Государственное устройство страны и уровни бюджетной системы

На тему: «Португалия»

Руководитель:

Ярунина А. Г.

Исполнитель:

Студентка группы Н-12-1

Обухов М. Ф.

Иркутск, 2014г.

Содержание

1. Государственное устройство страны и уровни бюджетной системы

2. Структура дохода бюджета

3. Налоговое бремя (налоговая нагрузка)

4. Основные налоги

5. Структура и организация налоговой службы

6. Налоговое право

7. Ответственность за нарушение налогового законодательства

Список литературы

Государственное устройство страны и уровни бюджетной системы

Португалия - унитарное государство. В административном отношении делится на области. В областях действуют выборные ассамблеи, исполнительные органы - жунты, консультативные органы - советы. При жунтах имеются назначаемые правительством представители, исполняющие свои функции совместно с местными органами.

Ныне действующая Конституция была промульгирована (Промульгация (от лат. promulgatio — объявление, обнародование) — в конституционном праве ряда зарубежных государств опубликование принятого и утверждённого закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой государства в установленные конституцией или законом сроки. Только после промульгации закон, как правило, приобретает обязательную силу). Учредительным собранием 2 апреля 1976 г. (действует с изменениями 1982, 1988, 1992 и 1997 гг.). По форме правления Португалия - смешанная (парламентско-президентская) республика.

Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент Собрание (Ассамблея) Республики. В его состав входят 230 депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства при всеобщих прямых выборах сроком на 4 года. Очередные сессии проводятся ежегодно с 15 октября по 15 июня. Кроме того, парламент может собраться в любое другое время по инициативе избираемой им Постоянной комиссии и в чрезвычайных случаях. Полномочия парламента обширны: он самостоятельно определяет повестку дня, решает вопрос об использовании законодательной инициативы депутатов, принимает законы и поправки к Конституции, издает политико-административные статуты автономных областей, утверждает национальный план и бюджет, ратифицирует международные договоры, следит за исполнением Конституции и законов, объявляет амнистии. Органические законы (в окончательном общем голосовании) должны быть одобрены абсолютным большинством полномочных депутатов, в то время как для обычных законов требуется большинство присутствующих на заседании. Парламент также контролирует деятельность Правительства: он вправе ознакомиться с его программой, выразить ему доверие или порицание.

В период между заседаниями парламента действует его Постоянная комиссия. Она наблюдает за работой Правительства и может рекомендовать парламенту рассмотреть декреты-законы, опубликованные Правительством в период между его заседаниями.

Главой государства является Президент. Он гарант национальной независимости, единства государства и действия в стране демократических институтов. Президент избирается путем всеобщих прямых выборов при тайном голосовании на 5 лет, причем не может быть переизбран на третий срок. Полномочия Президента типичны для главы государства большинства демократических стран. Он, в частности, назначает Премьер-министра и по его предложению министров, имеет право увольнять членов Правительства, назначает день выборов в парламент, вправе распустить парламент, созвать его на чрезвычайные сессии. Он может обращаться к парламенту с посланиями, промульгирует принятые законы и обладает правом вето, которое парламент может отклонить абсолютным большинством голосов. Помимо законов Президент промульгирует также декреты-законы, регламентирующие и другие декреты Правительства. В области международных отношений за Президентом закреплены следующие правомочия: он назначает (по представлению правительства) дипломатических служащих, ратифицирует международные договоры, объявляет войну и заключает мир; является верховным главнокомандующим. Наиболее важные президентские акты должны быть контрасигнованы Правительством.

При Президенте имеется Государственный совет - постоянно действующий высший консультативный орган, в состав которого входят председатель Собрания Республики, Премьер-министр, председатель Конституционного трибунала, главы региональных правительств, 5 деятелей, названных Президентом, и 5 представителей, избранных парламентом.

Правительство Португалии - Совет министров - является высшим органом правления. Он формируется из представителей партий, располагающих большинством мест в парламенте, и состоит из Премьер-министра, министров, государственных секретарей и заместителей государственных секретарей. Правительство определяет общую линию руководства страной, разрабатывает государственный бюджет, контролирует деятельность администрации, принимает меры, способствующие социально-экономическому развитию страны. Кроме того, принимает участие в законодательном процессе, используя делегированные eму парламентом полномочия по принятию законов. Правительство ответственно перед Президентом и парламентом. В течение 10 дней после назначения Премьер-министра депутаты должны быть ознакомлены с правительственной программой. В случае отклонения этой программы, принятия вотума недоверия или двух резолюций порицания с интервалом не более 30 дней абсолютным большинством депутатов Правительство должно уйти в отставку^[1].

Структура дохода бюджета

Экономика Португалии в настоящее время занимает 50-е место в мире по размеру ВВП по ППС, что составляет: $ 247, 1 млрд. (оценка 2010 г.)

В настоящее время структура португальской экономики базируется на секторах промышленности и сфере услуг, которые представляют 22.9 % и 74.7 %, что формирует Валовой национальный продукт (ВНП) страны. Однако в прошлые годы Португалия сталкивалась с проблемой застоя в экономике при темпах ежегодного роста менее 2 %, что ниже по сравнению с другими странами Европейского союза, которые имеют рост 2, 5 %^[5].

3. Налоговое бремя (налоговая нагрузка)

Статистические данные Португалии показали, что национальное налоговое бремя выросло на 8, 1% в 2013 году, по сравнению с предыдущим годом, в основном из-за роста прямых налогов (25, 7%), несмотря на единовременную налоговую амнистию.

В прошлом году, по сравнению с 2012 годом, было собрано на 34, 3% больше в виде личного подоходного налога и на 21, 6% больше в виде налога на доход корпорации. Кроме того, государство получило около 1, 28млрд. евро в виде дохода от схемы регуляризации долга для непогашенных налогов и взносов в фонд социального обеспечения.

Косвенные налоги остались неизменными в 2013 году, по сравнению с предыдущим годом. В частности, доход от налога на добавленную стоимость (НДС), который составляет около 60% от косвенного налога, упал на 2%. В противоположность этому, рост в размере 8, 6% произошел в поступлениях от налога на недвижимое имущество, а доход от социальных взносов вырос на 2, 3% в 2013 году.

Общее налоговое бремя выросло до 57, 8млрд. евро (79, 1млрд. долларов США) в прошлом году, что соответствует приблизительно 34, 9% от валового внутреннего продукта (ВВП), после снижения бремени годом ранее. В 2012 году Португалия зарегистрировала снижение налогового бремени (32, 4%), чем в среднем в Европейском союзе (ЕС) – 39, 7%^[2].

Основные налоги

Подоходный налог.

В Португалии резиденты и нерезиденты налоги платят по-разному. У резидента, работающего на работодателя в Португалии, налог на прибыль будет автоматически вычитаться из заработной платы по скользящей шкале от 10, 5% до 42% в зависимости от всех доходов. Нерезидента облагают налогом только на доходы в Португалии.

Налог на прирост капитала.

Если выручка от продажи недвижимости реинвестируются в другую недвижимость в Португалии, то продавец освобождается от налога на прирост капитала. Нерезиденты должны заплатить налог на прирост капитала в размере 25% от прибыли.

NIF

Если Вы приняли решение купить дом в Португалии, Вам следует запросить налоговую карту (cartã o de contribuinte) и фискальный номер (nú mero de identificaç ã o fiscal/NIF) в местном отделении налоговой инспекции. Оба документа требуются уже при покупке Вашего дома в Португалии и понадобятся для любых операций с налоговыми органами Португалии и с банками страны.

Если Вы не являетесь резидентом Португалии, но владеете там недвижимостью, то Вы можете столкнуться со следующими налогами:

Налог за передачу имущества

Этот муниципальный налог взимается по оценке стоимости недвижимого имущества, как это записано в акте покупки. При стоимости ниже 80 тыс. евро данный налог не взимается, далее этот налог прогрессирует и может возрасти до 6%. Обычно покупатель платит этот налог.

Налог на недвижимость

Если Вы владеете недвижимостью, то Вы должны платить IMI. На недвижимость в сельской местности (rú stico) действует постоянный тариф в 0.8%. На недвижимость в черте города распространяется тариф от 0.2% до 0.5%, в зависимости от муниципалитета, в котором находится Ваша недвижимость.

Налог на печать

На самые важные официальные документы, такие как, например, страховой полис или ипотека, Вы должны платить налог в Португалии. В некоторых случаях Вы платите фиксированную сумму, также зачастую Вы должны заплатить определенный процент от стоимости, которая записана в документе. После уплаты на документ ставится печать и, таким образом, документ становится юридически действительным^[3].

Налоговое право

Подоходный налог для частных компаний (подоходный налог юридических лиц - IRC) в Португалии

Налоговыми субъектами являются все фирмы (частные и торговые компании), также подобные фирме конструкции (например, представительные органы), которые имеют местонахождение или правление на португальской территории. Иностранцы тоже могут облагаться налогом, если их доход по этому закону не подлежит индивидуальной налоговой ставке подоходного налога (IRC). Общая налоговая ставка в настоящее время составляет 25%. Для фирм, не имеющих в Португалии юридического адреса, и подлегающих налогообложению, действует общая налоговая ставка 25%. Доходы от ноу-хау и от продажи технологий, лизинга и аренды оборудования облагаются налоговой ставкой 15%. Кроме того, существует упрощенный порядок налогообложения, при котором платится паушальная доля с оборота, которая должна отображать отсчитываемые расходы и быть освобождена от надлежащих подтверждений.

НДС (IVA)

Португальский налог на добавочную стоимость полностью соответствует предписаниям, содержащимся в директивах ЕС. В настоящее время процентная ставка составляет 19% по стране, 13% по автономным областям Мадейры и на Азорах. На основные продукты питания, медицинские услуги, лекарства и т.п. распространяется пониженная налоговая ставка 12% или же 8% на Мадейре и Азорах.

Кроме НДС существует еще потребительский налог на табачные изделия и продукцию, бензин и нефтепродукты, автомобили (в зависимости от объема мотора).

Список литературы

1. http: //kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/portugaliy.html

2. http: //offshore.su/blog/offshore_news/nalogovoe-bremya-portugalii-v-2013-godu.html

3. http: //amazingportugal.com/ru/market-news/53-osnovnye-nalogi-v-portugalii

4.http: //www.slceurope.com/xist4c/web/displayAction_id_18444_.htm; jsessionid=74BA07283B7332DFF6A1CDFA1C35F08E

5.https: //ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%82%D1%83%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B8