Понятие и особенности источников финансового права.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 19Следующая ⇒

Источник финансового права - это совокупность нормативных актов Российской Федерации, содержащих нормы регламентирующие отношения складывающиеся в сфере которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Система современных источников финансового права включает в себя следующие звенья: 1. Конституция и конституционные законы.2. Федеральные законы.3. Указы президента и постановления правительства.4. Ведомственные нормативные акты.5. Арбитражная практика.

Конституционные основы финансового права закреплены в ст. 5, 8, 15, 34, 41, 57, 71, 72, 75 и др. Конституции РФ. Источниками финансового права являются также многочисленные федеральные законы, регулирующие различные виды финансовых отношений. Значительное количество федеральных законов принято для регулирования налоговых отношений. Важнейшим нормативным правовым актом, кодифицирующим общие нормы налогового законодательства, регулирующие вопросы налогообложения, отнесенные Конституцией РФ к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, является Налоговый кодекс Российской Федерации. Нормы финансового права содержатся в Указах Президента РФ, регулирующих финансовые отношения; в соответствующих Постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации. Особое значение для регулирования финансовых отношений имеют инструкции, письма и другие документы Министерства финансов Российской Федерации, Центрального Банка Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Конституция РФ не является источником финансового права, но является основой, базой развития финансового законодательства. Конституция закрепляет все важнейшие вопросы организации Российского государства, нормы которой относятся к конституционному праву.

Конституция РФ, международно-правовые акты, федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники финансового права.

Источниками финансового права являются различные нормативно-правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Главный источник Финансового права — Конституция Российской Федерации. В ней закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства в целом и по отдельным ее направлениям, соответственно используемым звеньям финансовой системы. Наибольшее внимание конституционное законодательство уделило бюджетной деятельности, что объясняется ролью государственного бюджета как центрального звена финансовой системы. Какого-либо источника по данной отрасли права в целом не имеется. Однако среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы других отраслей права — государственного, административного, гражданского и т.д. К ним относятся законы о местном самоуправлении, о банках, о предприятиях и предпринимательской деятельности и др. Нормы финансового права содержатся также в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, в актах органов исполнительной власти субъектов Федерации и актах местной администрации. Большую группу источников финансового права составляют акты финансово-кредитных органов — Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, ФНС РФ, Росфиннадзор РФ (приказы, инструкции и др.). Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов государственного управления (министерств, ведомств и др. регулирующих вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления и наконец, в локальных актах, принимаемых трудовыми коллективами, администрацией предприятий, организаций.

Нормативно-правовые акты Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти как источники финансового права.

Нормы финансового права Российской Федерации содержатся в большом числе разнообразных нормативных правовых актов, именуемых его источниками. К ним относятся акты представительных и исполнительных органов государственной власти разных масштабов и уровней и органов местного самоуправления (общие и отраслевые, федеральные, субъектов Федерации, или региональные, местные и др.). Итак, источники российского финансового права — это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти (федеральных и субъектов РФ) и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Источники финансового права Российской Федерации неодинаковы по своим правовым свойствам. В их числе – законы и акты органов исполнительной власти разных уровней. В настоящее время расширяется сфера регулирования финансовых отношений непосредственно законодательными актами, что важно для повышения авторитетности финансово-правовых норм. Большую группу источников финансового права составляют акты органов исполнительной власти, прежде всего финансово-кредитных — Министерства финансов РФ (Минфина России), Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России), Центрального банка РФ и др. (приказы, инструкции и т. д.). Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов исполнительной власти министерств, служб, регулирующих вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления, и, наконец, в локальных актах, принимаемых администрацией предприятий, организаций, учреждений (например, положение о порядке распределения прибыли предприятия, доходов учреждения, полученных от предпринимательской и иной деятельности).

15. Нормативные финансово-правовые акты субъектов РФ, муниципальных образований как источники финансового права.

К нормативно-правовым актам регионального уровня относятся: конституции республик, входящих в состав РФ; уставы; законы субъектов РФ. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации также подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы издаются законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации. К ним относятся конституции республик в составе Российской Федерации, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, законы. В целом же к предметам законодательства субъектов Федерации относятся: - организация и деятельность местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством; - порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований; - порядок регистрации уставов муниципальных образований; - порядок проведения муниципальных выборов; - проведение местных референдумов; - осуществление права местного самоуправления на законодательную инициативу в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Федерации; - порядок передачи объектов собственности субъекта Федерации в муниципальную собственность; - межбюджетные отношения между бюджета субъекта Федерации и бюджетами муниципальных образований; - установление нормативов минимальной бюджетной обеспеченности; - установление минимальных государственных (субъекта Российской Федерации) социальных стандартов; - обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов; - наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; - муниципальная служба; - административные правонарушения по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления; - плата за использование природных ресурсов на территории муниципального образования.

Значение решений высших судебных органов для регулирования финансовых отношений.

Принципы финансового права.

1) принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. В настоящее время идет обновление финансового права, приведение норм финансового законодательства в соответствие с положениями Конституции РФ и другими федеральными законами, существенному изменению подлежит налоговое законодательство; 2) принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.; 3) принцип федерализма в финансовом праве проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов РФ в области финансов. В соответствии с Конституцией РФ в ведении РФ находятся финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесено установление общих принципов налогообложения в РФ; процесс дальнейшего расширения прав субъектов РФ в финансовой деятельности не должен нарушать основные конституционные положения, закрепляющие правомочия РФ - центра в управлении финансами; 4) принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах. Основными финансово-плановыми актами являются федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ, бюджет Пенсионного фонда, финансово-плановые акты Фонда социального страхования, Федерального и региональных фондов обязательного медицинского страхования. Финансово-плановым актом бюджетной организации является смета расходов.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2017-03-15; Просмотров: 1247; Нарушение авторского права страницы