Глава четвертая. О Государственном совете и Государственной думе и образе их действий

56. Государственный совет и Государственная дума ежегодно созываются указами государя императора.

57. Продолжительность ежегодных занятий Государственного совета и Государственной думы и сроки перерыва их занятий в течение года определяются указами государя императора.

58. Государственный совет образуется из членов по высочайшему назначению и членов по выборам. Общее число членов Совета, призываемых высочайшею властью к присутствованию в Совете из среды его членов по высочайшему назначению, не должно превышать общего числа членов Совета по выборам.

59. Государственная дума образуется из членов, избираемых населением Российской империи на пять лет на основаниях, указанных в законоположениях о выборах в Думу. <...>

63. Государственная дума может быть до истечения пятилетнего срока полномочий ее членов распущена указом государя императора. Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва.

64. Государственный совет и Государственная дума пользуются равными в делах законодательства правами.

65. Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением Основных государственных законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно государю императору.

66. Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется обращаться к министрам и главноуправляющим отдельными частями, подчиненным по закону Правительствующему сенату, с запросами по поводу таких, последовавших с их стороны, или подведомственных им лиц и установлений, действий, кои представляются незакономерными. <...>

Законодательство эпохи империализма и буржуазно-демократических революций // Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1994. Т. 9. С. 43-51. Цит. по: Хрестоматия по истории России…, С. 359-361.

 

№ 2.

Из Положения о выборах в Государственную думу

Июня 1907 г.

Первое Положение о выборах в Государственную думу было утверждено императором 6 августа 1905 г. Оно устанавливало порядок выборов в так называемую «булыгинскую Думу. Этот избирательный закон стал одной из причин бойкота, а в дальнейшем и краха булыгинской Думы. Второй избирательный закон был установлен совокупностью нескольких законодательных актов, последовавших за Манифестом 17 октября 1905 г., в том числе и актом, принятым в декабре 1905 года, и не отмененных ими статей Положения от 6 августа 1905 г.

Манифестом было обещано немедленное расширение круга избирателей и «дальнейшее развитие начала общего избирательного права». Во исполнение Манифеста в 1905 – 1906 гг. был издан ряд указов, внесших существенные изменения и дополнения в Положение о выборах. Важнейшим из них был именной царский указ от 11 декабря 1905 г. предоставивший избирательные права некоторым категориям рабочего класса, увеличивший число избирателей от жителей городов.

Новый избирательный закон был опубликован после издания манифеста о роспуске II Государственной думы, которая «призвана была содействовать... успокоению России...», но не оправдала надежд царского правительства и отказалась одобрить его аграрные законы.

1. Выборы в Государственную думу производятся: 1) по губерниям и областям... и 2) по городам: С-Петербургу и Москве, а также Варшаве, Киеву, Лодзи, Одессе и Риге.

2. Выборы в Государственную думу от губерний, управляемых по Общему учреждению, а равно от губерний Тобольской и Томской, от области Войска Донского и от городов: С.-Петербурга, Москвы, Киева, Одессы и Риги производятся на основаниях, указанных в статьях 6-147.

 

 

Глава первая.

Общие положения

6. Избрание членов Государственной думы по губерниям и областям (ст. 1, п. 1) производится губернским избирательным собранием. Собрание это образуется, под председательством губернского предводителя дворянства или лица, его заменяющего, из выборщиков, избираемых в каждом уезде: 1) съездом землевладельцев; 2) первым съездом городских избирателей; 3) вторым съездом городских избирателей; 4) съездом уполномоченных от волостей и 5) съездом уполномоченных от казачьих станиц в губерниях, где таковые имеются.<...>

7. Избрание членов Государственной думы от указанных в статье 2 городов производится посредством прямой подачи голосов. <...>

9. В выборах не участвуют: 1) лица женского пола; 2) лица моложе двадцати пяти лет; 3) обучающиеся в учебных заведениях; 4) воинские чины армии и флота, состоящие на действительной военной службе; 5) бродячие инородцы и 6) иностранные подданные.

10. Кроме указанных в предшедшей (9) статье лиц, в выборах не участвуют также: 1) подвергшиеся суду за преступные деяния, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния, либо исключение из службы...

...2) отрешенные по судебным приговорам от должности - в течение трех лет со времени отрешения, хотя бы они и были освобождены от сего наказания за давностью, силою всемилостивейшею манифеста или особого высочайшего повеления; 3) состоящие под следствием или судом по обвинениям в преступных деяниях, означенных в пункте 1 сей (10) статьи или влекущих за собой отрешение от должности; 4) подвергшиеся несостоятельности впредь до определения свойства ее; 5) состоящие под опекой; 6) несостоятельные, о которых дела сего рода приведены уже к окончанию, кроме тех, несостоятельность которых признана несчастною; 7) лишенные духовного сана или звания за пороки, или же исключенные из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат, и 8) осужденные за уклонение от воинской повинности.

11. Не принимают участия в выборах: 1) губернаторы и вице-губернаторы, а равно градоначальники и их помощники - в пределах подведомственных им местностей, и 2) лица, занимающие полицейские должности - в губернии, области или городе, по которым производятся выборы.

12. Никто не может иметь на выборах более одного голоса. Каждый избиратель может осуществлять свое право на участие в выборах лишь в одном съезде… или разряде… избирателей. Лица, владеющие избирательными цензами в пределах двух или более уездов, или городов, указанных в статье 2, осуществляют свое право на участие в выборах в съезде или разряде, ими избранном.

 

Глава вторая.

Об избирательных съездах

27. Съезды избирателей созываются в губернском или уездном городе, по принадлежности, под председательством: съезды землевладельцев и уполномоченных от волостей – уездного предводителя дворянства, съезды городских избирателей, а также съезды уполномоченных от рабочих – под председательством городского головы губернского или уездного города, по принадлежности, или лиц, их заменяющих. Для уездов указанных в статье 2 городов образуются в сих городах отдельные съезды городских избирателей уезда. В случае невозможности для предводителя дворянства или городского головы председательствовать в каком-либо из отделений избирательного съезда… председательство в оном возлагается на особое лицо, приглашаемое губернатором из числа избирателей.

Законодательство эпохи империализма и буржуазно-демократических революций // Российское законодательство X–XX вв. Т. 9. С. 58–64. Цит. по: Хрестоматия по истории России…, С. 368-370.

№ 3.

Листовка Петербургского комитета РСДРП с призывом участвовать в выборах в III Государственную думу и голосовать за социал-демократию

Конец августа 1907 г.

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

К. выборам в III Государственную думу

Товарищи! Через месяц начнутся выборы в III Государственную думу. Это будут третьи выборы за полтора года.

Согласно призыву социал-демократической рабочей партии, вы бойкотировали выборы в I Думу. Собравшись 27 апреля (1906 года), эта Дума едва просуществовала 72 дня, а затем правительство разогнало ее за попытку обратиться к народу.

Разогнав I Думу, правительство стало деятельно готовиться ко вторым выборам, стараясь запугать одних граждан, подкупить других, нагло изменяя избирательный закон своими сенатскими «разъяснениями». Но. во II Думу прошли все же представители рабочего класса... Но деятельность рабочих депутатов в этой Думе не понравилась царскому правительству, и оно разогнало Думу, когда Дума не согласилась выдать ему сразу 55 своих членов, 55 депутатов социал-демократов...

После II Думы царь увидел, что без нового коренного изменения избирательного закона, без нового клятвопреступничества ему не удастся созвать преданную ему Думу, так как слишком ненавидят его широкие слои народа. И он издал 3 июня (1907 года) новый избирательный закон, по которому голоса крестьян и рабочих в Государственной думе будут тонуть среди воплей черносотенцев. Если I Дума была чисто кадетская, а II по-кадетски разговаривала, а по-октябристски действовала, то III Дума, на лучший конец, будет октябристская, а то и «истинно русская».

И, разогнав Думу, арестовав депутатов рабочего класса, изменив по-своему избирательный закон, правительство торжествовало победу над революцией, победу над народом, так как народ ничем не ответил на эти издевательства над своими правами. Его молчание правительство приняло за признак его отказа от дальнейшей борьбы. Но не с Думы началась русская революция и не Думой она окончится. Не первый раз захватило правительство в плен представителей рабочего класса, и как до сих пор ни разу аресты и казни не были в состоянии потушить революции, так и теперь только слепцы могут видеть в захвате правительством представителей пролетариата в Государственной думе его прочную победу. Как до 3 июня русская революция шла мимо царских манифестов и царских дум, так и теперь она продолжает идти по своему прямому пути. Как до 3 нюня перед рабочим классом стояла задача готовить свои силы к всенародному восстанию, к последней вооруженной схватке с самодержавием, так и теперь нет у него другого пути к Учредительному собранию.

Мы не ждали ничего от первых двух Дум. И теперь наши надежды не на III Думу, а на революцию, которая, развиваясь вне Думы, сметет ее со своего пути. Но как полгода тому назад мы призывали вас принять деятельное участие в выборах во II Думу, так и теперь, перед III Думой, мы призываем вас принять самое энергичное участие в этих новых выборах.

Во имя интересов революции призываем мы вас к этому. Как ни отвратительна будет III Дума, в нее пройдут все же трудовики и кадеты. И если рабочие не пошлют в Думу своих депутатов, кадеты опутают трудовиков, как уже не раз их опутывали, и с их помощью будут обманывать и успокаивать народ. Если рабочие не пошлют в Думу своих депутатов, то широкие слои населения, которые не нашли еще своего самостоятельного пути в революции, прислушиваясь к кадетским речам и слыша, что они все же лучше, чем речи различных Пуришкевичей и Крушеванов, – широкие слои населения будут верить, что эти-то речи выражают народные нужды и народные интересы, и дадут, таким образом, кадетским «борцам за народную свободу» увлечь себя на путь всевозможных соглашений. Если рабочие не пошлют в Думу своих депутатов, то некому будет в Думе со стороны пролетарских интересов подчеркнуть противонародный характер этой III Думы, Думы ограбленных народных прав.

Две Думы ничего не дали нам из всего того, за что мы боремся. Это верно! Но мы, социал-демократы, никогда не считали, что Дума – это какое-то сокровище, мы знали ей цену. Во II Думе наши депутаты, депутаты Российской социал-демократической рабочей партии, сыграли свою революционную роль. Они заставили крестьянских депутатов идти за собой в целом ряде вопросов: и в вопросе о войсках и при обсуждении целого ряда зверств царских чиновников. А это имело огромное значение для темной массы крестьян, которая твердо верила своим депутатам. Потому-то социал-демократы и были опасны правительству. Правительство почувствовало это особенно ясно, когда потянулись к социал-демократической фракции руки запертых в казармах солдат. И недаром, прежде чем разогнать II Думу, оно обратилось к ней с последним словом вразумления и сказало: «Мы оставим тебя сидеть в Таврическом дворце и разговаривать, и болтать о чем угодно все положенные 5 лет... Только... только выдай нам 55 делегатов социал-демократов! » Значит, эти депутаты были действительно для правительства бельмом на глазу.

Товарищи!

Если правительству так «нравятся» депутаты социал-демократии, вы должны выбрать в III Думу такого же депутата, какого вы выбрали во II. Пусть будет это от вас ложкой дегтя в ту бочку черносотенного меда, которую готовит Столыпин царю!

Принимайте же участие в выборах и голосуйте за социал-демократов!

Листовки петербургских большевиков в 1902–1917 гг. М., 1939Гч. 2, с. 5–6. Цит. по: Нагаев А.С.., С. 16-18.

№ 4.

⇐ Предыдущая15161718192021222324Следующая ⇒

Поделиться: