Создание, ликвидация и реорганизация предприятий

 

Создание предприятия основывается на определенных законодательно регулируемых принципах и проходит несколько этапов:

- возникновение идеи о создании нового предприятия (организации), необходимого для производства конкретных видов продукции, товаров (работ, услуг);

- изучение и определение возможностей использования новых технологий, средств и предметов труда;

- изучение рынка, на удовлетворение потребностей которого должно работать предприятие;

- подбор поставщиков необходимых факторов производства (сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования, энергетических ресурсов, информации и др.);

- подбор соучредителей предприятия (организации);

- определение финансовых источников, необходимых для формирования уставного капитала (уставного фонда), нужного для первоначального этапа функционирования предприятия;

- разработка учредительных документов и бизнес-плана;

- проведение организационных мероприятий по созданию предприятия (организации) в зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности;

- осуществление государственной регистрации предприятия, открытие необходимых счетов в банках;

- изготовление печатей, штампов;

- постановка на учет в органе государственной налоговой службы, в территориальном органе Пенсионного фонда и др.

Порядок создания юридических лиц регулируется специальными законами и подзаконными актами, к ним относятся: Гражданский Кодекс Республики Беларусь, Закон о предприятиях, Закон об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью и др.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь возможны три порядка образования юридических лиц: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный (табл. 5):

Таблица 5

Три порядка образования юридических лиц

 

Вид порядка	Содержание порядка
Распорядительный	Юридическое лицо создается по распоряжению собственника либо уполномоченного им органа. Например, приказом министерства создается предприятие, постановлением Правительства – концерн и т.д.
Разрешительный	Юридическое лицо создается по инициативе граждан и (или) юридических лиц после получения на это согласия (разрешения) соответствующего государственного либо иного органа. Например, дочерние предприятия и т.д.
Явочно-нормативный	Специального разрешения на создание юридического лица не требуется, т.к. его создание разрешено законом. Граждане и (или) юридические лица образуют юридическое лицо по своему усмотрению, а соответствующий государственный орган только проверяет соблюдение установленного порядка. Например, хозяйственные общества и товарищества, общественные объединения и т.д.

 

Разработка учредительных документов является определяющим этапом в процессе создания предприятия. В соответствии с законодательством Республики Беларусь установлены два основных учредительных документа, которые необходимо иметь предприятиям в зависимости от организационно-правовой формы собственности: устав и учредительный договор.

В учредительных документах в обязательном порядке должны определяться:

- наименование юридического лица;

- местонахождение;

- цели и предмет деятельности;

- порядок управления деятельностью;

- условия о размере и составе уставного фонда;

- порядок образования имущества;

- условия и порядок распределения прибыли и убытков;

- порядок реорганизации и ликвидации и др.

Уставные документы оформляются в нескольких экземплярах, сшиваются, подписываются учредителями и нотариально заверяются.

Перед регистрацией юридическое лицо обязано согласовать в регистрирующих органах свое наименование, т.к. фирменное наименование является одним из способов индивидуализации предприятия.

Регистрация– это в законодательном порядке установленная процедура легализации деятельности субъектов хозяйствования. Государственной регистрации подлежат все вновь создаваемые (реорганизованные) субъекты хозяйствования, а также изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы действующих коммерческих и некоммерческих организаций. Деятельность юридических лиц, осуществляемая без государственной регистрации запрещается и признается незаконной. Доходы, полученные от деятельности, осуществляемой без государственной регистрации, и штраф в размере полученного дохода взыскиваются в доход соответствующего бюджета. В соответствии с законодательством юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения после утверждения фирменного названия на основании документов, представляемых их учредителями.

К государственным органам, осуществляющим регистрацию, в зависимости от вида деятельности коммерческих и некоммерческих организаций относятся: Национальный банк, Комитет по надзору за страховой деятельностью при Министерстве финансов, администрации свободных экономических зон, Министерство юстиции Республики Беларусь, Министерство иностранных дел Республики Беларусь, областные исполкомы и Минский городской исполком, городские исполкомы областных центров Республики Беларусь.

Регистрирующие органы, в соответствии со своей компетенцией осуществляют разнообразные функции, связанные с государственной регистрацией субъектов хозяйствования: саму процедуру регистрации и перерегистрации, ее техническое и информационное обеспечение, формирование и ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и др.

Сущность государственной регистрации состоит в том, что соответствующий государственный орган проверяет, соответствует ли порядок создания юридического лица, а также само созданное юридическое лицо (его учредительные документы) требованиям закона. Механизм регистрации юридических лиц регулируется специальным законодательством.

Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций учредители представляют в регистрирующий орган следующие основные документы:

- заявление, оформленное в установленном порядке;

- копия решения о создании юридического лица;

- учредительные документы;

- документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации;

- документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческих организаций – физических лицах;

- справку налогового органа по месту жительства физического лица – собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой (некоммерческой) организации о предоставлении декларации о доходах и имуществе;

- гарантийное письмо или другой документ, подтверждающий право на размещение юридического лица по месту нахождения;

- платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию и др.

За государственную регистрацию вводится дифференцированная система взимания платы, которая в случае отказа возвращается лицу, внесшему ее в размере 50% внесенной суммы. Срок государственной регистрации субъектов хозяйствования – один месяц со дня подачи всех необходимых документов.

До принятия решения о регистрации регистрирующий орган проверяет достоверность представленных данных и имеет право в необходимых случаях запрашивать в государственных органах дополнительные сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) регистрируемых предприятий, для чего срок государственной регистрации может быть продлен до двух месяцев с уведомлением об этом собственника имущества предприятия.

Однако подача документов в соответствующие органы и внесение платы не означает, что субъект хозяйствования будет зарегистрирован. Существуют законодательно установленные основания для отказа в государственной регистрации субъекта хозяйствования, к ним могут относиться:

- при расположении юридического лица в жилом помещении без соответствующего решения исполнительного комитета, принятого в отношении данного юридического лица и др.);

- при нарушении установленного порядка создания;

- при несоответствии учредительных документов требованиям законодательства;

- при непредставлении полного перечня документов, предусмотренных законодательством, а также по другим основаниям в соответствии с законодательством.

Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

При соблюдении всех требований и принятии решения соответствующим органом о государственной регистрации субъекта хозяйствования сведения о данном юридическом лице вносятся в Единый государственный регистр, и выдается свидетельство о его регистрации.

После осуществления процедуры государственной регистрации для субъектов хозяйствования наступает организационный период, в течение которого они обязаны легализовать свою деятельность путем проведения следующих действий:

- в 10-дневный срок со дня государственной регистрации стать на учет в качестве налогоплательщика в налоговой инспекции по месту своего расположения;

- зарегистрироваться в органах статистики с присвоением кодов видов деятельности;

- выбрать обслуживающий банк и открыть в нем расчетный счет, зачислив на него при необходимости сформированный в установленном порядке и размере уставный фонд;

- стать на учет в Фонд социальной защиты населения;

- осуществить найм квалифицированного персонала;

- заключить договоры аренды административных и производственных помещений, расчетно-кассового обслуживания и иные хозяйственные договоры;

- осуществлять объявленную в учредительных документах деятельность в соответствии с установленными правилами (например, в течение 6 месяцев со дня регистрации должны быть получены необходимые лицензии и организовано производство);

- обеспечить движение денежных средств по счету в срок не позднее 3-х месяцев со дня открытия счета;

- разместить органы управления юридического лица по указанному в учредительных документах адресу, а также обеспечить нахождение по этому адресу документов бухгалтерского учета и отчетности.

Кроме всего вышеперечисленного субъекты хозяйствования обязаны:

- своевременно уплачивать налоги и сборы;

- обеспечивать надлежащую организацию учета деятельности;

- обеспечить безубыточную деятельность;

- контролировать состояние чистых активов по отношению к уставному фонду и своевременно принимать решения об уменьшении либо увеличении уставного фонда;

- вносить необходимые изменения и дополнения в учредительные документы при изменении состава участников, смене юридического адреса, изменении размера уставного фонда и др.

Процесс ликвидации предприятий может производиться по решению их учредителей (участников) либо органа, уполномоченного ими на это учредительными документами, хозяйственного суда и регистрирующего органа.

Ликвидация означает прекращение деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательством.

Процедура ликвидации начинается с принятия в установленном порядке учредителями (участниками) либо органом данной организации, уполномоченным на то учредительными документами, или регистрирующим органом, или хозяйственным судом решения о ликвидации данного предприятия.

Процесс реорганизации юридических лиц связан с объединением, разделением, выделением, присоединением и преобразованием. В результате одни субъекты хозяйствования прекращают свою деятельность, другие расширяют ее и создаются новые юридические лица.

 

 

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

 

1. Почему предприятие является первичным звеном экономики?
2. Почему предприятие является главным звеном экономики?
3. Чем понятие " предприятие" отличается от понятия " фирма"?
4. Перечислите основные признаки классификации предприятий.
5. Назовите особенности создания и отличительные черты полного товарищества.
6. Назовите особенности создания и отличительные черты коммандитного товарищества.
7. Назовите особенности создания и отличительные черты открытого акционерного общества.
8. Назовите особенности создания и отличительные черты закрытого акционерного общества.
9. Назовите особенности создания и отличительные черты общества с ограниченной ответственностью.
10. Назовите особенности создания и отличительные черты общества с дополнительной ответственностью.
11. Назовите особенности создания и отличительные черты унитарного предприятия.
12. Назовите особенности создания и отличительные черты производственного кооператива.
13. Назовите критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства.
14. Перечислите достоинства предприятий малого бизнеса.
15. Перечислите недостатки предприятий малого бизнеса.
16. Назовите цели создания совместных предприятий.
17. В чем заключается государственная поддержка малых предприятий?
18. Опишите порядок создания предприятий.
19. В чем заключается сущность государственной регистрации?
20. Чем ликвидация предприятия отличается от его реорганизации?

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

1. Белорусский бизнес: состояние, тенденции, перспективы. Аналитический отчет/ Под ред. П. Данейко, И. Пелипася, Е. Раковой. – Мн., ИПМ, 2003

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: с коммент. к разделам/ Коммент. В.Ф. Чигира.- 2-е изд. – Мн.: Амалфея, 1999.

3. Дадалко С.В. Развитие предпринимательства и формирование системы его государственной поддержки. – Мн., Армита - Маркетинг, Менеджмент, 2000

4. Закон Республики Беларусь от 16 октября 1996 г. n 685-хiii «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь. - Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1996 г., № 34, ст.607

5. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. – Мн.: ИПА " Регистр", 2001.

6. Костюком М., Селицкий О. Иностранные инвестиции: проблемы объективные и субъективные. – Малый и средний бизнес в Беларуси. Аналитический бюллетень № 1 (сентябрь), 2000.

7. Крум Э.В., Сенько А.Н. Экономическая среда предпринимательской деятельности. - ж. Предпринимательство в Беларуси, № 10 (43). 2001

8. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М., Инфра-М, 1997.

9. Основы бизнеса. Юнита 1. Сущность и организационные аспекты предпринимательской деятельности. –М., 1999.

10. Сенько А.Н., Крум Э.В. Особенности государственной поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Беларусь в 2001 году.- ж. Предпринимательство в Беларуси, № 11(32). 2000.

11. Создание, реорганизация, ликвидация юридических лиц: Справ.пособие/ Авт.-сост. Л.Г. Марачевская. – Мн.: Изд. Коротаева. 1999.

12. Экономика и организация деятельности совместных предприятий: учебное пособие (Руденко А.И., Денисова К.Г., Сенько А.Н., Примшиц В.В.) – Мн., 1994.

13. Экономика предприятия и отрасли промышленности. Серия " Учебник, учебные пособия". 4-е изд., перераб. И доп. Ростов н/Д: " Феникс", 2001.

14. Экономика предприятия: Учеб.пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.; Под общ. ред. А.И. Ильина, В.П. Волкова. - М.: Новое знание, 2003. – 677с.

15. Экономика предприятия: Учебник. – 2-е изд., исправленное /Семенов В.М., Баев И.А., Терехова С.А., Чернов А.В., Дмитриева И.Н., Кучина Е.В., Варламова З.Н., Кузьмин А.П.; Под ред. Семенова В.М. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2000

 

 

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: