Форма организации учебно-познавательной деятельности учащихся

Форма организации учебно-познавательной деятельности учащихся

– групповая, индивидуальная.

Дидактические материалы и оборудование – компьютер, проектор, экран, презентация (Приложение 1-4, учебник И.В. Липсица “Экономика”, ч.2 (11 класс), Р.И. Хасбулатов Экономика. Базовый и углубленный уровень.10-11 класс.

План учебного занятия

1. Организационный этап. Мотивация.

- Сообщение темы учебного занятия.

-Формулирование целей учебного занятия.

2. Организация восприятия и осмысления (работа с терминами, просмотр презентации)

- Понятие, причины монополизации и виды монополии (сообщение учащихся по презентации )

- История возникновения антимонопольного законодательства. Система антимонопольного регулирования.

- История возникновения и функции ФАС

( громкие антимонопольные дела ФАС выступление учащихся)

3. Практикум по теме.

Работа с источниками «Конституция РФ», «Гражданский кодекс РФ», «Федеральный закон о защите конкуренции», Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ " О естественных монополиях"

4. Подведение итогов учебного занятия. Беседа с гостями мероприятия.

5.Рефлексия. Проведение тестирования.

Содержание урока

Организационный этап. Мотивация.Т.А.

– Здравствуйте ребята и уважаемые гости мероприятия! Сегодня наше занятие по пройдет по теме “Монополия и антимонопольная политика в РФ ”.

За свою историю человечество накопило немалый опыт столкновений с монополиями и убедилось, что появление монополии нарушает нормальную работу рыночных механизмов, нарушает процесс формирования цены, дезориентации продавцов и покупателей.

Каковы же могут быть последствия ненормальной работы рыночных механизмов? (нерациональное распределение ограниченных ресурсов и замедление темпов роста благосостояния людей).

Татарстанский УФАС России разработал комплекс мер по разъяснению основных целей и задач современного антимонопольного регулирования, а наиболее доступными и эффективными способами являются конечно же являются встречи на местах с гражданами, представителями бизнеса ну и конечно с молодежью которая конечно стоит далеко не в стороне современных рыночных отношений.

Сегодня у нас в гостях заместитель руководителя Татарстанского УФАС И.Н Павлов

Именно Федеральная Антимонопольная служба выполняет в России функции контроля в сфере антимонопольной политики государства.

Целями нашей совместной деятельности на уроке будут:

– продолжить формирование знаний по такому отраслевому рынку, как монополия.

– ознакомить с основными документами по антимонопольному законодательству РФ и деятельности ФАС

Ваша задача в течение урока найти ответы на вопросы

“Зачем, почему необходимо антимонопольное законодательство? ”

«Какими законодательными способами государство осуществляет антимонопольное регулирование? »

Приложение №5 «Громкие антимонопольные дела» (сообщения уч-ся)

Практикум по теме.

Учащиеся работают с документами по антимонопольному законодательству, анализируют и отвечают на вопросы.

Приложение № 1

Работа с документами

Антимонопольное законодательство – это экономическое направление государственной деятельности, которое основывается на Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ. Также фундаментальным нормативным актом является Закон РФ «О конкуренции».

Конституцией РФ

Принципы антимонопольного регулирования определены Конституцией РФ.

Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Вопрос 1 «Как в Конституции государство гарантирует свободу экономической деятельности? »

( Минеева Алина)

Ответ 1 В ст. 34, и ст.35, государство провозглашает и юридически гарантирует свободу использования своих способностей и имущества любым, не запрещенным законом способом. А это и есть гарантия свободы экономической деятельности.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Вопрос 1 Как гос-во способствует созданию необходимых условий для поддержки конкуренции? ( Сабитов Артур )
Ответ 1 Согласно ст. 74 Конституции РФ на территории РФ провозглашается существование единого экономического пространства в государстве - необходимое условие поддержки конкуренции.

Организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции определены

Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ

«О защите конкуренции».

Статья 1.

Предмет и цели настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения:

1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

2. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Вопрос 1 «Что является целью и предметом ведения и данного федерального закона «О защите конкуренции».

? » (Ихсанова Камилла)

Ответ 1. Цель данного закона - обеспечить единое, свободное экономического пространство и свободу экономической деятельности. Федеральный закон определяет правовые основы защиты конкуренции, и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Статья 2.

Антимонопольное законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции

1. Антимонопольное законодательство Российской Федерации (далее - антимонопольное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 настоящего Федерального закона.

2. Отношения, указанные в статье 3 настоящего Федерального закона, могут регулироваться постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопрос 2 «Какие нормативно-правовые акты в РФ регулируют защиту от недобросовестной конкуренции? » ( Ларионова Диана)

Ответ 2. Антимонопольное законодательство РФ которое основывается на Конституции, Гражданский кодексе, постановления Правительства Российской Федерации.

Гражданский Кодекс

Статья 10. (Кондробаев Кирилл)

Пределы осуществления гражданских прав

1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Вопрос1 « Какие важные нормы гражданских прав по защите конкуренции закреплены в данной статье? »

Ответ1 « Согласно данной статье - не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке, с целью ограничения конкуренции»

Приложение №2

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ " О естественных монополиях" (с изменениями и дополнениями)

Статья 3. Определения основных понятий

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие определения основных понятий: стественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров;

Задание: В каких сферах производства допускается создание естественных монополий?

Статья 15. Последствия нарушений настоящего Федерального закона

1. При нарушениях настоящего Федерального закона субъекты естественных монополий (их руководители), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (их должностные лица) в соответствии с решениями (предписаниями) органов регулирования естественных монополий обязаны:

прекратить нарушения настоящего Федерального закона и (или) устранить их последствия;

восстановить первоначальное положение или совершить иные действия, указанные в решении (предписании);

отменить или изменить акт, не соответствующий настоящему Федеральному закону;

заключить договор с потребителем, подлежащим обязательному обслуживанию;

внести изменения в договор с потребителем;

уплатить штраф;

возместить причиненные убытки.

2. Субъект естественной монополии обязан перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную им в результате нарушения настоящего Федерального закона, в срок, установленный решением органа регулирования естественной монополии.

3. Штрафы, подлежащие уплате по решению органа регулирования естественной монополии, перечисляются в федеральный бюджет в срок, установленный этим решением.

Задание: Какие меры взыскания могут быть наложены в случае нарушения закона о естественных монополиях?

Рефлексия. Проведение тестирования.(Приложение№4 )

Заполните таблицу.

Я думал(а) иначе.	Это интересно. Об этом я бы хотел(а) узнать подробнее.	Мне непонятно.

Тест приложение№4

1. Запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, если такие соглашения приводят или могут привести к …
недопущению конкуренции
ограничению конкуренции
недопущению, ограничению, устранению конкуренции
устранению конкуренции

2. За разглашение информации составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, работники органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, несут … ответственность.
гражданско-правовую
административно-уголовную
гражданско-правовую, административную, уголовную

3. По ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект – это …
только некоммерческая организация
только коммерческая организация
ИП, коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход

4. Антимонопольное законодательство РФ основывается на … Кодексе РФ.
Гражданском
Семейном
Трудовом

5. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой … ответственность.
уголовную
гражданско-правовую
административную

6. Полномочия антимонопольного органа
ликвидирует организацию
возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства
запрещает деятельность организаций

7. Антимонопольный орган – это …
орган судебной власти
орган законодательной власти
федеральный антимонопольный орган или его территориальные органы

8. Коммерческая организация созданная без получения предварительного согласия антимонопольного органа ликвидируется либо реорганизуется …
в судебном порядке по иску антимонопольного органа
антимонопольным органом
налоговой инспекцией

9. Государственная или муниципальная помощь предоставляется с предварительного письменного согласия …
суда
Государственной Думы
антимонопольного органа