Тема 1. Задачи и принципы снабжения медицинским имуществом МСГО в военное время, ВВСМК и населения при ЧС.

Тема 1. Задачи и принципы снабжения медицинским имуществом МСГО в военное время, ВВСМК и населения при ЧС.

Предмет и задачи службы медицины катастроф.

Всероссийская служба медицины катастроф (ВЦМК) - функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России, а также силы и средства МПС, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Основой ВСМК является служба медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Служба медицины катастроф Минздрава России - организационно-функциональная отрасль системы здравоохранения Российской Федерации, предназначенная для организации и осуществления медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС мирного времени; она выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии с органами управления других отраслей этой системы (лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими, охраны материнства и детства, подготовки кадров и другими). Это неотъемлемая часть всего здравоохранения выполняющая задачи в особых условиях – в условиях чрезвычайной ситуации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 380 от 27 октября 2000 г. утверждено „О Положении о службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации”.

В приказе определены: основные задачи службы; организационная структура службы; организация деятельности службы; финансирование и материальное обеспечение службы.

В соответствии с Приказом № 380 от 27.10.2000 г. Минздрава РФ на территории России создан Всероссийский центр медицины катастроф „Защита” и 7 региональных филиалов (Москва, С-Петербург, Н. Н Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск, Ростов-на-Дону).

Основными задачами ВСМК являются:

• организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий ЧС, в том числе в локальных вооруженных конфликтах и террористических актах;

• создание, подготовка, обеспечение готовности и совершенствование органов управления, формирований и учреждений5 службы к действиям в ЧС;

• создание и рациональное использование резервов медицинского имущества, финансовых и материально-технических ресурсов, обеспечение экстренных поставок лекарственных средств при ликвидации последствий ЧС;

• подготовка и повышение квалификации специалистов ВСМК, их аттестация; разработка методических основ обучения и участие населения и спасателей в подготовке к оказанию первой медицинской помощи в ЧС;

Формировании ВСМК - медицинские подразделения (группы, бригады и др.) и медицинские подвижные формирования (госпитали, отряды и др.), предназначенные для выдвижения в зону (район) ЧС и выполнения там своих штатных задач; учреждения ВСМК - медицинские учреждения, выполняющие свои штатные задачи в системе ВСМК в местах постоянной дислокации.

Кроме того, ВСМК принимает участие в выявлении источников ЧС, которые могут быть причинами неблагоприятных медико-санитарных последствий, и в организации постоянного медико-санитарного контроля за ними; проведении комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению тяжести возможных ЧС; осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в ЧС; разработке и осуществлении мер по социальной защите населения; проведении гуманитарных акций; обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от ЧС.

Организация управления в РСЧС и ГО. Основные принципы управления.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»

 

Основные принципы, лежащие в основе построения и функционирования РСЧС

· Принцип защиты населения РФ

· Принцип обязательности выполнения мероприятий всемиорганами власти, предприятиями и учреждениями

· Принцип разделения полномочий и ответственности

· Принцип заблаговременности и дифференциального планирования

· Принцип согласованного и комплексного подхода

· Принцип соответствияпостроения РСЧС государственному устройству страны

 

Организация управления в РСЧС и ГО. Основные задачи.

Задачи:

· Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения

· Предупреждение ЧС

· Создание и обеспечение готовности органов управления сил и средств

· Сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения

· Подготовка населения

· Прогнозирование и оценка последствий

· Создание резервов

· Осуществление экспертизы, надзора и контроля защиты населения

· Ликвидация последствий ЧС

· Социальная защита пострадавшего населения

· Международное сотрудничество

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»

 

Медицинское снабжение

Приказ Начальника Штаба Гражданской обороны СССР и Минздрава СССР от 12 июля 1976 г. N 201

" О введении в действие табелей оснащения санитарной дружины, санитарного поста, описи имущества санитарной сумки и аптечки санитарного поста"

 

медицинское снабжение- система мероприятий, обеспечивающих плановое снабжение лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических, медицинских научно-исследовательских учреждений, медицинских учебных заведений, а также аптечной сети лекарственными, перевязочными средствами, медицинскими приборами, аппаратами, инструментами и другими изделиями медицинского назначения.

 

Медицинское имущество

Приказ Начальника Штаба Гражданской обороны СССР и Минздрава СССР от 12 июля 1976 г. N 201

" О введении в действие табелей оснащения санитарной дружины, санитарного поста, описи имущества санитарной сумки и аптечки санитарного поста"

Медици́ нское иму́ щество военное — совокупность специальных материальных средств, применяемых медицинской службой Вооруженных Сил для оказания медицинской помощи, диагностики, лечения и профилактики заболеваний и поражений, проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, оборудования медицинских подразделений, частей и учреждений.

Номенклатура М.и. устанавливается в соответствии с нормами военно-медицинского снабжения и в зависимости от уровня развития медицинской науки и практики, возможностей промышленного производства предметов медицинского назначения и объемов финансирования военно-медицинской службы. М.и. должно соответствовать нормативно-технической документации: ГФ, ГОСТ, ОСТ, техническим условиям (ТУ). Военное М.и. должно быть устойчивым к внешним воздействиям и удобным для эксплуатации в специфических условиях жизни и боевой деятельности армии и флота, иметь минимальные габариты и массу. Ряд предметов создается специально для использования в военных условиях, например лекарственные средства для защиты от оружия массового поражения, медицинская техника для развертывания и работы этапов медицинской эвакуации. Хранение М.и. должно обеспечивать сохранность, исправность и возможность приведения его в готовность к применению в установленные сроки. М. и. хранится отдельно от других видов военного имущества, раздельно по предназначению, группам, срокам.

Дегазация, Дезактивация и Дезинфекция зараженного М.и. производятся на площадках специальной обработки.Независимо от источников поступления, предназначения и мест использования М.и. подлежит ПКУ.

 

Организационная структура РСЧС

Смотри вопрос 3

Подструктура МЧС России

В соответствии с указом президента РФ № 305 от 18.12.91 г. для непосредственного руководства мероприятиями по преду­преждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций был создан Го­сударственный Комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, преобразован­ный в соответствии с Конституцией РФ (1993 г.) в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последст­вий стихийных бедствий (МЧС РФ).

 

Силы и средства постоянной готовности МЧС:

· Войска ГО

· Центр управления в кризисных ситуациях

· Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд

· Поисково-спасательные службы

· Центр специального назначения

· Авмация МЧС

· Специально подготовленные силы и средства МинОбор и МВД

· Нештатнве аварийно-спасательные формирования организаций

Функциональные подсистемы:

· мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

· предупреждения и тушения пожаров;

· предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;

· координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации

 

Координирующие органы РСЧС

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»

 

Координационными органами единой системы являются:

на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы;

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

В пределах соответствующего федерального округа (межрегиональный уровень) функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Тема 1. Задачи и принципы снабжения медицинским имуществом МСГО в военное время, ВВСМК и населения при ЧС.

1234Следующая ⇒

Поделиться: