Нормативные и технические документы по стандартизации

 

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. (ФЗ «О техническом регулировании»)

В нашей стране действуют категории нормативно-технической документации, определяющей требования к объектам стандартизации, представленные на рисунке 13.

В РФ продолжают действовать межгосударственные и государственные стандарты. В ГОСТ 1.1–2002 дано следующее определение:

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) – региональный стандарт, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации (межгосударственный совет стран СНГ) и доступный широкому кругу пользователей.

	Нормативные и технические документы

 

 

а – до выхода ФЗ «О техническом регулировании», б – в соответствии с ФЗ

Рисунок 13 – Классификация нормативных и технических документов по категориям

 

Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) – национальный стандарт, принятый Госстандартом России, до вступления в действие ФЗ «О техническом регулировании».

В настоящее время фонд государственных стандартов, которые теперь имеют статус национальных, составляет около 25 тыс. единиц. Основная часть обязательных требований ГОСТ и ГОСТ Р, определяющих безопасность, перейдут в ТР.

Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технический регламент принимаются Государственной Думой РФ или Указом Президента РФ и имеют силу Федерального закона.

Национальные стандарты после принятия ТР не будут содержать обязательных требований и станут полностью добровольными в части их исполнения.

Национальный стандарт(ГОСТ Р) – стандарт, утвержденный национальным органом РФ по стандартизации (в России – Росстандарт) и доступный широкому кругу потребителей. Национальные стандарты (ГОСТ Р) утверждаются приказами ФАТР и М.

Национальные стандарты устанавливаются главным образом на продукцию массового и крупносерийного производства, многократного и межотраслевого применения, а также на нормы, правила, требования, понятия, обозначения и другие объекты, регламентация, которых необходима для обеспечения оптимального качества продукции, единства и взаимосвязи различных областей науки, техники, производства, культуры.

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Отраслевой стандарт (ОСТ) – стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти (например, министерством) и действующий в данной отрасли являющимся головным в производстве данного вида продукции.

Отраслевые стандарты (ОСТ) устанавливаются на нормы, правила, требования, понятия и обеспечения, регламентация которых необходима для обеспечения оптимального качества продукции данной отрасли, на отдельные виды продукции ограниченного применения, технологическая оснастка и инструмент, предназначенные для производства и применения в данной области, сырьё, материалы, полуфабрикаты внутриотраслевого применения, отдельные виды товаров народного потребления и др.

При этом под отраслью понимается совокупность предприятий и организаций, независимо от их территориального расположения и ведомственной принадлежности, разрабатывающих или изготовляющих определённые виды продукции, закреплённой за данным министерством.

В ФЗ «О техническом регулировании» стандарты отраслей вообще не упоминаются и как стандарт постепенно перестанут существовать. За последние годы число отраслевых стандартов сократилось, ряд из них перешли в статус ГОСТ Р, а ряд – перестали действовать.

Так, например, ряд отраслевых стандартов на молочную продукцию переработан в национальные стандарты: ОСТ 49–29–84 «Кефир. Технические условия» в ГОСТ Р 52093–2003 «Кефир. Технические условия».

 

Стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО) имеется ограниченное число. Так, разработаны и используются в практике проведения экспертиз стандарты системы Торгово-промышленной палаты РФ, общества оценщиков.

Важными документами, определяющими деятельность предприятий, являются стандарты предприятий. Стандарт предприятия (СТП) – документ, принятый конкретным предприятием, направленный на оптимизацию его деятельности и производимой продукции (услуг). Сейчас стандарты предприятий наиболее часто разрабатывают те предприятия, которые сертифицируют систему менеджмента качества. Так как СТП не регистрируются, оценить их фонд не представляется возможным.

Стандарты предприятий (СТП) и организаций (СТО) устанавливаются на нормы, правила, требования, методы и др. объекты, имеющие применение только на данном предприятии: детали, узлы и агрегаты изготавливаемых изделий, нормы для разработки продукции предприятия и методы расчёта; нормы, правила в области организации и управления производством предприятия; технологические нормы и требования, типовые технологические процессы, оснастка и инструмент. СТП и СТО утверждаются руководителем предприятия (организации).

 

 

Наибольшая часть фонда технических документов представлена техническими условиями. Технические условия (ТУ) – документ, устанавливающий технические требования, которым должна удовлетворять продукция или услуга, а также процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования.

Технические условия (ТУ) разрабатывают предприятия, организации и другие субъекты хозяйственной деятельности, когда национальный или отраслевой стандарт создавать нецелесообразно или необходимо дополнить или ужесточить те требования, которые установлены в существующих ГОСТ или ОСТ.

ТУ применяют на территории Российской Федерации предприятия, независимо от форм собственности и подчинения.

В ТУ содержатся технические требования, определяющие показатели качества в соответствии с условиями и режимом эксплуатации продукции, в том числе требования, предусматривающие различные удобства для обслуживания и ремонта изделий, повышения их безопасности.

ТУ утверждает предприятие-изготовитель (разработчик технических условий).

Учитывая их значимость для производства и массовость, можно ожидать, что ТУ еще долго останутся как действующие документы для производства.

 

 

Постепенно отраслевые стандарты (ОСТ), стандарты обществ (СТО), предприятий (СТП), а также технические условия (ТУ) будут перерабатываться, если будет в них необходимость, и приобретут в соответствии со ст. 13 ФЗ статус стандартов организаций.

Стандарт организаций (СТО) – документ, разрабатываемый конкретной организацией на применяемые в данной организации продукцию, процессы и оказываемые в ней услуги, а также на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынок, на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с заключенными договорами (контрактами).

СТО разрабатываются для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

Организацией является юридическое лицо, которое имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также имеющее самостоятельный баланс или смету и зарегистрированное в установленном порядке.

Классификатор – нормативный документ, устанавливающий систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и/или классифицированных группировок и принятый на соответствующем уровне стандартизации. Классификаторы предназначены для обеспечения согласованной работы всех участников при создании и использовании документов, обработке и передаче информации, а также для обеспечения сопоставимости получаемых результатов.

В настоящее время наиболее часто применяют следующие классификаторы:

o Общероссийский классификатор продукции (ОКП) используется для обозначения и идентификации с помощью 6–разрядного кода отечественной продукции (ОК 005–93);

o Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) используется для обозначения и идентификации с помощью 6–разрядного кода работ и услуг, выполняемых в стране (ОК 002–93);

o Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО) используется для обозначения в различных документах, в том числе по сертификации, 8–разрядного кода изготовителя, продавца продукции и других предприятий и организаций (ОК 007–93);

o Международный шифратор стран мира используется для обозначения стран мира (более 180 позиций) с помощью двухсимвольного буквенного кода латинского алфавита (например, Россия – RU, Казахстан – KZ), применяется при сертификации.

Эти документы не изменили статуса – по новому законодательству они остаются обязательными к применению.

Правила стандартизации (ПР) – нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно–технические положения, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающего национального стандарта и определяют порядок и методы выполнения работ по стандартизации.

Например: ПР 50.1.023–2001. Правила по стандартизации. Правила разработки норм по стандартизации.

Рекомендации по стандартизации (Р) – документ, содержащий советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации и способствуют применению основополагающего национального стандарта или содержат положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в основополагающем национальном стандарте.

Например: Р 50.1.004–2002. Рекомендации по стандартизации. Подготовка для принятия и введения в действие в Российской Федерации межгосударственных стандартов и подготовка к прекращению их действия.

Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть выполнены. Нормы наиболее распространены: в торговле – нормы естественной убыли, строительстве — строительные нормы и правила (СНиП) в санитарии – санитарные правила и нормы (СанПиН). Последние документы либо из обязательных принимают статус добровольных, либо в соответствии с новым законодательством войдут, в ТР.

В настоящее время работа по формированию нового комплекса национальных стандартов Российской национальной системы стандартизации (РНСС) практически завершена. В нее входят основные стандарты системы стандартизации:

ГОСТ Р 1.0–2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения;

ГОСТ Р 1.1–2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности;

ГОСТ Р 1.2–2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены;

ГОСТ Р 1.4–2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения;

ГОСТ Р 1.5–2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения;

ГОСТ Р 1.6–2005 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Организация проведения экспертизы;

ГОСТ Р 1.7-2008 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов;

ГОСТ Р 1.8-2011 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения;

ГОСТ Р 1.9–2004 Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения;

ГОСТ Р 1.10–2004 Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены;

ГОСТ Р 1.12–2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения;

ГОСТ Р 1.13–2004 Стандартизация в Российской Федерации. Уведомления о проектах документов в области стандартизации. Общие требования;

ГОСТ Р 1.14-2009 Стандартизация в Российской Федерации. Программа разработки национальных стандартов. Требования к структуре, правила формирования, утверждения и контроля за реализацией;

ГОСТ Р 1.15-2009 Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации в организациях. Правила создания и функционирования.

 

5.4. Виды стандартов

 

Вид стандарта — характеристика, определяющаяся его содержанием в зависимости от объекта стандартизации.

В зависимости от объекта и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются стандарты следующих видов (ГОСТ Р 1.0):

- стандарты на продукцию;

- стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

- стандарты на услуги:

- стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

- стандарты на термины и определения;

- стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Стандарты на продукцию устанавливают для групп однородной продукции или для конкретной продукции требования и методы их контроля по безопасности, основным потребительским свойствам, а также требования к условиям и правилам эксплуатации, транспортирования, хранения, применения и утилизации.

Стандарты на процессы и работы устанавливают основные требования к организации производства и оборота продукции на рынке, к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ, а также методы контроля этих требований в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

Стандарты на услуги устанавливают требования и методы их контроля для групп однородных услуг или для конкретной услуги в части состава, содержания и окормы деятельности по оказанию помощи, принесения пользы потребителю услуги, а также требования к факторам, оказывающим существенное влияние на качество услуги.

Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-методические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования (кормы и правила), обеспечивающие взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость; техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции; охрану окружающей среды; безопасность здоровья людей и имущества и другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности.

Стандарты на термины и определения устанавливают наименование и содержание понятий, используемых в стандартизации и смежных видах деятельности.

Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений и анализа устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала.

 

Построение стандарта

 

Разработка национальных стандартов осуществляется, как правило, техническими комитетами (ТК) по стандартизации.

Организация разработки стандартов осуществляется на основе заявок ТК по закрепленным за ними объектами стандартизации.

Заявки могут представлять ТК, предприятия, граждане, занимающиеся индивидуально-трудовой деятельностью, органы управления РФ.

Алгоритм разработки стандарта представлен на рисунке 14.

 

 

Рисунок 14 – Алгоритм разработки стандарта

 

ГОСТ Р 1.5 - 2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты Национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения предусматривают следующий, порядок построения стандарта» устанавливает общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению государственных стандартов Российской Федерации, стандартов отрасли, стандартов предприятия, стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений и изменений к стандартам.

 

Принципиальная схема построения стандарта

 

№ п/п	Наименование раздела	Содержание раздела
	Общие положения	Цель и основания разработки стандарта; необходимость использования данного стандарта; объект стандартизации; сфера применения стандарта; взаимосвязь с другими стандартами (в том числе международными); преемственность с ранее действовавшими нормативными документами
	Основные понятия	Основные термины, используемые в стандарте; их краткая характеристика
	Стандарт (изложение сущности)	Формулировка проблемы, требующей описания, анализа и решения в данном стандарте; методология решения указанной проблемы
	Приложение	Практические приложения (при необходимости)

 

5.6. Единые системы стандартизации

 

Одной из форм комплексной стандартизации является стандартизация межотраслевых систем, направленная на решение крупных народнохозяйственных задач и обеспечивающая повышение эффективности производства высококачественной продукции.

В настоящее время действуют следующие межотраслевые системы стандартов:

- единая система конструкторской документации (ЕСКД);

- единая система технологической документации (ЕСТД);

- система показателей качества продукции (СПКП);

- унифицированные системы документации (УСД);

- система информационно-библиографической документации (СИБИД);

- государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ);

- система стандартов безопасности труда (ССБТ);

- единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП);

- система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов (ССОП);

- единая система программной документации (ЕСПД);

- единая система государственного управления качеством продукции (ЕСГУКП) и др.

Единая система конструкторской документации (ЕСКД) «ГОСТ 2. » устанавливает для всех организаций страны единый порядок организации проектирования, единые правила выполнения и оформления чертежей и ведения чертежного хозяйства.

Назначение ЕСТД «ГОСТ 3. » - установить во всех организациях и на всех предприятиях единые взаимосвязанные правила, нормы и положения выполнения, оформления, комплектации и обращения, унификации и стандартизации технологической документации.

В системе показателей качества продукции (СПКП) – «ГОСТ 4. » – приведена общая номенклатура и определяется порядок выбора показателей качества, однородных групп продукции. Стандарты СПКП необходимы при проведении товароведной оценки качества и экспертизы качества потребительских товаров. Основной целью СПКП является установление единства понятий при описании качественных характеристик (показателей качества) продукции для дальнейшего их использования во всех видах документов по стандартизации.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) «ГОСТ 12. » – комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно–технического, метрологического, санитарно–гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В настоящее время стандарты этой системы приводятся в соответствие с законами РФ, а также гармонизируются с международными стандартами. Целью ССБТ является установление комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на проведение согласованной политики государств – участников Соглашения в области стандартизации безопасных условий труда.

Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП) «ГОСТ 14. » предусматривает широкое применение прогрессивных типовых технологических процессов, стандартной технологической оснастки, переналаживаемого оборудования, роботов, средств механизации и автоматизации производственных процессов, инженерно-технических и управленческих работ. Основная цель ЕСТПП состоит в обеспечении необходимых условий для достижения полной готовности любого типа производства (единичного, серийного, массового) к выпуску изделий заданного качества в минимальные сроки при наименьших трудовых, материальных и финансовых затратах.

Система стандартов в области охраны природы (ССОП) которой присвоено обозначение «ГОСТ 17. » – это комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов. ССОП разрабатывается с учетом экологических, санитарно–гигиенических, технических и экономических требований.

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: