Доходы в рыночной экономике. Дифференциация доходов.

Под доходами понимается сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг для личного пользования.

Три главных источника денежных доходов:

– заработная плата,

– доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента),

– социальные выплаты (пенсии, пособия по без­работице и т. п.).

Чтобы получить достоверную кар­тину жизненного уровня, в макро­экономике используют кривую Лоренца, названную в честь ее со­здателя. Для ее построения нужны данные о том, сколько семей (в про­центном отношении) получили ту или иную долю общего дохода стра­ны. На рис. 16 видно, что такая кривая несколько напоминает лук, где прямая линия ОА – это корпус, а лежащая ниже кривая L (собственно кривая Лоренца) – слегка натяну­тая «тетива». Корпус «лука Лоренца» – это вариант абсолютного равновесия доходов семей. При соблюдении такого равенства 20 %семей получили бы 20 %общей суммы семейных доходов, 40 %семей – 40 % доходов и т. д.

Прямые линии, ограничивающие поле графика снизу и слева, показывают ситуацию абсолютного равенства в распределении до­ходов. Так бы выглядела кривая Лоренца в случае, когда 1 %семей получал бы 100 % всех доходов.

В реальном обществе для распределения нехарактерны ни аб­солютное равенство, ни абсолютное неравенство. По кривой Ло­ренца хорошо видно, к какому из полюсов ближе фактическое распределение доходов. Чем сильнее натянута тетива «лука Ло­ренца» вниз, тем больше в данной стране неравенство семей по уровню доходов.

Приближение кривой Лоренца к прямой линии абсолютного равенства доходов убивает стимулы к производительному труду. В любой стране рождается мало людей, которые могут достичь вершин науки, стать выдающимися артистами или спортсменами, создать процветающее предприятие. Поэтому на общенациональ­ном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение, а это вызывает рост цены, по которой оплачивается труд носителей таких способностей. Есть и другое обстоятельство: люди с одинаковым уровнем способностей выполняют одни и те же обязанности по-разному.

Очевидно, что для нормального развития экономики опреде­ленное неравенство доходов следует признать нормальным, более того, важным элементом поощрения трудовой активности людей. При этом экономическая история показывает, что по мере раз­вития хозяйства страны и роста общего уровня благосостояния ее граждан степень неравенства доходов возрастает. Выходит, что неравенство доходов – цена, которую обществу приходится пла­тить за ускорение роста общего уровня благосостояния всех граж­дан страны. Таким образом, мы возвращаемся к тому, о чем уже говорили: тетиву «лука Лоренца» натягивать все-таки надо, од­нако должен быть какой-то предел.

Ученые-экономисты пришли к мнению, что предел натягива­ния «лука Лоренца» наступает в тот момент, когда беднейшие 40 % населения начинают все вместе получать менее 12 % общей суммы доходов семей страны. Большой перекос в распре­делении благ вызывает резкие политические потрясения и может привести к крайне нежелательным для страны последствиям.

Когда расслоение граждан по уровню доходов усиливается на фоне экономического подъема, это не столь опасно, но во время кризиса такие процессы чреваты серьезными проблемами, для ре­шения которых правительству необходимо осуществлять политику доходов.

Политика доходов

Человечество сумело создать определенный механизм для раз­решения противоречия между неравной одаренностью людей и размерами собственности, с одной стороны, и стремлением бедных жить так же, как богатые, – с другой. Смысл его состоит в разделении функций работодателей и государства.

Работодатели не интересуются социальной справедливо­стью и платят людям только за результат их труда и за пользование той собственностью, которая им принадлежит и применяется в производственных целях (например, землей). Го­сударство же не интересуется результативностью труда своих подданных, но старается обеспечить всем минимально приемлемые ус­ловия существования и смягчить различия в доходах, чтобы из­бежать социальных взрывов. Этот механизм включает два основ­ных элемента: 1) прогрессивное налогообложение личных доходов; 2) систему государственной социальной поддержки беднейших граждан.

Суть прогрессивного налогообложения доходов состоит в том, что с ростом их абсолютной величины увеличи­вается и та доля, которую государство забирает в свой бюджет. Прогрессивное налогообложение построено так, что­бы не разрушать равноправия граждан. В его основе лежит система учета всех доходов гражданина за год. Благодаря такому учету и определяется итоговая сумма налога, которую государство может с него получить. Форма учета суммарного до­хода за год – декларация о доходах, которая представляется в налоговую службу.

Надо иметь в виду, что во всех странах мира налоговые органы имеют право проверить правильность составления налоговой декларации, и если они обнаруживают скрытые от обложения сум­мы, то взыскивают соответствующие налоги в казну. Более того, гражданин, обманувший государство, при этом может быть на­казан как материально (например, в виде дополнительного на­логового платежа – штрафа в процентах от укрытой суммы), так и через уголовное законодательство – в виде заключения на определенный срок в тюрьму.

Цель прогрессивного налогообложения доходов – перераспре­деление части доходов наиболее состоятельных граждан в пользу беднейших слоев общества. Его введение приближает фактическое распределение доходов к линии абсолютного равенства. Этот эф­фект усиливается за счет того, что значительную долю средств, полученных через подоходный налог и из других источников, государство направляет на помощь малообеспеченным (в виде до­таций, программы продовольственных талонов, бесплатных обедов и т. д.).

Другим важным направлением социальной политики является политика занятости трудоспособного населения, так как высокий уровень занятости, как было показано выше, обеспечивает и со­ответствующие доходы основной части населения.

Необходимо отметить тесную взаимосвязь между мероприятиями в области занятости и политикой доходов. Так, борьба с инфляцией, снижающей реальные доходы насе­ления, неизбежно ведет к уменьшению инвестиций в эко­номику, так как требует ограничения денежной массы пу­тем сокращения государственных инвестиций и повышения ставки процента.

В свою очередь сокращение инвестиций приводит к сокраще­нию спроса на рабочую силу и соответственно к росту цикли­ческой безработицы. Попытки же уменьшения массы безработных за счет увеличения количества рабочих мест требуют увеличения инвестиций путем расширения государственных инвестиционных программ и политики низкой ставки ссудного процента. Это не­избежно повышает темпы инфляции. Тот же результат получается при попытках смягчения безработицы через систему пособий без­работным. Таким образом, социальная политика должна постоянно соотносить мероприятия по удержанию под контролем инфляции с мероприятиями в области эффективной занятости.

Макроэкономические цели

У правительства существует обязанность, которая в наши дни привлекает к себе почти столько же внимания прессы и общественности, сколько все остальные вместе взятые. Это обя­занность предотвращать и контролировать инфляцию и спады про­изводства. Инфляция означает прежде всего рост стоимости жизни, все, что делает жизнь людей дороже, очевидно, представляет собой важную экономическую проблему. Что же касается спадов, то они приводят к потере доходов и рабочих мест, и никому не нужно объяснять, почему это экономическая проблема.

В связи с этим можно выделить четыре главные цели, которых стремится достичь макроэкономика:

1) экономический рост национальной экономики;

2) высокий уровень занятости;

3) стабильный уровень цен;

4) поддержание равновесного внешнеторгового баланса.

Остановимся более подробно на каждой из вышеперечисленных целей.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: