги выборов и эволюция российского политического сознания // Полис. 2004. №1. С.35-36

Соловьев А.И. Электоральный дефолт и деинституционализация политического рынка // Полис. 2004. №1. С.12-13

Тарасов А. КПРФ, эрзац социал-демократии // Журнал «Скепсис» - 17-18 апреля 2008// http: //scepsis.ru/library/id_1998.html

Холодковский К.Г. Противостояние левые – правые: анахронизм или смена координат? // Полис. 2006. № 6. - С.81-97.

Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология: В 3 ч. – М., 1992.

 

Адреса ресурсов Интернета:

Официальный сайт Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Режим доступа: http: //www.cikrf.ru/

Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Режим доступа: http: // www.duma.ru/

Официальный сайт политической партии «Единая Россия». Режим доступа свободный: http: //www.edinros.ru/

Официальный сайт Коммунистической партии Российской Федерации. Режим доступа: http: //kprf.ru/

Официальный сайт Либерально-демократическая партия. Режим доступа:

http: //www.ldpr.ru/

Официальный сайт политическая партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Режим доступа: www.spravedlivo.ru/

Официальный сайт Политической партии «Яблоко».режим доступа: http: //www.yabloko.ru/

Официальный сайт Политической партии «Правое дело». Режим доступа: http: //www.pravoedelo.ru/

 

 

Тема 1. Место и роль выборов в политической жизни

Выборы как механизм политического участия, их роль и функции в политической жизни общества. Традиционный и радикальный подходы к пониманию сущности и природы выборов. Избирательное право и его реализация в зависимости от политического режима и уровня развития гражданского общества. Активное и пассивное избирательное право. Классификация выборов.

 

123Следующая ⇒

Поделиться: