Лекция № 9. Государственное регулирование

Стр 1 из 5Следующая ⇒

МСТИ - КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

модуля № 3 " Стандартизация и сертификация"

СОДЕРЖАНИЕ

Лекция № 9. Государственное регулирование обеспечения единства измерений

(ГРОЕИ)

9.1. Эталоны. Эталонная база РФ

9.2. Поверочная схема. Поверка и калибровка

9.3. Цели и задачи ГРОЕИ

9.4. Сферы распространения ГРОЕИ

9.5. Правовая, техническая и организационная подсистемы ГРОЕИ

Лекция № 10. Государственное регулирование обеспечения единства измерений

(окончание)

10.1. Утверждение типа, поверка, калибровка СИ

10.2. Государственные научные метрологические центры

10.3. Государственная метрологическая служба

10.4. Метрологическое обеспечение производства

Лекция № 11. Нанометрология

11.1. Наноразмерные объекты метрологии

11.2. Средства измерений нанообъектов

11.3. Метрологическое обеспечение нанометрологии

11.4. Структура организации работ по нанотехнологиям в РФ и в МИЭТ

Лекция № 12. Закон РФ " О техническом регулировании" и стандартизация. Научная база стандартизации. Методы стандартизации.

12.1. Основная терминология в области стандартизации.

12.2. Цели и принципы стандартизации.

12.3. Принцип предпочтительности. Параметрические ряды.

12.4. Упорядочение объектов стандартизации.

Лекция № 13. Нормативные документы в области стандартизации.

13.1. Категории и виды стандартов.

13.2. Системы и комплексы стандартов.

13.3. Правила разработки и утверждения национальных стандартов.

13.4. Общероссийские классификаторы.

13.5. Штриховое кодирование информации.

Лекция № 14. Взаимозаменяемость как принцип стандартизации.

14.1. Понятие взаимозаменяемости, ее виды.

14.2. Стандартизация основных норм взаимозаменяемости.

14.3. Единая система допусков и посадок для линейных размеров.

14.4. Размерные цепи.

Лекция № 15. Закон РФ " О техническом регулировании" и подтверждение соответствия.

15.1. Основная терминология в области подтверждения соответствия.

15.2. Цели и принципы подтверждения соответствия.

15.3. Характер и формы подтверждения соответствия.

15.4. Декларирование соответствия.

15.5. Сертификация. Аккредитация.

Лекция № 16. Организационные основы сертификации.

16.1. Система обязательной сертификации ГОСТ Р.

16.2. Порядок проведения сертификации продукции. Схемы сертификации.

16.3. Форма сертификата. Знак обращения на рынке.

16.4. Декларирование соответствия: схемы, форма декларации о соответствии.

16.5. Добровольная сертификация: системы, схемы, знаки соответствия.

16.6. Отраслевая сертификация.

Лекция № 9. Государственное регулирование

Обеспечения единства измерений (ГРОЕИ)

Эталоны. Эталонная база РФ

Средства измерений не вечны. Чтобы быть уверенным в их исправности, необходимо периодически проверять значения их метрологических характеристик при помощи более точных средств измерений. Такую операцию называют поверкой или калибровкой. Наиболее точные СИ носят название эталонов. Эталоны создают для воспроизведения, хранения и передачи участка шкалы измерений или размера единицы измерения другим средствам измерений.

Воспроизведением называют совокупность операций, имеющих целью воссоздание участке (или точки) шкалы, соответствующего ее определению (спецификации). Передача – это процедура приведения шкалы рабочего средства измерений (или поверяемого эталона) в соответствие со шкалой. Хранимой более точным эталоном.

Различают следующие виды эталонов.

Первичный (исходный) эталон – обеспечивает воспроизведение шкалы или единицы измерения с наивысшей в стране точностью в данной области измерений. Специальный эталон воспроизводит шкалу (единицу) в особых условиях и для этих условий служит первичным эталоном. Первичные эталоны – основа государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ). Государственный эталон – первичный (ГПЭ) или специальный (ГСЭ) утвержденный в качестве исходного для страны. При международных сличениях государственные эталоны принято называть «национальными».

Вторичный (подчиненный) эталон – хранит шкалу или единицу измерения, полученную путем сличения от первичного эталона, для последующей передачи рабочим эталонам. Вторичные эталоны свою очередь делятся на эталоны-копии (создаются при большом объеме поверочных работ), эталоны сравнения (применяются для сличения эталонов, которые не могут быть непосредственно сличаемы друг с другом) и рабочие эталоны (прежнее название – образцовые средства измерений), предназначены для передачи участка шкалы (размера единицы измерения) рабочим эталонам низших разрядов и рабочим СИ. К категории рабочих эталонов относят также установки высшей точности (УВТ), которые классифицируются как рабочие эталоны высшей точности, являются исходными для страны.

Воспроизводимое эталоном единицы измерения значение величины может отличаться как от единицы измерения, так и от ее кратного или дольного десятичного значения. Так, ГПЭ единицы электрической емкости имеет номинальное значение 0, 2 пФ, ГПЭ единицы крутящего момента – диапазон от 20 до 2500 Н·м

Эталонная база России объединяет около 130 государственных эталонов (первичных и специальных) эталонов, более 70 установок высшей точности, примерно 250 вторичных эталонов. Все они занесены в Реестр эталонов и УВТ. Как правило, эталон является уникальным сложнейшим измерительным комплексом, в котором использованы новейшие достижения науки, техники и технологии. Например, Государственный первичный эталон единицы длины - метра - ГЭТ 2-85 реализуется при помощи метода, основанного на определении количества длин волн светового излучения, которое укладывается в измеряемый отрезок. В составе данного эталона: источники эталонного излучения - гелий-неоновые лазеры, стабилизированные по линии насыщенного поглощения в молекулярном йоде-127 (He-Ne/J₂ - лазеры); установка для измерения отношений длин волн источников излучения; интерференционный компаратор с лазерным интерференционным рефрактометром.

Эталонную базу РФ образуют государственные эталоны единиц величин. Государственные первичные эталоны единиц величин не подлежат приватизации. Сведения о государственных эталонах единиц величин вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Государственные первичные эталоны единиц величин содержатся и применяются в государственных научных метрологических институтах. Эти эталоны подлежат периодическим сличениям с эталонами величин Международного бюро мер и весов и национальными эталонами единиц иностранных государств. Применяемые в РФ эталоны (вторичные и рабочие) должны прослеживаться к государственным первичным эталонам соответствующих единиц величин.

Эталонами обеспечены почти все основные единицы Международной системы единиц (исключение составляет единица количества вещества – моль) и многие производные единицы. В связи с освоением метрологией новых областей измерений, увеличением числа допущенных к применению единиц величин (на сегодняшний день их более 2000) и, соответственно, числа эталонов все больше внимания уделяется совершенствованию эталонной базы, в первую очередь повышению точности эталонов.

Единица измерения массы – килограмм – оказалась последней основной единицей SI, воспроизводимой вещественным, рукотворным эталоном, никак не связанным с естественными явлениями природы.

Международный эталон килограмма (" килограмм Архива" ) представляет собой цилиндр из платино-иридиевого сплава диаметром и высотой 39 мм. Наличие международного эталона в единственном экземпляре не исключает возможности его утраты, вызывает необходимость периодических непосредственных сличений с ним национальных эталонов.

Наименьшая относительная погрешность измерения килограмма составляет 1·10^-9(при абсолютной погрешности 1 мкг для верхнего предела измерения 1 кг).

Поэтому в некоторых научных метрологических центрах проводится большая работа по созданию эталона килограмма, связанного с естественными или фундаментальными константами. В первую очередь здесь стоит отметить метод, согласно которому килограмм может быть определен как 1/12 киломоля углерода при уточнении значения постоянной Авогадро (достигнутая погрешность метода 3·10^-7). Другой метод предусматривает выражение килограмма с помощью силы, развиваемой в электростатических весах. Этот метод опирается на эффект Джозефсона, значения скорости света в вакууме, ускорения свободного падения, постоянной Планка и имеет относительную погрешность 8·10^-8.

Исследования метрологов направлены на поиск и изучение высокостабильных процессов и явлений микромира, воспроизводимость которых обеспечивалась бы фундаментальными положениями физики и позволила решить проблему перехода эталонной базы на систему так называемых естественных эталонов, опирающихся на фундаментальные физические константы, глубокая связь метрологии с ФФК проявляется, в частности, в тенденции создания комплексных эталонов:

единого эталона времени-частоты-длины на основе общего физического процесса – распространения электромагнитных волн в вакууме;

единого эталона силы тока-напряжения-сопротивления, опирающегося на квантовые эффекты Джозефсона и Холла.

Цели и задачи ГРОЕИ

Целями государственного регулирования обеспечения единства измерений являются:

1. установление правовых основ обеспечения единства измерений в РФ;

2. защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

3. обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений;

4. содействие развитию экономики РФ и научно-техническому прогрессу.

Задачи государственного регулирования обеспечения единства измерений:

- установление системы единиц и шкал измерений, допускаемых к применению;

- установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

- организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и шкал измерений и передачи их размеров;

- установление экономически рациональной системы государственных эталонов;

- установление общих метрологических требований к средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки и калибровки средств измерений, а также других требований, соблюдение которых является необходимым условием обеспечения единства измерений;

- осуществление государственного метрологического контроля и надзора;

- аккредитация метрологических служб, организаций и подразделений по различным видам метрологической деятельности;

- участие в работе международных метрологических организаций.

Сфера распространения ГРОЕИ

Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования и которые выполняются:

1. в области здравоохранения;

2. при осуществлении ветеринарной деятельности;

3. в области охраны окружающей среды;

4. при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях;

5. при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

6. при осуществлении контроля за соблюдением требований к эксплуатации опасного производственного объекта;

7. при осуществлении торговли и товарообменных операций;

8. при выполнении государственных учетных операций;

9. при оказании услуг почтовой связи;

10. при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства;

11. при осуществлении геодезической и картографической деятельности;

12. при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии;

13. при проведении банковских, налоговых и таможенных операций;

14. при выполнении работ по оценке соответствия продукции и иных объектов обязательным требованиям;

15. при проведении официальных спортивных соревнований;

16. при выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;

17. при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

К сфере ГРОЕИ распространяется также на измерения, предусмотренные законом РФ " О техническом регулировании", на единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования.

Лекция № 11. Нанометрология

Категории и виды стандартов

К документам в области стандартизации, используемым на территории РФ, относятся:

- национальные стандарты (ГОСТ и ГОСТ Р);

- применяемые в соответствии с правовыми нормами международные, региональные стандарты, а также национальные стандарты других государств;

- правила стандартизации (ПР);

- нормы и рекомендации (Р) в области стандартизации;

- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- отраслевые стандарты;

- стандарты организаций обязательные (СОО);

- стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений добровольного применения (СОД);

- своды правил.

Обобщая международный опыт стандартизации, Руководство 2 ИСО/МЭК представляет следующие возможные виды стандартов.

Основополагающий стандарт - нормативный документ, содержащий общие или руководящие положения для определенной области. Обычно используется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться другие стандарты.

Терминологический стандарт, в котором объектом стандартизации являются термины. Такой стандарт содержит наименование и определение (толкование) термина, примеры его применения.

Стандарт на методы испытаний устанавливает методики, правила, процедуры испытаний и сопряженных с ними действий (например, отбор пробы или образца).

Стандарт на продукцию содержит требования к продукции, которые обеспечивают соответствие продукции ее назначению. Такой стандарт может быть полным или неполным. Полный стандарт устанавливает не только требования к продукции, но и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, хранения и т.д. Неполный стандарт содержит часть требований к продукции(например, только к параметрам качества, к правилам поставки и пр.).

Стандарт на процесс, на услугу - нормативный документ, в котором объектом стандартизации выступают соответственно процесс (например, технология производства) или услуга (например, автосервис, транспортная услуга, банковское обслуживание).

Стандарт на совместимость устанавливает требования, касающиеся совместимости продукта в целом, а также его отдельных частей (узлов, деталей). Подобный стандарт может быть разработан на систему в целом (например, систему воздухоочистки, сигнализации и т.п.).

Положения могут носить методический или описательный характер. Методическое положение (методический стандарт) - это методика, способ осуществления процесса, той или иной операции и т.р., с помощью которых можно достигнуть соответствия требованиям нормативного документа. Описательное положение обычно содержит описание конструкции, ее деталей, их размеров, состава исходных материалов. Кроме того, нормативный документ может быть эксплуатационным положением, в котором описано " поведение" объекта стандартизации в процессе его использования, применения, эксплуатации.

Размерные цепи

Размерной цепью называется расчетная схема, состоящая из совокупности звеньев, непосредственно участвующих в решении поставленной задачи и образующих замкнутый контур.

Исходный размер - размер, который получается последним в результате обработки детали или сборки узла.

Различают размерные цепи:

- конструкторские, технологические и измерительные;

- узловые и детальные;

- линейные и угловые;

- пространственные и плоские.

Элементы размерной цепи называют звеньями. Исходному размеру объекта (узла, детали) соответствует замыкающее звено. Все остальные звенья называют составляющими.

В решении размерных цепей различают две задачи - прямую и обратную. Цель решения прямой (проектной) задачи - определить предельные отклонения составляющих звеньев при известных параметрах замыкающего звена. Путем решения обратной (проверочной) задачи определяется, будут ли соответствовать границы поля рассеивания замыкающего звена заданным предельным отклонениям этого звена. В случае несоответствия проводится операция корректировки. Могут быть также получены расчетные значения брака до корректировки и после нее.

Используются следующие методы решения размерных цепей:

1 - обеспечивающий полную взаимозаменяемость,

2 - вероятностный,

3 - групповой взаимозаменяемости,

4 - компенсационный.

Три последних метода не обеспечивают полную взаимозаменяемость и поэтому при их использовании приходится применять при сборке (монтаже, ремонте) дополнительные технологические операции. Здесь используются два расчетных метода:

- метод максимума-минимума, учитывающий наиболее неблагоприятное сочетание действительных значений составляющих звеньев; он используется при решении размерных цепей методами 1, 3, 4;

- метод теоретико-вероятностный, который рассматривает действительные значения составляющих звеньев как случайные величины; его применяют при решении размерных цепей методом 2.

Способов решения размерных цепей может существовать множество. Нашли применение два из них - способ равных допусков и способ одного квалитета.

Лекция № 15. Закон РФ " О техническом регулировании" и подтверждение соответствия

Декларирование соответствия

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих форм:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории.

Заявителем может быть юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель, изготовитель, продавец; лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору).

Декларация о соответствии должна содержать:

- наименование и местонахождение заявителя;

- наименование и местонахождение изготовителя;

- информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

- указание на схему декларирования соответствия;

- заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением;

- сведения о проведенных исследованиях.

Оформленная заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии.

Сертификация. Аккредитация

Участники процедуры сертификации:

- первая сторона: изготовитель или продавец;

- вторая сторона: приобретатель или потребитель;

- третья сторона: лицо или орган, признаваемые независимыми от первых двух сторон (орган по сертификации, испытательная лаборатория).

В переводе с латыни термин " сертификат" означает " сделано верно".Хотя этот термин стал известен в повседневной жизни и коммерческой практике сравнительно недавно (в последние десятилетия), сертификация как процедура применяется с 19-го века.

Деятельность по сертификации в РФ законодательно регулируется и обеспечивается следующими документами:

- Закон РФ " О техническом регулировании";

- Закон РФ " О защите прав потребителей";

- Закон РФ " Об обеспечении единства измерений";

- Постановление Правительства РФ № 100 от 12.02.1994 " Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг";

- распоряжение Правительства РФ № 255-р от 20.02.1995 " О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации";

- постановление Госстандарта РФ " Правила по проведению сертификации в РФ" (редакция 2002 г.).

Цели аккредитацииорганов по сертификации и испытательных лабораторий:

- подтверждение компетентностиорганов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по подтверждению соответствия;

- обеспечение доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий;

- создание условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Аккредитация этих органов осуществляется на основе следующих принципов:

- добровольность;

- открытость и доступность правил аккредитации;

- компетентность и независимость органов, осуществляющих аккредитацию;

- недопустимость ограничения конкуренции и создание препятствий пользованию услугами органов по сертификации и испытательных лабораторий;

- обеспечение равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

- недопустимость совмещения полномочий по аккредитации и подтверждению соответствия;

- недопустимость установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

Российская система аккредитации ( РОСА ) представляет собой совокупность организаций, участвующих в деятельности по аккредитации, аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также установленных норм, правил, процедур, которые определяют действие этой системы.

Российской Федерации

ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ

_______________________________________________________________________

наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии

_____________________________________________________________________________________

сведения о регистрации организации или индивидуального предпринимателя

(наименование регистрирующего органа, дата регистрации, регистрационный номер)

_____________________________________________________________________________________

адрес, телефон, факс

в лице ______________________________________________________________________________

должность, фамилия, имя, отчество руководителя организации, от имени которой принимается декларация

заявляет, что __________________________________________________________________

наименование, тип, марка продукции, на которую распространяется декларация,

код ОК 005-93 и (или) ТН ВЭД СНГ, сведения о серийном выпуске или партии

(номер партии, номера изделий, реквизиты договора (контракта), накладная,

наименование изготовителя, страны и т.п.)

соответствует требованиям ______________________________________________________

обозначения нормативных документов, соответствие которым подтверждается данной декларацией,

с указанием пунктов этих нормативных документов, содержащих требования для данной продукции

Декларация принята на основании ________________________________________________

информация о документах, являющихся основанием для принятия декларации

Дата принятия декларации _____________________

Декларация о соответствии действительна до __________________________

М.П. _______________ __________________________

подпись инициалы, фамалия

Сведения о регистрации декларации о соответствии _________________________________

наименование, регистрационный номер и адрес органа по сертификации,

зарегистрировавшего декларацию о соответствии

____________________________________________________________________

дата регистрации и регистрационный номер декларации

М.П. ______________ ____________________________________________

подпись инициалы, фамилия руководителя органа по сертификации

Отраслевая сертификация

Экологическая сертификация

Цель экологической сертификации - стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

Объекты экологической сертификации делятся на четыре группы:

- объекты окружающей природной среды:

природные объекты;

природные ресурсы;

природные компоненты;

- техногенные источники загрязнения окружающей природной среды:

производства, технологические процессы;

отходы производства и потребления;

коммуникационные комплексы, средства и объекты;

- продукция природоохранного назначения (работы и услуги):

природоохранные технологии;

природоохранные сооружения и продукция;

экологические услуги;

- экологические информационные ресурсы, продукты и технологии:

информационные продукты в области экологии;

базы и банки экологических данных;

программные продукты в области экологии;

экологические продукты в области экологии;

экологические методики.

В большинстве развитых стран для многих видов продукции экологический сертификат является определяющим фактором их конкурентоспособности. Принятие в 1996 г. международных стандартов (МС) ИСО серии 14000, которые включают руководства по экологическому менеджменты и по экологическому аудиту, создало основу для организации и проведения экосертификации. Уже в 1998 г. было сертифицировано свыше 5 тысяч компаний на соответствие созданных ими систем экологического менеджмента требованиям стандарта ИСО 14001. К 2001 г. их число возросло до 27 тысяч. Лидирующие позиции здесь занимают Япония, Германия, Великобритания.

Основополагающим стандартом по экологическому аудиту является МС ИСО 19011, который служит руководством по аудиту систем управления качеством и систем экологического менеджмента.

В России на сегодняшний день экологическая сертификация находится в начале развития:

- оценку качества окружающей среды проводят различные ведомственные организации, которые представляют:

непосредственно специализированные природоохранные органы;

контролирующие органы;

органы местного самоуправления;

природопользователей;

некоторые подразделения Российской академии наук;

- не ясен вопрос о составе участников экологической сертификации, особенно если их роль определять в плане первой, второй и третьей стороны;

- не решен вопрос об оплате услуг по сертификации; по-видимому, заявителями будут в большинстве случаев природопользователи, на плечи которых и лягут основные затраты;

- важной проблемой остается подготовка аудиторов-экспертов в области экологического менеджмента, квалификационные требования к которым определены международным стандартом ИСО 19011.

Указанные проблемы мог бы снять закон об экологической сертификации, которого пока в России нет.