Административно-деликтная норма и ее соотношение со статьей или частью. Структура административно-деликтной нормы, виды административно-деликтных норм.

Административно-деликтная норма и ее соотношение со статьей или частью. Структура административно-деликтной нормы, виды административно-деликтных норм.

Каждая правовая норма имеет определенную структуру, т.е. внутренне устройство, наличие в ней взаимосвязанных между собой и предполагающих друг друга необходимых составных частей, элементов.

К ним относятся: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза – часть нормы права, в которой содержатся указания на условия (обстоятельства) при наличии (наступлении) которых эта норма должна действовать.

Диспозиция – часть нормы права, в которой излагается само правило поведения, права и обязанности субъектов, регулируемых нормой отношений, в случае наступления условий, обстоятельств, предусмотренных гипотезой (часть нормы права, в которой называются или описываются признаки состава административного правонарушения).

. Санкция – часть нормы права, в которой указывается мера ответственности за нарушение правила поведения (диспозиции)

Норма права может состоять как из трех элементов, так и из двух. Так, в КоАП ряд статей содержащих составы конкретных правонарушений состоят из диспозиции и санкции.

Как бы ни была выражена правовая норма, она должна сохранять качества общеобязательного правила поведения, которое регулирует общественные отношения в различных сферах жизнедеятельности общества.

Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от других видов правонарушений.

АП признается противоправное, виновное, а т.ж. характеризующееся инными признаками предусмотренными в КоАП деянием за которое установлена АО. Существует 2 вида АП:

- Оконченное;

- Покушение на правонарушение

АП признается оконченным в след. случаях:

1. Для материальных составов – с момента наступления последствий

2. Для формальных составов – с момента нарушения деяний.

Покушение на преступление признается умышленное действие физ. лица непосредственно направленное на совершение АП если при этом оно не было доведено до конца по обстоятельствам не зависящим от лица.

Признаки АП:

- Общественная оп-ть(способность деянием причинить вред охраняемым общественным отношениям)

- Противоправность

- Виновность

- Наказуемость

Отличие административного правонарушения от других видов правонарушений.

Общие и особенные черты преступления и АП:

ü АП несет менее строгую ответственность чем преступление,

ü Сроки давности в АДП как правило от 2-х до 6-ти мес.,

ü Последствия,

ü Админ. преюдиция в ряде случаев предшествует к привлечению к УО

ü Возраст АО и УО имеет пониженный возраст ответственности – с 14 лет, однако в УК РБ имеется спец. глава посвященная особенностям УО несовершеннолетних.

Общие и особые черты АП и дисциплинарного проступка:

· Допустимо сочетание дисциплин. и АО,

· К ДО привлекает руководитель орг-ии или уполномоченное им лицо, вышестоящий орган, а к АО суд или иной орган в соответствии с ПИКоАП,

· В ТП возможны искл из презумпции невиновности: мат. ответственное лицо, которому ценности переданы под сохранность должно доказать отсутствие своей вины.

 

Классификация административных правонарушений. Состав административного правонарушения, виды составов.

АП можно классифицировать по различным признакам:

1. По родовому объекту посягательств выделяют 17 видов правонарушений по кол-ву глав в особенной части КоАП.

2. По форме вины: умышленные либо неосторожные.

3. По хар-ру правонарушений:

· Собственно-административные правонарушения – правонарушения, которые не могут быть отнесены к др категорииправоотношений(безбилетный проезд)

· АП двойственного хар-ра – например одновременно административные и дисциплинарные

· АП смешанного хар-ра – сочетают в себе возможность к нескольк. категор. Лиц

Состав АП. Состав правонарушений – совокупность объективных и субъективных признаков, которые хар-ют деяния как АП.

Все составы делятся на формальные и материальные.

В формальном составе необходимо совершение деяния (действия или бездействия) указанного в ст. особенной части КоАП. Наступление последствий не требуется. Форма вины лица определяется по его отношениям к деянию.

В материальных составах обязательно наличие 3 элементов:

1. Деяние (действие/бездействие)

2. Последствие

3. Причинно-следственная связь между ними

В материальных составах вина определяется отношением к деянию и вредным последствием.

 

Объективные признаки состава административного правонарушения.

Объективные признаки составов АП:

Объектом АП являются общественные отношения, которые охарактеризуются административным законодательством.

Виды объектов:

1. Общий – это все общественные отношения, охраняющиеся КоАП.

2. Родовой – это близкие общественные отношения, составляющие в своей совокупности группы однородных отношений.

3. Видовой – это близкие группы общественных отношений внутри родового объекта.

4. Непосредственный – это некоторые общественные отношения, на которые происходит посягательство в конкретном случае.

Предмет посягательства – это элемент объекта при воздействии на которые правонарушители посягают и на охраняемые законом общественные отношения.

Объективная сторона АП.

Объективная сторона – это внешняя сторона поведения нарушителя, что выражается в действии или бездействии, наступлении последствий и причинной связи между ними

 

Субъективные признаки состава административного правонарушения.

Понятие субъекта АПН. К административной ответственности подлежит физ.лицо, достигшее по времени совершения АПН 16-летнего возраста. В исключительных случаях отвественности подлежит лицо достигшее 14 лет (ч.2 ст.4.3 КоАП).

С 14 лет –умышленное причинение телесного повреждения, мелкое хищение, жестокое обращение с животными, мелкое хулиганство.

Не подлежит адм.ответственности лицо достигшее соответствующего возраста, если будет установлено, что в следствие отставания в умственном развитии оно во время совершения деяния было не способно осознавать характер и противоправность.

Статус физ.лица в некоторых случаях предопределяет меру административной ответственности.

К административной ответственности подлежат юр. лица и ИП с момента их гос.регистрации.

В юр.литературе выделяют общих и специальных субъектов. К общим относятся те, кто обладает общими признаками. Специальными субъектами признаются лица, которым характерны не только общие признаки, но и дополнительные, присущие только им (соц.статус (родители, опекуны), должность).

Субъективная сторона. Содержание СС явл. психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и наступившим последствиям. Она включает вину, мотив и цель.

Вина имеет 2 формы:

– умысел (прямой/косвенный);

– неосторожность (легкомыслие/небрежность);

Легкомыслие – понимает, но надеется на предотвращение.

Юр.лицо признается виновным в совершении АПН, если будет установлено, что этим юр.лицом не соблюдены правила за нарушение которых установлена административная ответственность и данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Мотив и цель не всегда указывается в качестве признаков правонарушений.

Не подлежит адм.ответственностифиз.лицо, которое находится во время совершения адм. Правонарушения в состоянии невменяемости (ст. 4.4 КоАП).

 

Обоснованный риск – ситуация или обстоятельства при которых совершенное деяние соответствует современным научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и физическое или юридическое лицо, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения вредных последствий

 

Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права и свободы человека и гражданина (глава 9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). Умышленное причинение телесного повреждения.

Общая характеристика : Данная группа правонарушений направлена против следующий благ: здоровья, чести и достоинства, права и свободы. в данной главе можно выделить следующие виды правонарушений: 1. против здоровья ст.9.1; 2. против чести и достоинства ст. 9.2-9.3; 3. против прав человека и гражданина 9.4-9.5; 4. против свобод человека и гражданина ст. 9.8-9.9.

В зависимости от характера и направленности правонарушений: 1. нарушение против физ. целостности лица. 2. против духовно-нравственной составляющей. 3. нарушение прав и обязанности в области семейных отношений. 4. нарушение политических прав и свобод. 5. нарушение в сфере трудовых отношений.

Статья 9.1.Умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия. 1. Умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, – влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест. 2. Нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, – влекут наложение штрафа в размере до десяти базовых величин или административный арест.

Клевета. Оскорбление.

Ст. 9.2 Клевета, то есть распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений, – влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин. Объективная сторона - активное поведение, распространение заведомо ложных и позорящих другое лицо умышленно. Способы распространения- разные. Ложные сведения - полностью вымышленные или содержащее существенное искажение данных. Позорящие сведения— информация содержит ссылки на якобы имевшие место определенные факты, этим самым лжы придается большая убедительность. Состав - формальный. Субъект физ. лицо с 16лет. Состав клеветы будет присутствовать, если ложные сведения сообщены хотя бы одному лицу. Субъективная сторона - умысел. Административная ответственность наступает по требованию потерпевшего. В тех случаях, когда лицо считало информацию правдивой т.к. получил ее из достоверных источников, то говорить можно о добросовестном заблуждении и отсутствии клеветы.

Ст. 9.3 Оскорбление, то есть умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме, – влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин. Объект -честь и достоинство человека. Объективная сторона выражается действие, в виде унижения чести и достоинства. Обязательный признак -форма, она должна быть неприличной. Состав формальный. Субъект с 16лет физ. лицо. Субъективная сторона -умысел. АО наступает по требованию потерпевшего.

 

 

Невыполнение обязанностей по воспитанию детей. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей. Нарушение законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата, о реализации права законодательной инициативы граждан.

Статья 9.4. Невыполнение обязанностей по воспитанию детей. 1. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное деяние, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти базовых величин. 2. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, – влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин.

Субъект данного правонарушения специальный. Им могут быть только родители или иные лица, на которых возложена обязанность заботиться и воспитывать детей. Объектом правонарушения являются отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание детей. Объективная сторона выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию детей. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом или, поскольку виновный осознает общественную опасность неисполнения или ненадлежащего исполнения им, обязанностей, и желает так поступать.

Статья 9.10. Нарушение законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата и о реализации права законодательной инициативы граждан. Проведение агитации в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, либо незаконное привлечение или использование денежных средств или материальных ресурсов при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата или мероприятий, направленных на реализацию права законодательной инициативы граждан, либо непредставление Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательной комиссии, комиссии по референдуму или комиссии по проведению голосования об отзыве депутата необходимых документов или невыполнение их решений, а также другие нарушения законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата или о реализации права законодательной инициативы граждан, если эти деяния не влекут уголовной ответственности, – влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до пятнадцати базовых величин.

 

Мелкое хищение

О – общественные отношения собственности

Предмет – имущества, т.е предметы материального мира.

ОС – правонарушительный образ действия, т.е совершение хищения путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями или положением, присвоение или растрата. А так эе ответственности подлежит лицо, за покушение за хищение.

Ущерб

Имущество физ.лица до 2 б.в.

Имущество юр.лица до 10 б.в

Исключение ордена, медали и т.д.

Мелким хищением является так же хищение группой лиц, путем кражи из одежды или ручной клади, путем проникновения в жилище независимо от размера – мелкому хищению не относится.

СС – прямой умысел

Состав материальный

С – физ лицо с 14 лет

 

 

 

18.Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках. Нарушение правил ведения охотничьего хозяйства и охоты. Нарушение правил содержания домашних и (или) хищных животных.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПОРЯДКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках либо запрета на их посещение, не повлекшее причинение ущерба, –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати пяти базовых величин.

2. Охота без надлежащего на то разрешения, либо в запрещенных местах, либо в запретное время, либо запрещенными орудиями и способами –

влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией ружей, других орудий охоты и иных предметов, явившихся орудием либо средством совершения указанного нарушения, или без конфискации и с лишением специального права, на индивидуального предпринимателя – от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией ружей, других орудий охоты и иных предметов, явившихся орудием либо средством совершения указанного нарушения, или без конфискации, а на юридическое лицо – от пятисот до тысячи базовых величин с конфискацией ружей, других орудий охоты и иных предметов, явившихся орудием либо средством совершения указанного нарушения, или без конфискации.

3. Нарушение правил содержания собак, кошек и (или) хищных животных –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от одной до пятнадцати базовых величин.

14 лет

Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения.

О – общественные отношения, составляющие общественный порядок и нравственность

ОС – действие:

1.распивание алкогольных напитков или пива на улице, стадионе, сквере и иных общественных местах, кроме мест для этого предназначенных

2.повление в общественном месте в пьяном виде оскорбляющем человеческое достоинство или нравственность

3.потебление в общественном месте наркотиков, психотропов без назначения врача и их аналогов.

СС – в части распития и употребления умысел, в части появления – умысел или неосторожность

С – ф.л с 16 лет

Общая характеристика правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта (глава 18 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). Умышленное блокирование транспортных коммуникаций.

Глава 18 включает нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на безопасность железнодорожного, водного, автодорожного и магистрального трубопроводного транспорта.

Родовой объект – общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительный – жизнь и здоровье человека, собственность, имущественные интересы и экологическая безопасность.

Под транспортной безопасностью понимают такие условия и правила движения и эксплуатации транспорта, которые исключают причинение вреда жизни, собственности, экологии.

Транспорт – совокупность объектов, которые делятся на следующие группы:

1) транспортные средства, на которых осуществляется перемещение людей и грузов

2) транспортные коммуникации (пути, системы, средства электроснабжения и т.п.)

Каждый из видов транспорта имеет свои специфические особенности в правовой регламентации.

Автодорожные транспортные средства – это устройства, предназначенные для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них. Они делятся на механические и не механические. Большинство транспортных преступлений имеют материальную конструкцию. Последствия: физический вред (телесные повреждения).

Под ДТП понимают происшествие, совершенное с участием хотя бы одного находящегося в движении механического транспортного средства, в результате чего был причинен ущерб.

Под иными тяжкими последствиями понимается экологический вред, дезорганизация деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Транспортное преступления – это совершенное умышлено или по неосторожности общественно-опасное деяние.

Преступления против безопасности – совершенные умышленно или по неосторожности ООД, причиняющие существенный вред безопасности движения и эксплуатации транспорта, включающей систему мер, обеспечивающих защищённость жизнь и здор, окружающей среды, отношений собственности в сфере функционирования транспорта.

Умышленное блокирование транспортных коммуникаций путем создания препятствий, установки постов или иным способом – влечет наложение штрафа в размере от шести до десяти базовых величин.

 

Превышение скорости движения. Управление транспортным средством лицом, не имеющим документов, предусмотренных правилами дорожного движения. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления.

Превышение скорости движения

О- общественные отношения против безопасности движения и эксплуатации транспорта

ОС – действие

СС – умысел

С – физ лицо с 16 лет

Управление транспортным средством лицом, не имеющим документов, предусмотренных правилами дорожного движения

Объектом правонарушения является направленный на обеспечение безопасности дорожного движения порядок управления транспортным средством. Объективная сторона правонарушения, действие, выраженное в управлении транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им.

Субъектом административного правонарушения может быть лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, управляющее транспортным средством и не имеющее при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения. Знания и умение эксплуатировать транспортное средство не влияют на назначение административного наказания.

СС – умысел

Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления

О - общественные отношения против безопасности движения и эксплуатации транспорта

ОС – действие

 

 

26.Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий. Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями.

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий.

О – общественные отношения против порядка управления

ОС – действие

СС – умысел прямой или косвенный

С – физ лицо с 16 лет

Осмотр

1. Основанием для проведения осмотра места совершения административного правонарушения, помещения, жилища и иного законного владения, предметов и документов является наличие достаточных оснований полагать, что в ходе осмотра могут быть обнаружены следы административного правонарушения, иные материальные объекты, выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для дела об административном правонарушении.

2. Осмотр вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и добычи рыбы или других водных животных и иных предметов осуществляется в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты осмотру с участием не менее двух понятых в отсутствие собственника (владельца).

3. К участию в осмотре должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе привлечь специалиста.

4. Осмотр жилища и иного законного владения проводится только с согласия собственника или проживающего в нем совершеннолетнего лица и в их присутствии, а при отсутствии согласия – по постановлению органа, ведущего административный процесс, с санкции прокурора или его заместителя, которое должно быть предъявлено до начала осмотра, и с участием не менее двух понятых. В исключительных случаях, когда имеется реальное опасение, что следы административного правонарушения, иные материальные объекты, имеющие значение для дела об административном правонарушении, могут быть из-за промедления с их обнаружением утрачены, повреждены или использованы в противоправных целях, осмотр может быть проведен по постановлению органа, ведущего административный процесс, с участием не менее двух понятых без санкции прокурора или его заместителя с последующим направлением им в течение двадцати четырех часов сообщения о проведенном осмотре с указанием даты, времени проведения осмотра, места, лиц, у которых он проведен, оснований для проведения осмотра, перечня обнаруженных объектов.

5. Осмотр помещения юридического лица либо индивидуального предпринимателя проводится в присутствии представителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя, а помещения, где хранятся материальные ценности, – в присутствии материально ответственного лица. При невозможности обеспечить присутствие указанных лиц осмотр проводится по постановлению органа, ведущего административный процесс, с санкции прокурора или его заместителя и с участием не менее двух понятых. В исключительных случаях, когда имеется реальное опасение, что следы административного правонарушения, иные материальные объекты, имеющие значение для дела об административном правонарушении, могут быть из-за промедления с их обнаружением утрачены, повреждены или использованы в противоправных целях, осмотр может быть проведен по постановлению органа, ведущего административный процесс, с участием не менее двух понятых без санкции прокурора или его заместителя с последующим направлением им в течение двадцати четырех часов сообщения о проведенном осмотре с указанием даты, времени проведения осмотра, места, лиц, у которых он проведен, оснований для проведения осмотра, перечня обнаруженных объектов.

6. Осмотр транспортного средства проводится в присутствии лица, управляющего этим транспортным средством, либо собственника, либо представителя собственника, а при невозможности обеспечить их участие – в присутствии не менее двух понятых. Осмотр маломерного судна проводится в присутствии лица, управляющего этим маломерным судном, либо судовладельца, либо его представителя, а при невозможности обеспечить их участие – в присутствии не менее двух понятых.

7. Лица, участвующие в осмотре, вправе обращать внимание должностного лица органа, ведущего административный процесс, на все, что, по их мнению, может способствовать выяснению обстоятельств дела об административном правонарушении.

8. О проведении осмотра составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе задержания. При этом должны быть отражены время и место проведения осмотра, результаты осмотра, а также высказанные участниками осмотра замечания, если таковые имеются.

Освидетельствование

1. Для обнаружения на теле человека особых примет, следов административного правонарушения, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для дела об административном правонарушении, если для этого не требуется проведение экспертизы, может быть проведено освидетельствование физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего физического лица.

2. Физическое лицо, отстраненное от управления транспортным средством или управляющее маломерным судном, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подлежит освидетельствованию в порядке, устанавливаемом законодательством.

3. Освидетельствование проводится должностным лицом органа, ведущего административный процесс, а при необходимости – с участием врача или иного специалиста.

4. В случае отказа лица, в отношении которого ведется административный процесс, от освидетельствования оно может быть освидетельствовано в принудительном порядке.

Административно-деликтная норма и ее соотношение со статьей или частью. Структура административно-деликтной нормы, виды административно-деликтных норм.

Каждая правовая норма имеет определенную структуру, т.е. внутренне устройство, наличие в ней взаимосвязанных между собой и предполагающих друг друга необходимых составных частей, элементов.

К ним относятся: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза – часть нормы права, в которой содержатся указания на условия (обстоятельства) при наличии (наступлении) которых эта норма должна действовать.

Диспозиция – часть нормы права, в которой излагается само правило поведения, права и обязанности субъектов, регулируемых нормой отношений, в случае наступления условий, обстоятельств, предусмотренных гипотезой (часть нормы права, в которой называются или описываются признаки состава административного правонарушения).

. Санкция – часть нормы права, в которой указывается мера ответственности за нарушение правила поведения (диспозиции)

Норма права может состоять как из трех элементов, так и из двух. Так, в КоАП ряд статей содержащих составы конкретных правонарушений состоят из диспозиции и санкции.

Как бы ни была выражена правовая норма, она должна сохранять качества общеобязательного правила поведения, которое регулирует общественные отношения в различных сферах жизнедеятельности общества.

1234Следующая ⇒

Поделиться: