Предупреждение и пресечение полицией правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

 

Меры административного предупреждения, являются одним из видов административного принуждения, применяются работниками полиции в целях предупреждения правонарушений и обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан. Они выступают в качестве ограничений административно-правового характера, административно принудительных действий в отношении того или иного гражданина, должностного лица8.

Основанием применения меры административного предупреждения является реальное предположение о намерении лица совершить правонарушение, антиобщественное, противоправное действие, возникновение обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан. Данные меры применяются к лицам, характеризующимся антиобщественным поведением, в целях предупреждения, недопущения совершения ими новых правонарушений.

Порядок исполнения наиболее широко применяемого административного наказания по данному виду правонарушений – штрафа, указан в ст. 32.2 КоАП РФ.

Специфика этой санкции имущественного характера состоит в том, что она предполагает взыскание определенной суммы денег. Эта сумма может быть внесена самостоятельно лицом, привлеченным к ответственности, сразу или по частям, наличными или путем перечисления на банковский счет. Штраф может быть взыскан и принудительно, тоже полностью или по частям, из регулярно получаемых сумм или со счетов, а также путем обращения административного взыскания на имущество физического или юридического лица.

Штраф применяется наиболее широко по ряду причин.

Во-первых, в административном порядке на граждан РФ и юридических лиц могут налагаться только два наказания: предупреждение и штраф. Учитывая особенности предупреждения как меры морально-правового воздействия, используемой, как правило, при малозначительных правонарушениях, субъекты административной власти чаще всего применяются к виновным наказание в виде штрафа.

Во-вторых, размер штрафа легко изменять, учитывая самые разнообразные обстоятельства правонарушения.

В-третьих, взысканные с виновных суммы зачисляются в бюджеты. Главным образом эти деньги направляются в бюджеты муниципальных образований и в какой-то степени пополняют их. В ряде случаев суммы штрафов полностью или частично зачисляются в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов РФ.

Сумма административного штрафа может быть внесена непосредственно физическим лицом, привлеченным к административной ответственности, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, в отношении которых вынесено постановление о наложении административного штрафа, в банк или иное кредитное учреждение либо перечислена указанными лицами, за исключением случаев взимания административного штрафа, совершенного физическим лицом, на месте совершения административного правонарушения

Второй мерой наказания, предусмотренной за совершения ряда административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность мелкого хулиганства – является административный арест.

Административный арест применяется к лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 20.1 (мелкое хулиганство), ч. 3 ст. 20.2 (организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды), ст. 20.3 (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики), 20.5 (нарушение требований режима чрезвычайного положения), 20.18 (блокирование транспортных коммуникаций), 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ч. 1 ст. 20.25 (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП), ч. 2 ст. 20.25 (самовольное оставление места отбывания административного ареста) КоАП.

Административный арест - единственный из видов административных наказаний, который ограничивает свободу нарушителя. Административный арест может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

В ст. 32.8 КоАП РФ содержатся общие правила исполнения административного ареста. Содержание этих норм имеет ряд особенностей.

Прежде всего, следует отметить, что ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ предусмотрено: постановление судьи об административном аресте исполняется немедленно после его вынесения. А это значит, что вопреки общему правилу, закрепленному ст. 31.1 КоАП РФ, в соответствии с которым постановление вступает в силу не ранее, чем через 10 суток со дня вручения, получения его копии виновным (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), постановление об административном аресте вступает в силу немедленно после его вынесения.

Исполнению административного наказания в виде административного ареста предшествуют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде доставления, административного задержания и личного досмотра (см. соответственно комментарии к ст. 27.2, 27.5, 27.7). Срок административного задержания не должен превышать три часа (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 27.5 КоАП).

 

Назначение и основные функции специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

Специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке – подразделения территориальных органов внутренних дел, относящиеся к местам отбывания административного ареста, реализующие полномочия по принудительному содержанию лиц, отбывающих административный арест.

Задачи спецприёмников:

1) Исполнение постановлений об административном аресте,

2) Обеспечение режима содержания арестованных лиц,

Функции спецприёмников:

1) Осуществление круглосуточного приёма, регистрации и содержания арестованных лиц,

2) Обеспечение изоляции от общества арестованных лиц и контроль за ними,

3) Обеспечение личной безопасности арестованных и соблюдение их прав,

Спецприёмник возглавляет начальник, подчиняющийся непосредственно заместителю начальника полиции по охране общественного порядка.

Для охраны арестованных и обеспечения режима содержания назначаются:

1) Дежурный по спецприёмнику,

2) Полицейский по охране камер,

3) Полицейские-конвоиры.

В спецприёмники принимают арестованных круглосуточно при наличии следующих документов:

1) Копия постановления судьи о назначении наказания в виде административного ареста,

2) Документы, удостоверяющие личность арестованного.

Не принимаются в спецприёмник:

1) Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений,

2) Лица, нуждающиеся в неотложной медицинской помощи,

В спецприёмнике раздельно содержатся:

1) Мужчины и женщины,

2) Больные инфекционными заболеваниями и лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении,

3) Лица, являющиеся судьями, работниками и сотрудниками прокуратуры, органов внутренних дел и т.п.,

4) Курящие и некурящие.

Лица, доставленные в спецприёмник, подлежат регистрации в журнале учёта доставленных, фотографируются, дактилоскопируются, на каждого заводится учётная карточка, личное дело.

Согласно Федеральному закону №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», содержащимся в спецприёмнике может быть предоставлено свидание с близкими родственниками или с близкими лицами не менее 1 часа один раз за весь период содержания.

По истечении срока отбывания административного ареста лица незамедлительно освобождаются, им выдается справка, в которой указывается срок отбывания наказания и причина освобождения.

⇐ Предыдущая19202122232425262728Следующая ⇒

Поделиться: