Состояние использование и воспроизводство минерально-сырьевой базы Удмуртской Республики.

Недра Удмуртской Республики содержат запасы полезных ископаемых: углеводородного сырья, формовочных материалов, стекольного сырья, флюсовых известняков, общераспространенных полезных ископаемых, минеральных вод, технических и питьевых подземных вод.

 

Углеводородное сырье. Нефть

По состоянию на 01.01.2015 г. Государственным балансом запасов полезных ископаемых (нефть) на территории Удмуртской Республики в распределенном фонде учтено 120 месторождений углеводородного сырья (из них 111 нефтяных и 9 газонефтяных).

По состоянию на 01.01.2015 г. в группе разрабатываемых находятся 86 месторождений УВС, подготовлено к промышленному освоению - 23, разведываемых - 10.

Структура начальных суммарных извлекаемых ресурсов нефти по состоянию на 01.01.2015г.* составляет:

v накопленная добыча 391, 256 млн.т

v разведанные запасы АВС₁ 300, 020 млн.т

v предварительно оцененные категории С₂ 43, 815 млн.т

v ресурсы категории С₃ 62, 8 млн.т

v прогнозные ресурсы Д₁+Д₂ 147, 5 млн.т

*Срок подготовки Государственного баланса запасов полезных ископаемых РФ за 2015 год - второе полугодие 2016 года.

Рисунок 1.20 – Структура начальных извлекаемых запасов и ресурсов нефти Удмуртской Республики по состоянию на 01.01.2015 г., млн.т

Накопленная добыча нефти по состоянию на 01.01.2015 г. составила – 391, 256 млн.т.

Добыча растворенного газа составила 0, 552 млрд. м³

По состоянию на 01.01.2015 года в нераспределенном фонде недр Удмуртской Республики (на балансе Удмуртнедра) числятся запасы по 64 месторождениям нефти, в том числе нераспределенные части месторождений.

В 2015 году на территории Удмуртской Республики работы по поискам, разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений осуществляли 26 организаций.

Объем добычи нефти в Удмуртской Республике в 2015 году составил - 10, 834 млн.т.

Прирост извлекаемых запасов нефти в 2015 году по категории АВС₁ составил - 18, 64 млн.т, в том числе, за счет разведки – 5, 093 млн.т, из них, 0, 738 млн.т. по 9 вновь открытым залежам; за счет переоценки - 13, 547 млн.т.

Рисуно 1.21 – Соотношение прироста запасов нефти категорий АВС₁ и добычи нефти

в Удмуртской Республике в 2009-2015г.г.

 

Рисунок 1.22 – Финансирование работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в Удмуртской Республике в 2009-2015г.г.

Объем финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет собственных средств недропользователей в 2014 году составило - 1022, 011 млн.руб.

Пользователями недр пробурено 12 669 метров поисково-оценочного и разведочного бурения, закончено строительством 5 скважин, из них 4 продуктивных.

Рисунок 1.23 – Объемы поисково-разведочного бурения в Удмуртской Республике в 2008-2014г.г.

 

В пределах недоизученных площадей лицензионных участков и на месторождениях нефти недропользователями за счет собственных средств выполнено 206 пог.км сейсморазведки 2D и 455 км² сейсморазведки 3D.

Рисунок 1.24 – Объемы сейсморазведочных работ 2D в Удмуртской Республике в 2009-2015г.г.

Рисунок 1.25 – Объемы сейсморазведочных работ 3D в Удмуртской Республике в 2009-2015г.г.

Подземные воды

За период с 2009 по 2015 годы выполнена экспертиза материалов подсчета запасов подземных вод на 208 эксплуатационных участках месторождений подземных вод, в том числе в 2015 году на 16 участках. Прирост запасов подземных вод за указанный период составил – 60, 3 тыс. м³/сут., в том числе в 2015 году - 20, 53 тыс. м³/сут.

Рисунок 1.26 – Количество месторождений (эксплуатационных участков) подземных вод, по которым выполнена экспертиза материалов подсчета запасов в период 2005-2015г.г.

Рисунок 1.27 – Прирост запасов подземных вод, обеспеченный недропользователями

категорий А+В+С₁ в период 2009-2015г.г.

Твердые полезные ископаемые

В Удмуртской Республике открыты и разведаны два месторождения кварцевых песков: Чуровское 1 и Бугровское и месторождение флюсовых известняков – Пычасское.

Государственным балансом запасов полезных ископаемых РФ в нераспределенном фонде недр по состоянию на 01.01.2015г. учтены запасы кварцевых песков месторождения Чуровское 1 по категориям АВС₁ в объеме 3295 тыс.т. Кварцевые пески месторождения Чуровское 1 пригодны для использования в качестве формовочного сырья в литейном производстве. До 2012 года Западный участок месторождения Чуровское 1 разрабатывало ОАО «Ижсталь». В 2012г. право пользования по лицензии, предоставленной ОАО «Ижсталь», досрочно прекращено по инициативе владельца лицензии. Запасы месторождения по состоянию на 01.01.2013г. переведены в нераспределенный фонд недр.

Кварцевые пески Бугровского месторождения пригодны для использования в качестве стекольного сырья. Владельцем лицензии до 2008 года было АО «Валамазский стекольный завод». В связи с банкротством пользователя недр АО «Валамазский стекольный завод» лицензия на разработку участка недр, содержащих запасы категории «В» в объеме 489 тыс.т досрочно аннулирована. В соответствии с Государственным балансом запасов полезных ископаемых РФ В нераспределенном фонде недр с 2008 года и по состоянию на 01.01.2015г. числятся запасы кварцевых песков Бугровского месторождения категории В+С1 в объеме 1137 тыс.т.

Запасы флюсовых известняков Пычасского месторождения по категории С₁ в объеме 645 тыс.т на 01.01.2015г. учтены Государственным балансом запасов полезных ископаемых РФ в нераспределенном фонде недр.

 

Организация оформления, регистрации и выдача лицензий на право пользования недрами

 

В соответствии с законодательством о недрах и Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденным приказом Минприроды России от 17 июня 2009г № 156, (далее – Регламент) Удмуртнедра ведет ежегодно работу по включению участков недр в Перечень участков недр по Удмуртской Республике, предлагаемых для предоставления в пользование на аукционной или конкурсной основе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья за счет собственных и привлекаемых средств.

После утверждения Перечня в установленном порядке и опубликования на сайте www.torgi.gov.ru условий аукциона желающие принять участие в аукционе подают заявку в соответствии с требованиями опубликованного Порядка и условий проведения аукциона. В назначенный срок проводится аукцион при наличии участников. Победителю аукциона предоставляется право пользования недрами в виде оформленной в установленном порядке лицензии.

В 2015 году было запланировано проведение 4 аукционов.

Во втором квартале 2015 г было объявлено о проведении аукционов на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья Скалгуртского, Южно-Камбарского и Чеберинского участков. Аукционы состоялись по Скалгуртскому, Южно-Камбарскому участкам. Победителями аукционов на право пользования недрами Скалгуртского участка признано ООО «Рябовское», на право пользования недрами Южно-Камбарского участка – ООО «Опаринская нефтяная компания». ООО «Рябовское» и ООО «Опаринская нефтяная компания» в установленном порядке выданы лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья сроком на 25 лет. По Чеберинскому участку заявок на участие в аукционе не зарегистрировано.

В четвертом квартале 2015 года было объявлено проведение аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи углеводородного сырья Киенгопского участка (нераспределенный фонд залежей верейского горизонта). В соответствии с опубликованной процедурой проведения аукциона и приказами Приволжскнедра аукцион проведен в 2016 году.

По приказу Минприроды России от 17 июля 2015 г. № 325 в средствах массовой информации (сайт: www.torgi.gov.ru) было размещено предложение о подаче заявок на право пользования недрами с целью геологического изучения за счет средств недропользователя Майковского участка, расположенного на территории Удмуртской Республики. Заявок на получение прав пользования недрами с целью геологического изучения за счет средств недропользователя Майковского участка в Удмуртнедра не поступило.

Рисунок 1.28 – Подготовленные и состоявшиеся аукционы на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья в 2009-2015 г.г.

 

Организация оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования недрами а также лицензирования иных видов деятельности, связанных с недропользованием осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009г № 315.

Федеральным законом от 29 декабря 2014г. №459-ФЗ были внесены изменения в пункт 3 части первой статьи 2.3, статьями 4 и 29 Закона РФ «О недрах» от 21 февраля 1992г. №2395-1 а именно: участки, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, отнесены к участкам недр местного значения и переданы в ведение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере регулирования отношений недропользования.

Учитывая изменения в законодательстве, а также руководящие письма центрального аппарата Приволжскнеда отделом геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Удмуртской Республике, 758 лицензий на участки недр местного значения были переданы Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

 

Лицензии на пользование недрами по целевому назначению и видам полезных

ископаемых, выданных в 2015 году

 

Рисунок 1.29 – Лицензии на пользование недрами по целевому назначению и видам полезных ископаемых

За 2015 год выдано 39 лицензий на право пользования недрами,

в том числе:

1) добыча подземных вод – 4 из них:

- одиночными скважинами - 3,

- групповым водозабором – 1,

2) геологическое изучением участков, содержащих подземные воды – 33,

3) на геологическое изучение, разведку и добычи УВС – 2 (из них 0 - в порядке переоформления, 2– по итогам аукциона),

Дополнений к лицензиям на право пользования недрами – 50, в том числе:

Дополнения (изменения) в условия лицензии (подземная вода) – 1 (групповой водозабор),

Дополнения (изменения) в условия лицензии (подземная вода) – 6 (одиночные скважины),

Дополнения (изменения) в условия лицензии (минеральная вода) – 1,

Дополнения (изменения) в условия лицензии (УВС) – 31,

Дополнения (изменения) в условия лицензии на промышленное захоронение нефтепромысловых сточных вод (ЗЭ) – 10,

Дополнения (изменения) в условия лицензии на геологическое изучение для строительства газохранилища (ПП) – 1,

Аннулировано лицензий - всего 12 лицензий, из них:

На добычу подземных вод групповым водозабором - 3, в том числе:

- отказ владельца – 1,

- в порядке переоформления – 1,

- ликвидация предприятия - 1

На добычу подземных вод одиночными скважинами – 4, в том числе:

- отказ владельца – 1,

- в порядке переоформления – 1.

На геологическое изучение (поиск и оценка пласта-коллектора для оценки возможности размещения промышленных отходов) – 2, в том числе:

- отказ владельца - 1

- истечение срока действия -1.

На геологическое изучение с целью поисков и оценки месторождений подземных вод (ВП) – 1 по истечению срока действия лицензии.

На геологическое изучение с целью поисков и оценки УВС (НП) – 2 по истечению срока действия лицензии.

 

Рисунок 1.30 – Действующие лицензии на пользование недрами по состоянию на 01.01.2016 года

 

По состоянию на 01.01.2016 года количество действующих лицензий на территории Удмуртской Республики составляет:

всего: 268 лицензий на все виды недропользования (ОПИ не учитываются),

в том числе:

4 лицензий - на геологическое изучение на УВС за счет собственных средств (НР),

28 лицензий – на геологическое изучение, разведку и добычу УВС (НП),

123 лицензий – на добычу УВС (НЭ),

11 лицензий – на добычу минеральных вод (МЭ),

4 лицензии – подземные газохранилища (ПГ),

20 лицензий – на геологическое изучение и промышленное захоронение нефтепромысловых сточных вод (ЗП, ЗЭ, ЗГ),

1 лицензия – на геологическое изучение для строительства газохранилища (ПП),

1 – строительство подземного сооружения местного значения,

76 лицензий – на геологическое изучение и добычу подземных вод (ВЭ, ВП, ВР).

 

Выполнение государственных функций и оказание государственных в 2015 году

 

В 2015 году выполнение государственных функций и оказание государственных услуг в области недропользования осуществлялось по следующим видам и направлениям (Таблица 1.22).

 

Таблица 1.22

Виды и направления государственных функций и государственных услуг		Объемы
1. Количество рассмотренных заявок и принятых решений о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр. Приказ МПР Россииот 3 апреля 2013 г.. N 121.	ед.
2. Количество объектов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69. Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию го­сударственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, утвержденный приказом Минприроды России от 25 января 2013 г. N 27	ед.
3. Количество рассмотренных проектов по разработке месторождений полезных ископаемых территориальной комиссией по разработке Удмуртнедра, Постановление Правительства РФ от 3 марта 2010 г. N 118	ед.
4. Количество рассмотренных заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Приказ Минприроды России от 13.02.2010г №53	ед.
5. Количество рассмотренных заявлений на получение разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых. Приказ Минприроды России от 13.02.2010г №53	ед.
6. Количество рассмотренных заявлений на получение разрешения на строительство объектов, связанных с пользованием недрами. статья 51 Градостроительного Кодекса РФ, приказ Минприроды России от 25.06.2012г. № 162	ед.
7. Количество рассмотренных заявлений на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, связанных с пользованием недрами. статья 55 Градостроительного Кодекса РФ, приказ Минприроды России от 26.06.2012г. N 167	ед.

 

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992г. №2395-1 в части участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объемы добычи которых, составляют не более 500 кубических метров в сутки. Участки содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения с объемом добычи не более 500 м ³ /сут. отнесены к участкам недр местного значения и ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, от Роснедра в Минприроды УР передано 645 лицензий на пользование недрами для геологического изучения и добычи подземных вод на территории Удмуртской Республики. Полномочия по выдаче лицензий на пользование подземными водами (объемом добычи до 500 м³ в сут.), утверждению запасов подземных вод, а также согласованию технических проектов разработки указанных месторождений тоже перешло в ведение Минприроды УР. В рамках переданных полномочий за 2015 год была приведена в соответствие с федеральным законодательством вся нормативно-правовая база, внесены изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг.

 

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться: