Международные отношения как объект изучения в теории международных отношений

ВОПРОСЫ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОМУ ЭКЗАМЕНУ

Международные отношения как объект изучения в теории международных отношений

МО – это особый вид общественных отношений, выходящий за рамки внутриобщественных взаимодействий и территориальных образований. (Определение Цыганкова)

Существуют разные виды социальных отношений (трудовые, семейные и т.д.). МО как особый вид отношений. Имеет 3 характеристики (критерия):

1) Характер участников.

1ый подход – с точки зрения политического реализма. Раймон Аарон: «Основным преобладающим участником МО является государство ». Символы МО – солдат и дипломат, оба государственные служащие, оба выражают волю (интересы) государства. (Лекции Дробот)

Чаще всего исходным пунктом поисков и одним из существенных элементов специфики МО многие исследователи делают именно выделение их участников. Так, например, с точки зрения французского социолога Арона, " МО - это отношения между политическими единицами. Содержанием МО являются, по преимуществу, отношения между государствами: так, бесспорным примером МО являются межгосударственные договоры". В свою очередь, межгосударственные отношения выражаются в специфическом поведении символических персонажей - дипломата и солдата. " Два и только два человека, - пишет Р. Арон, - действуют не просто в качестве членов, а в качестве представителей общностей, к которым они принадлежат: посол при исполнении своих функций представляет политическую единицу, от имени которой он выступает; солдат на поле боя представляет политическую единицу, от имени которой он убивает себе подобного". Иначе говоря, МО в самой своей сущности содержат альтернативу мира и войны. Особенность МО состоит в том, что они основаны на вероятностном характере того и другого и поэтому включают в себя значительный элемент риска.

2ой подход – либерализм и глобализм. Джеймс Розенау высказал мнение, что структурные изменения, которые произошли за последние десятилетия в мировой политике и стали основной причиной взаимозависимости народов и обществ, вызвали коренные трансформации в МО. Их главным действующим лицом становится уже не государство, а конкретные лица, вступающие в отношения друг с другом при его минимальном посредничестве или даже вопреки его воле. По его мнению, результатом изменений в сфере МО становится образование так называемого международного континуума, символическими субъектами которого выступают турист и террорист - негосударственные акторы, выражающие либо личные субъективные интересы, либо интересы мелких соц.групп. Формула Розенау – «2 мира в одном мире политики»: 1 мир – государства, 2 мир - негосударственные акторы (ТНК, международные организации, особенно неправительственные, общественные движения, отдельные выдающиеся личности). Сложная серьезная система. Взаимоотношения меду этими мирами непростые, их взаимодействие контролируется определенными правилами. Каждый мир имеет свои парадигмы существования.

В рамках одного подхода существует возможность свести МО либо к взаимодействию между государствами, либо к деятельности только негосударственных участников, что тоже неверно. Действительно имеющаяся и набирающая силу тенденция к расширению числа участников МО за счет негосударственных и частных субъектов диктует необходимость внимательного анализа их роли в изменениях, происходящих на мировой арене. В то же время такой анализ должен обязательно сопровождаться сопоставлением удельного веса, который имеют в МО все их участники, в том числе и такие «традиционные» как государства. Практика показывает, что они и сегодня в большинстве случаев остаются главными и решающими действующими лицами в МО, хотя абсолютизация их значения как единственных и самодовлеющих неправомерна. (Дробот? )

2) Монополия на власть, т. е. отношения между субъектами МО. Аналогия с внутриобщественными отношениями. 1ая точка зрения ( пол.реализм ) – в МО монополия на власть отсутствует. Т. Гоббс: существовало предгражданское общество (период феодальной раздробленности). Арон сравнивал МО с предгражданским или естетственным состоянием (в гоббсовском понимании — как «война всех против всех»). Это вытекает из того, что государства, являясь основными акторами МО, обладают суверенитетом, как основной особенностью государств. В сфере МО господствует " плюрализм суверенитетов", поэтому здесь нет монополии на принуждение и насилие, и каждый участник МО вынужден исходить в своем поведении во многом из непредсказуемого поведения других участников (Цыганков). Основная особенность государства = суверенитет, Основной актор = государство. Суверенитет - это принцип международного права, который подразумевает независимость от какой-либо внешней власти (невмешательство во внутренние дела). В МО не может быть мирового правительства до тех пор, пока существуют суверенные государства => непредсказуемость и элемент риска в МО. Квазианархичность – как бы-анархичность. В МО объяснению подлежит не война, а мир. Суверенитет => отсутствие центральной власти в МО=> естественность конфликта.

2ая точка зрения – либерализм и глобализм. Основной акцент на возрастании количества и роли международных организаций, форумов, конференций, симпозиумов в основном по неполитическим вопросам. Глобальное управление без глобального правительства (Global governance without global government). EC приблизились к конфедерации, но все же дорожат суверенитетом, нет единой конституции, единых ВС, единой внешней политики.

3) Критерий локализации. МО – совокупность потоков и соглашений, которые пересекают границы, или имеют тенденцию к пересечению границы ( Мерль). Обобщает в себе предыдущие два критерия. Потоки (финансовые, миграционные), как правило, стихийны. Соглашения – упорядочены (государственный уровень).

Б) Экспликативные методы анализа МО

1. Контент-анализ. Конец 1930-х гг. США – изучение письм, устного текста с фиксацией наиболее повторяемого слова, выражения => вывод о полит. направленности текста. Степень строгости этого метода зависит от правильности выбранной единицы анализа. Единица анализа - политическая идея. Надо верно определить индикаторы (устойчивое слово, словосочетание), а также единицы счета (абзац, страница). Частота этих словосочетаний сравнивается с их частотой в др. письм. или устных сообщениях, известных как нейтральные => делается вывод о политической направленности содержания исследуемого текста.

2. Ивент-анализ. Может происходить снизу (несистематизированный сбор фактических материалов, касающихся объекта наблюдения); и сверху (на основании первично собранного материала формируется гипотеза, и дальнейшие исследования происходят на ее основе). Стадии: составление банка данных, гипотезы, расчленение этого массива на отдельные единицы.

3. Когнитивное картирование. Центральное понятие – карта, схема: план обработки и хранения информации -> основа представлений о прошлом, настоящем и будущем. Метод к.к. решает задачу выявления основных понятий, кот-ми оперирует политик, и нахождения имеющихся между ними причинно-следственных связей. В результате исследователи получают карту-схему, кот. на основании изучения речей и выступлений полит. деятеля отражено его восприятие полит. ситуации или отдельных проблем в ней.

Выводы по трем первым видам: Достоинства: возможность получения новой информации на основе систематизации уже известных документов и фактов, повышение уровня объективности, возможность измерения. Недостатки: проблема источников информации и его достоверности, наличие и полнота баз данных, проблема затрат (! ) (составление базы данных, кодировка, программирование, оборудование, специалисты), проблема времени.

4. Эксперимент. Труднодоступен в исследованиях МО. Э.- создание искусственных ситуаций реальных процессов. В кач-ве Э. МО использ-ся имитационные игры. Чистота Э. зависит от соблюдения всех правил и параметров.

В) Прогностические методы анализа МО

Простые методы:

-дельфийский метод: проблема рассматривается несколькими экспертами. Затем обобщение. Этот обобщенный вариант раздается этим же экспертам и так несколько раз. Если окончат. вариант расходится с исходными оценками экспертов, то события, кот. прогнозируются, маловероятны, и наоборот.

-построение сценариев: построение идеальных (мыслительных) моделей вероятного развития событий. На основе анализа существующей ситуации выдвигаются гипотезы, представляющие собой простые предположения о ее дальнейшей эволюции и последствиях.

Сложные:

-системный подход: рассмотрение объекта изучения в целостности, взаимодействие его составляющих. МО - система отношений => применяется системный подход. Например: К.Уолтс – 3 уровня системы детерминант внешней политики: система МО, нац. детерминанты, субъективный уровень. Розенау – 6 уровней: индивиды, их посты и роли, характер полит. режима страны, неполитич. характеристики общ-ва, хар-р отношения гос-ва с др. участниками МО, хар-р мировой системы.

-моделирование: усложненный вариант сценариев в совокупности с системным подходом. Прогнозирование в соц. науках не благодарное дело в силу стохастичности объекта => 100% результата быть не может.

Дополнительные материалы. Метод сравнения – пример. Рассеет и Стар пытаются найти корреляцию между разными характиристиками гос-в. Используют показатель коррел. от -1 до 1. если -1, то связь обратная. + 1 прямая. -зависимость военных расходов от величины ВВП
-зависимость объема ВВП от численности населения

-доход на душу населения и объем ВВП (0, 63)

-доход на душу населения и численность (0, 05)

Контент-анализ. Стадии применения:

-структуризация текста (первичная обработка информационного материала)

-обработка информационного массива при помощи матричных таблиц

-квантификация информационного материала (позволяет продолжить его анализ при помощи ЭВтехники)

Дельфийский метод (подробнее) - проблема рассматривается несколькими экспертами. Затем обобщение. Этот обобщенный вариант раздается этим же экспертам и так несколько раз. Если окончат. вариант расходится с исходными оценками экспертов, то события, кот. прогнозируются, маловероятны, и наоборот. С учетом проведенного обобщения эксперты либо вносят поправки в свои первоначальные исследования, либо продолжают отстаивать свое мнение. Изучение причины расхождения в оценках экспертов позволяет выявить незамеченные раннее аспекты проблемы и зафиксировать внимание как на наиболее, так и наименее вероятных последствиях анализируемой проблемы или ситуации. В соответв. с этим и вырабатывается окончательная оценка и практические рекомендации.

Построение сценариев

Этапы:

1) анализ и отбор главных факторов, определяющих дальнейшее развитие ситуации (кол-во факторов - примерно 6 эл-тов)

2) выдвигаются гипотезы о предполагаемых фазах эволюции отобранных факторов в течение последующих 10, 15, 20 лет

3) сопоставление выделенных факторов и на их основе выдвигается и описывается ряд гипотез (сценариев), соответствующих каждому из них.

4) попытка создать показатели относительной вероятности описанных выше сценариев, кот. с этой целью классифицируются по степени их вероятности.

«Дилемма заключенного» - применительно к вопросам протекционизма. 2 гос-ва. Игра с нулевой суммой (выигрыш одной = проигрыш другой)=> нужно придерживаться стратегии наименьшего проигрыша.

Содержание и формы международного сотрудничества

«Международное сотрудничество» - процесс взаимодействия двух или нескольких авторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов. Вопреки обыденному пониманию, сотрудничество это не отсутствие конфликта, но «избавление» от его крайних, кризисных форм.

Традиционно отношения сотрудничества включают в себя двустороннюю и многостороннюю дипломатию, заключение различного рода союзов и соглашений, предусматривающих взаимную координацию политических линий: например, в целях совместного урегулирования конфликтов, обеспечения общей безопасности или решения других вопросов, представляющих общий интерес для всех участвующих сторон.

Как уже было показано, развитие сотрудничества между государствами и другими авторами международных отношений вызвало к жизни целую систему межгосударственных и негосударственных организаций глобального и регионального значения. Рост взаимозависимости мира, возникновение и обострение глобальных проблем необычайно увеличили объективные потребности в усилении многостороннего сотрудничества и способствовали расширению его сфер. Особое значение приобретают вопросы политической интеграции. Она тесно связана с экономической, однако не сводится к ней и не представляет собой явление «вторичного» иди «надстроечного» порядка.

В политическом отношении международная интеграция представляет собой более высокую по сравнению с вышеназванными форму сотрудничества. Это создание единого политического сообщества на основе союза двух или более политических единиц.

Следует подчеркнуть, что здесь так же, как и при анализе конфликтов, было бы ошибкой делать выводы относительно их причин каждый раз, когда обнаруживаются какие-либо корреляции. Так же как и конфликты, интеграционные процессы многомерное и сложное явление, как бы «ускользающее» от анализа и «неподдающееся» единой и окончательной типологизации. Поэтому та или иная региональная (субрегиональная, государственная) модель интеграции не может быть механически «перенесена» ни в теоретическом, ни (тем более) в практическом плане на другой, даже очень «похожий» регион, но с иными социокультурными и экономическими особенностями и традициями. Во-вторых, стихийно возникнув в какой-либо сфере взаимодействия международных акторов, интеграция может остаться без последствий во всех остальных сферах, более того может обратиться вспять или даже смениться противоположным процессом, если она не будет подкреплена соответствующими политическими мероприятиями, закрепляющими благоприятные предпосылки и условия ее реализации и формирующими институциональные основы ее дальнейшего продвижения. Наконец, в-третьих, вряд ли верно рассматривать интеграционные тенденции как процессы, определяющие существо международных отношений, а тем более пытаться на этой основе судить о будущем этих отношений. Как было показано выше, содержание международных отношений определяется не только сотрудничеством, но и конфликтами, в том числе и такими, которые сопровождаются дезинтеграцией ранее единых политических образований (примеры этого дают судьба СССР, Югославии, Чехословакии). Современная реальность не дает оснований полагать, что на смену им придет гармоничный международный порядок.

Германский вопрос

· Передача всех колоний Великобритании, Франции и Японии

· Сокращение вооруженных сил до 100 тыс. чел, лишение права иметь тяжелую артиллерию, танки, самолеты, подводные лодки, боевые корабли

· Оккупация левого берега Рейна на 15 лет

· Демилитаризация зоны в 50 км на правом берегу Рейна

· Передача около 1/7 части своей территории и 1/10 части своего населения Франции (Эльзас и Лотарингия), Польше (Познань, часть Пруссии и Померании), Бельгии (Эйпен, Мальмеди, Морене), Дании (Северный Шлезвиг), Литве (Мемель).

· Обязательность выплаты неизвестного количества репарации на основании объявления ответственности за войну Германии

· Интернационализация Саарской области

2. Создание Лиги Наций и Международного суда в Гааге.

3. Мандатная система бывших колоний (ст.22)

4. Русский вопрос (вышла из войны в 1918 г. с подписанием Брест-Литовского мира, который был после победы Антанты денонсирован. Была инициатива созвать конференцию на Принцевых островах в Мраморном море по России, но этого не было сделано)

II. Мирные договоры после Первой мировой войны с союзниками Германии.

1) Сен-Жерменский договор с Австрией, подписанный 10 сентября 1919 г.

· Разделение Австрии и Венгрии

· Передача Италии Южного Тироля

· Признание независимости Чехословакии, Польши, Венгрии и Королевства Сербов, Хорватов и Словенцев

· Сокращение вооружений, уменьшение армии до 30 тыс. чел.

· Репарации

2) Нейский договор с Болгарией, подписан 27 ноября 1919 г.

· Передача Греции прибрежных территорий Фракии с выходом в Эгейское море, которые она получила в результате первой Балканской войны 1912-1913 гг.

Напряженность в АТР

1) Половинчатые решения Версальского договора (нерешенность китайского вопроса)

2) Ослабление военно-морского могущества Британской империи

3) Ослабление союза Великобритании и Японии

4) Дезинтеграции Китая и распад Российской империи

5) Возрастающая роль США в военно-морской сфере

2. Вашингтонская конференция 12 ноября 1921 г. Лорд Керзон летом 1921 г. обратился к президенту США с предложением о созыве конференции по дальневосточным и тихоокеанским проблемам. В отличие от своего предшественника Вудро Вильсона, республиканец Уоррен Хардинг видел основной приоритет политики США в АТР.

1) Участники: В конференции приняли участие 14 стран - США, Британская империя (Великобритания и доминионы - Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Индия), Япония, Франция, Италия, Китай, а также европейские страны, имевшие традиционные интересы в АТР - Бельгия, Голландия и Португалия.

2) Договоры:

" Договор четырех держав" (США, Япония, Великобритания, Франция)

· соблюдать статус-кво в отношении имеющихся островных владений в Тихом океане;

· вступать в консультации, когда в регионе возникает опасность для их прав и интересов со стороны какой-либо страны, не являющейся участницей договора, для принятия надлежащих мер каждой из сторон самостоятельно или всеми ими вместе.

· отмена военно-политического союза Великобритании и Японии 1911 г

· срок договора - 10 лет

" Договор пяти держав" ( + Италия)

· соотношение военно-морского флота в пропорциях 5: 5: 1, 75: 3, 5: 1, 35

· запрещал строительство военных кораблей водоизмещением свыше 35 тыс. тонн (на этом твердо настаивали США, поскольку Панамский канал не мог пропускать боевые корабли большего тоннажа, а Соединенным Штатам было крайне важно иметь возможность свободно перебрасывать свой флот из Атлантического океана в Тихий и обратно).

" Договор девяти держав" (+ Китай, Бельгия, Голландия и Португалия). Провозглашалась «политика открытых дверей», но не гарантировалась территориальная целостность Китая, что позволило Японии в 1931 г. напасть на него и образовать Манчжоу-го.

Значение Вашингтонской конференции: Гарантами ВК становились США и Япония, Великобритания и Франция. Однако Япония оказывалась единственной страной, способной реально влиять на положение дел в АТР, потому что:

1) США возвращались к изоляционизму, и их интерес к Китаю оставался узконаправленным,

2) сил Британии едва хватало для поддержания порядка среди старых членов Британского содружества,

3) Французское правительство было поглощено внутриполитическими неурядицами и страшной перспективой возобновления германской угрозы.

4) Слабая Россия

5) Раздробленный Китай

Геополитический вакуум вызвал японскую агрессию:

· 1931 г. Манчжурский инцидент, нападение на китайцев на КВЖД

· Образование Манчжоу-го

· 1936 г. Выход Японии из договора «пяти держав», т.е. крах Вашингтонской системы.

Это стало главной слабостью новой структуры региональных отношений. Она могла быть отчасти компенсирована за счет более активного включения в Вашингтонский порядок двух фактических изгоев из него - Китая и России. Самым хрупким элементом Вашингтонского порядка были отношения Японии с Китаем, но ни одна региональная держава не была в состоянии служить инструментом эффективного сдерживания Японии

Холодная война. Периоды

1946—1953: начало противостояния.
1953—1962: на грани ядерной войны.
1962—1979: " Разрядка" .
1979—1986: новый виток противостояния.
1987—1991: " новое мышление" Горбачёва и завершение противостояния.

Предпосылки начала ХВ:

1. Идеологическое противостояние двух держав

2. Неприсоединение СССР к Бреттон-Вудской системе, поскольку не обладали в организациях (МВФ, МБРР, ГАТТ) механическим большинством и не хотели проводить политику «открытых дверей» в Восточной Европе

3. Германский вопрос. Согласно Потсдамским решениям Германия была разделена на четыре оккупационные зоны, как и Берлин. СССР досталась Восточная часть страны, житница Германии. Москва предпочитала получать репарационные выплаты от Германии в форме текущей товарной продукции. Советские оккупационные власти не соглашались сотрудничать с западными коллегами в обеспечении продовольственных поставок из восточной зоны в западные в интересах восстановления общегерманского рынка, т.к. сами в них нуждались. Из-за этого в 1946 г. в стране начался экономический кризис, голод. «Эгоистическая политика» СССр всех раздражала.

4. Зарождение Концепции «сдерживания» в телеграмме временный поверенный в делах США в СССР Джордж Кеннана (СССР воспринимает только силу).

5. Иранский вопрос - Согласно потсдамским решениям СССР, США и Великобритания должны были вывести войска из Ирана, куда они были введены в годы Второй мировой войны. Однако СССР не сделал этого, так как он надеялся присоединить территория Ирана, в которой проживали азербайджанцы (в Иране происходил рост национальных движений курдов и азербайджанцев), и хотел добиться от него нефтяных концессий на севере Ирана. В связи с этим Черчилль произнес свою речь в Фултоне в 1946 г., которая считается началом ХВ.

Начальный этап противостояния 1947-1949 гг.

· Оглашение «доктрины Трумэна» - официальное закрепление концепции сдерживания Кеннона (в связи с необходимостью оградить от коммунистического влияния Грецию и Турцию)

· План Маршалла по восстановлению Европы. Предпосылка холодная зима 1947 г., когда угля не хватало, поскольку в Германии его не добывали на довоенном уровне, а из Силезии (Польши) все везли в СССР + аграрный кризис -> создание ОЭСР.

· Создание КомИнформа 1947 г. девяти стран: СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии, Югославии, Франции и Италии.

· Февральский кризис в Чехословакии 1948 г.

· Брюссельский пакт.

· Первый берлинский кризис. Вызван денежной реформой 1948 г., введение новых денежных знаков.

· Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), учрежденный в январе 1949 г.

· В апреле 1949 года была создана Организация североатлантического договора - НАТО, куда входили США, Канада и страны Западной Европы, позже создание СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, АНЗЮК

· Создание Совета Европы 1949

· Образование ФРГ и ГДР

· Первое ядерное испытание в СССР 1949 г. в Семипалатинске

· В мае 1955 года - подписан Варшавский Договор. В него входили (на момент подписания) Албания (Позже (в 1968 г.) она денонсировала Договор), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, ЧССР.

На грани ядерной войны.

· Второй Берлинский кризис 1953г. - власти объявили о повышении цен и норм выработки, сокращение военных расходов и ориентировка на легкую промышленность и увеличение производства продуктов питания. Митинги, демонстрации.

· Познаньское восстание 1956 г.

· Венгерское восстание 1956 года

· Суэцкий кризис (Вторая арабо-израильская война)

· Третий берлинский кризис 1961 – возведение берлинской стены

· Полет Гагарина 12 апреля 1961 г.

· Кубинский (Карибский) Ракетный Кризис 1962 г.

· Корейская война 1950-53 гг. (после второй мировой войны корею разделили по 38 параллели, однако, правительство Мао не устраивало присутствие американских войск близ своей территории, так как он опасался, что они поддержат Чан Кайши. В итоге он уговорил Сталин дать добро на вторжение и поддержку Ким Ир Сена. Война закончилась подтверждением довоенного статуса-кво)

· Вьетнамская война 1957-75 гг. (изначально Вьетнам входил в Индокитай, который был колонией Франции. Во 2МВ Японцы захватили Вьетнам, но после капитуляции отдали обратно. Воспользовавшись временным безвластием, Хо ши Мин провозгласил ДРВ. Однако Франция не хотела расставаться с колонией, но пришлось в 1954 г. после Женевской конференции. Вьетнам был поделен по 71 параллели. Северный Вьетнам – ДРВ, Южный – французский. Сам северный Вьетнам был недоволен своей властью, так как она была католичсекой и коррумпированной, а население буддистским. В 1960-х гг. начались буддистские самосожжения. США вступили в войну в 1965 г. после инагурации Джонсона.

1962—1979: " Разрядка".

· Пражская весна 1968 г.

· Создание СБСЕ (узаконил послевоенный раздел Европы)

· программа «Союз-Аполлон»

· договор о нераспространении ядерного оружия ДНЯО 1968 г.

· полет на Луну Аполлон-11 1969 г.

· ОСВ- 1 1972г.

· энергетический кризис 1973 г.

· конец войны во Вьетнаме 1975 г. Ричард Никсон.

· Осв-2 1979 г.

Новый виток противостояния.

· Ввод советских войск в Афганистан (после Саурской революции началась Гражданская война, просьба к СССР ввести войска)

· Программа «звездных войн» Рейгана

1987—1991: " новое мышление" Горбачёва и завершение противостояния.

· Вывод войск из Афганистана

· Перестройка

· Распад СССР

Дополнительно: Преобразования в России

Распад СССР привёл к практически немедленному началу Ельциным и его сторонниками широкой программы преобразований. Самыми радикальными первыми шагами были:

· в экономической области — либерализация цен 2 января 1992 года, послужившая началом «шоковой терапии»;

· в политической области — запрет КПСС и КПРСФСР (ноябрь 1991 г.); ликвидация системы Советов в целом (21 сентября — 4 октября 1993 года).

Однополярнось. СССР был вторым мировым полюсом, определявшим ход международных отношений после окончания Второй мировой войны, поэтому роспуск СССР стал окончанием продолжительного периода биполярного развития мира. РФ не могла выполнять присущие СССР функции одной из опор биполярного мира, так как не обладала необходимыми ресурсами.

Исчезновение СССР – разрушение биполярного мира – ялтинско-поздамский порядок перестал существовать. На период 5-6 лет установилась «полуторополярность», которая характеризовалась сохранением биполярных отношений между США и РФ в военно-политической области при явном преобладании США над РФ по остальным показателям мощности (НО! В военной мощи способность РФ уменьшилась).

В МО стала возрастать роль силы:

1. распад биполярности вызвали появление ряда относительно мелких, но многочисленных вооруженных конфликтов – прежде всего на территории бывших многонациональных государств.

2. США и страны НАТО, не опасаясь противодействия СССР, стали шире использовать силу для отстаивания своих интересов в региональных и локальных конфликтах, делая это под лозунгами поддержки демократии и защиты прав человека.

В МО к середине 90-х стало занимать место миротворчество, под которым понималось применение мер, в том числе и силовых, для прекращения кровопролития в отдельных конфликтах (+ гуманитарная интервенция – т.е. вооруженное вмешательство третьих стран, якобы из гуманитарных побуждений).

Импортные

2. экспортные (недопущение товарного дефицита на внутреннем рынке, пополнение бюдж.)

3. транзитные (товары, перевозимые через территорию, метод торговой войны, практически не применяется сейчас)

Таможенная стоимость товара – это цена товара, по которой он может быть продан в стране назначения. ФОБ = СИФ – страхование и транспортировку

Экспортные тарифы применяются редко. В импортных увеличение ставки идет по мере увелечения готовности товара, то есть на сырье, полуфабрикаты ставки маленькие. Тарифная эскалация в отношении с развивающими странами по промышленным товарам: 2, 1% (сырье), 5, 3% (полуфабрик), 9, 1% (готовая продукция).

В результате импортного тарифа:

1. эффект перераспределения

a. эффект доходов – переход денег от покупателей к государству: эф внутренних доходов (от национ потребит), эф условий торговли (перераспред доходов иностран производит-й)

b. эффект передела – переход денег от покупателей к национальным компаниям

2. эффект потери

a. эффект защиты – экономические потери страны от менее эффективного национального производства

b. эффект потребления - снижение потребления от роста цены

Оптимальный тариф (не дает согнуться национальной экономике, при этом создает конкурентную среду). От 0 до 10%. Свыше 10% считается тариф запретительный. Тарифная квота – таможенная пошлина, ставки которой зависят от объема импорта (для защиты национального производителя). Наряду с тарифными все часто используются нетарифные. Их сложнее оценить.

1. Количественные – определяется номенклатура и объем товаров, разрешенных к экспорут/импорту.

a. Квотирование – определенное количество или стоимость на определенный период. Квоты: глобальные (баланс между спросом и предложением, распред-ся между странами) и индивидуальные (квота каждой страны в рамках глоб.экс/имп квоты); импортные (защита нац производ) и экспортные (на дефицитные товары, для стабилизации межд.рынка к-либо товаров).

b. Лицензирование – регулирование с помощью выдачи лицензий на экспорт или импорт на определенное время. Виды: разовые (до 1 года на 1 эксп/имп операции), генеральные (на 1 год без огранич кол-ва сделок), глобальные (на определ.период без огранич.кол-ва сделок), автоматические (разреш.на внешнеэк деят-ть, кот.соотв-й орган обяз выдать в установл законом срок). Способы распределения: аукцион, система явн.предпочтений (пропорционально размерам импорта или структуре спроса нац.импортеров), на внеценов.основе (лучшим экспортерам/имп-м).

c. «Добровольное» ограничение экспорта основано на обязательстве одного из партнеров не увеличивать либо снизить объем экспорта в какую-либо страну. Вводится обычно под политическим давлением крупной страны-импортера

2. Скрытые методы – используются в одностороннем порядке, ограничение импорта:

a. Технические барьеры (санитарные стандарты, получение сертификатов качества, специфическая упаковка)

b. Внутренние налоги и сборы (акцизы, НДС) – для сниж конкурентоспос импорт товаров

c. Политика гос закупок

d. Требование о содержании местных компонентов

3. Финансовые методы торговой политики – направлены на повышение конкурентоспособности национального экспортера на международном рынке

a. Субсидии – выплаты производ-ю из гос.бюджета. Экспортные (выплаты нац экспортерам) и внутренние (выплаты производителям тов-ров, конкур с импортн). Прямые и косвенные субсидии.

b. Экспортные кредиты – часто метод косвеннного субсидиров. Виды: субсидированные кредиты нац-м экспортерам (от гос.банков, ниже %), гос.кредиты зарубежным импортерам (при условии покупки товаров у страны-кредитора), гос.страхование экспортных рисков нац. экпортеров. Кредиты: краткосрочные (до года), среднеср.(1-5 лет), долгосроч.(более 5).

c. Демпинг (может осуществляться за счет средств государства) – продвиж товаров на экспорт за счет снижения цен ниже нормального уровня.

4. Неэкономические: торговые договоры (регулир.двусторон.отнош.) и правовые режимы (регулируют правовое положение юр.и физ.лиц при осуществлении ими эконом деят-ти). Правовые режимы: РНБ (режим наибольшего благоприятствования), национальный режим.

Образование СНГ

«ничего не предопределено, всегда есть альтернатива» - пример реформ китая деном сяо пином в 80-е.

· Критика социализма, которого на практике не было, несмотря на то, что руководство констатировало его строительство (1936 г. Сталин, 1959 г. Хрущев)

· Застой экономики 60-х (не перестроились после войны) – разочарование

· Бюрократизация

· Перестройка – закон гласности (критика социализма, идеологический вакуум, рост национализма)

Вылилось в Новоогарёвский процесс, начавшийся в апреле 1991 года, получил своё имя по названию подмосковной резиденции Михаила Горбачёва в Ново-Огарёво. 9 республик для нового союза.Зима 1991 г. Беловежское соглашение (Ельцин, Кравчук, Шишкевич) + Ашхабад (Турк, Узб, Кирг, Тадж) + Алма-Ата (Молдова, Азербайджан, Армения). Нарушили: Конституцию 1977 г., Закон о выходе из СССР 1990 г., наперекор референдуму 1991 г.

Соглашение о создании СНГ: 14 статей. Функции:

1. Социальные и гуманитарные вопросы (возврат на историческую родину, гражданство, признание всех документов СССР)

2. Государственное размежевание республик (вопросы границ, имущества граждан – нулевой вариант, все что, на территории, там остается)

3. Долги и активы (все взяла СССР)

4. Механизмы экономического сотрудничества

5. Внешняя безопасность

6. Развитие сотрудничества в других сферах

Успехи СНГ в 90-е гг.:

· Ядерное оружие: Укр, Бел, Kz передали его РФ, хоть Укр. была против, но сыграло роль давление Запада.

· Единая армия преобразована в национальные ВС. Учтен опыт Югославии. Принят нулевой вариант: все, что на территории принадлежит тому гос-ву. Попытки сохранить общее командование ПВО. Большие запасы оружия в конфликтных регионах: Молдове, Тадж. Определение численности вооружений, размещение личного состава. сохранены десантные подразделения.

· Соц механизмы: Пенсии, пособия, трудовой стаж.

· Связь, транспорт, энергетика

· Сохранение безвизового режима – мега главный пункт!

· Обеспечение миротворческой деятельности в зонах конфликтов. Май 1993– саммит в Ташкенте, договор о коллективной безопасности. Запущен механизм миротворческой деятельности: Тадж, Приднестровье, Абх, ЮжОс. До сих пор - в Приднестровье. Миротворцы получали мандат ООН – голубые каски, но финансирование –РФ.

Политика РФ в 90-е гг. Два периода:

1) 1991 -1995 гг. Западники

· Первая концепция ВП РФ – сотрудничество со всем миром.

· Признание республик СФРЮ – подрыв доверия сербов

· Польша – Ельцин берите столько суверенитета, сколько нужно

· Козырев за расширение НАТО

2) 1996-2000 гг.

· Примаков – создание четырех департаментов МИД СНГ: общий, ЦА + украина, бел, молдова + закавказье

· Создано министерство по делам сотрудничества с СНГ

· 1997 г. – Кишиневский саммит как квинтэссенция поворота к СНГ. Создание вместо секретариата Исполнительного комитета с представителями 12 гос.

· 2000 г. Путин – прагматизм, приоритет нацбезопасности, упор на двусторонние отношения, дифференцированный подход к партнерам.

Конфликты:

1) Молдова – Приднестровье

2) Нагорный карабах – Азербайджан vs Армения

3) Узбекистан, Киргизия = Ферганская долина

4) Узбекистан, Казахстан = лидерство в регионе

5) Узбекистан – Киргизия, Таджикистан = Амур-Дарья

6) Грузия – Абхазия, Южная Осетия

7) Поиск старших братьев на Западе

8) «Молочный войны» с Белоруссией

9) «Газовые войны» с Украиной

10) ГУУАМ 1999 г.

11) Концепция разноскоростной интеграции (наличие многочисленных блоков внутри СНГ)

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: