Основы экономики благосостояния. Экономическая природа социальной защиты.

Конечной целью национальной экономики всякой страны является увеличение благосостояния населения.

Личное благосостояние (welfare) − это степень удовлетворения определенных потребностей отдельного человека, которая характеризуется обеспеченностью населения необходимыми материальными и духовными благами. Оно зависит от уровня развития общества.

Экономическое благосостояние (economic welfare) измеряется в денежной форме.

Национальное благосостояние (social welfare)− это благосостояние общества в целом или его части. Ключевой вопрос национального благосостояния – предоставление населению общественных благ – это здравоохранение (страховая медицина, контроль безопасности лекарств, профилактика заболеваний), национальная оборона, преодоление чрезвычайных ситуаций, музеи, национальные парки и. Государство имеет рычаги прямого и косвенного воздействия на частных предпринимателей (налоговые, правовые механизмы) с целью обеспечения населения общественными благами.

Основным источником государственных преобразований выступает человек, его индивидуальное благосостояние становится фундаментальной проблемой социально-экономического развития.

Помимо эффективности существует проблема справедливости распределения благ. Справедливость отражает широкий спектр институциональных закономерностей страны – особенностей традиций, вкусов, норм поведения. Для оценки справедливости в распределении благ применяют три подхода: либеральный, унитарный и эгалитарный.

Либеральный подход предполагает, что общество является совокупностью индивидов, реализующих свои таланты. Государство защищает права частной собственности и гражданские свободы. Равенство – это только равенство старта, а не итогов. Ресурсы привлекаются лицами, которые могут оплатить их максимальную цену, и поэтому могут наиболее рационально их использовать.

Утилитарный подход характеризуется тем, что общественное благосостояние − это сумма функций индивидуальных полезностей. Справедливость существует, когда удается максимизировать совокупную пользу всех членов общества. Государство должно перераспределять ресурсы для максимальной полезности.

Эгалитарный подход рассматривает равенство в более широких пределах. Все члены общества должны иметь равные стартовые возможности и уровень итогов. При этом исследуется, как изменяется благосостояние «среднего класса».

Общественное благосостояние конкретизируется терминами «качество жизни» и «уровень жизни», которые измеряются статистическими данными и субъективными оценками людей, включая стабильность общественной жизни, его безопасность, политические свободы, доступность и престижность профессий. Уровень жизни – это совокупность условий жизни в соответствии с уровнем экономики страны.

Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения:

- объем реального ВВП на душу населения;

- денежные доходы и расходы населения;

- реальная заработная плата;

- потребление основных продуктов питания на душу населения;

- естественный прирост населения и средняя продолжительность жизни;

- доля расходов бюджета на социальную сферу;

- использование свободного времени.

Широко применяются международные рейтинги социального развития. Индекс человеческого развития( )равен среднему арифметическому индексов: реального ВВП на душу населения, достигнутого уровня образованности ( ) и средней продолжительности жизни ( ):

В 2011 году в рейтинге Украина заняла 76 место из 187 стран.

Индекс качества и безопасности жизни (International Living Magazine) рассчитывается девятью индикаторами: ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, средняя продолжительность жизни, рейтинг политической стабильности и безопасности страны, число разведенных семей на 1000 человек, уровень активности общественных организаций, разница между климатическими более теплыми и более холодными регионами, уровень безработицы, уровень политических и гражданских свобод, соотношение между средней заработной платой мужчин и женщин.

Благосостояние имеет нижнюю и верхнюю границы. Нижняя граница – обеспечение населения материальными благами, услугами. Более высокая граница – удовлетворение духовных благ, использование достижений науки, культуры, возможностей творческой деятельности.

Масштабы и характер соц. помощи определяется в основном укоренившимися в обществе представлениями о справедливости, и соответствующие расходы осуществляются в рамках распределительных программ.
Социальная защита и социальное страхование, несмотря на схожесть, имеют в основе различные формы распределения. Социальная защита представляет собой полное перераспределение т.е. нуждающийся получает помощь за счет других лиц. Социальное страхование это частичное перераспределение, т.е. человек, столкнувшись с определенными трудностями, пользуется выплатами из общего фонда, накопленного при его участии (такие фонды накапливаются за счет маркированных налогов).
Необходимость социального страхования как принудительного возникает из несовершенства рынка.

Существуют такие события, вероятность которых для отдельного человека мала, однако для всего города практически равна 1. При наступлении подобных событий (например, пожар) человек может потерять все, поэтому удобна система долевого покрытия ущерба, т.е. создается фонд, из которого производятся выплаты.

Благодаря экономии на масштабе можно достичь уровня при котором м административные издержки равны 5% совокупных расходов, тогда как чс астное страхование может обеспечить лишь 20-30%.

аОдним из провалов рынка являются социальные риски, т.е. такие риски для которых не существует достоверных прогнозов. С подобными рисками сталкивается общество в целом, поэтому при наступлении неблагоприятного события частные компании из-за отсутствия средств могут обанкротиться, тогда как государство имеет множество инструментов для привлечения дополнительных средств (увеличение налогов, снижение страховых компенсаций и т.д.).

Другим изъяном рынка является проблема морального риска, т.е. когда снижается заинтересованность в предотвращении неблагоприятного события. В таких случаях возрастает вероятность наступления этого события и частным компаниям становится невыгодно страховать от них.
Соотношение соц. страхования и соц. защиты зависит от понятия справедливости в обществе. Снижение уровня соц. страхования означает увеличение соц. защиты. Однако соц. защита лишь защищает от неопределенности, тогда как соц. страхование возмещает потери от неблагоприятного события, которое не попадает в разряд общественно несправедливых.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: