Понятие государства и его признаки.

Понятие государства и его признаки.

понятие «государство» - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Государство как институт и организация власти всегда выделялось среди других окружающих его негосударственных институтов и организаций своей ключевой ролью в политической системе общества своими специфическими признаками.

1. Государственная власть является публичной

Государственная власть является необходимым условием су­ще­с­т­вования общества и используется для руководства совместной деятельностью людей и поддержания общественного порядка.

Власть есть воздействие одних людей на поведение (деятель­ность) других, при этом одни подчиняют своей воле других. Власть является социальным отношением.

Публичная власть — это власть, которая:

а) распространяется на все общество;

б) выступает от имени всего общества;

в) действует в интересах всего общества;

г) носит безличный характер, т.е. распространяется на всех лиц, находящихся на определенной территории.

2. Суверенитет. Под суверенитетом понимается одновременное наличие у организации власти двух свойств:

1) с внутренней стороны:

а) верховенство государственной власти — т.е. ее распространение на всех лиц на территории данной страны. Обеспечивается с помощью законов (государственных предписаний) и аппарата власти;

б) самостоятельность государственной власти, ее независимость от других властей на территории данной страны;

2) с внешней стороны — самостоятельность государственной власти и ее независимость от других властей за пределами территории данной страны, т.е. самостоятельно формировать и реализовывать свою внешнею и внутреннею политику.

3. Территориальное деление населения

В догосударственный период развития общества люди делились по признаку родства, а с возникновением государства стали делиться по признаку нахождения на определенной территории.

4. Наличие специального аппарата власти

Люди в этом аппарате не производят материальных и духовных благ, а профессионально занимаются управлением деятельностью других людей.

5. Наличие налогов и займов

Система налогов и займов служит финансовым обеспечением деятельности государства.

6. Законотворческая монополия

Никто другой кроме государства не может издавать на территории данной страны общеобязательные предписания (законы).

Сущность государства.

Сущность любого явления – это совокупность его внутренних, характерных черт и свойств, без которых явление теряет свою особенность, своеобразие.

В чем состоит сущность государства? Есть несколько подходов в исследование этого вопроса.

Классовый подход состоит в том, что государство рассматривается как средство для поддержания господства одного класса над другим, причем меньшинства над большинством, а сущность такого государства заключается в диктатуре экономически и политически господствующего класса. То есть государство есть «машина» для угнетения одного класса другим, машина обеспечения целостности общества, порядка и организованности в нем, средство достижения социального прогресса. Если бы не было государства, то враждующие классы перебили бы друг друга.

Другой подход заключается в рассмотрении сущности государства с общечеловеческих, общесоциальных начал. Вопреки предсказаниям политологов, капиталистическое общество устояло, сумело успешно преодолеть кризисные явления, спад производства, во многом используя опыт развития социалистической направленности. Были введены социальные гарантии для различных слоев общества, увеличена роль материальных стимулов. Произошло соединение идей социализма с практикой цивилизованного гражданского общества, что дало основание западным ученным считать современное государство уже «некапиталистическим в собственном смысле слова».

Следует подчеркнуть, что в сущности государства в зависимости от исторических условий, большую роль может играть либо классовое начало (насилие), либо общесоциальное (компромисс). Эти два начала сочетаются в сущности государства, характеризуя его как явление. Если же отказаться полностью от одного из них, то это уже будет не государство, а нечто иное. Государство и общество предстают как единство формы и содержания, где форма представлена государством, а содержание – обществом. То есть каково общество – таково и государство.

 

Формы государства.

1. Понятие формы государства.

2. Форма правления.

3. Форма государственного устройства.

4. Политический режим.

1. Форма государства выступает выражением сущности и содержания государства. Исследовать государство с точки зрения его формы – значит изучить его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы становления и осуществления государственной власти.

Форма государства – это способ образования, организации и осуществления государственной власти. Форма государства как комплексная характеристика правового порядка формирования, распределения и действия государственной власти включает в себя три взаимосвязанных аспекта: форму правления, форму государственного устройства и форму политического (государственного) режима.

Форма правления.

Форма правления – это способ организации и формирования верховной государственной власти. Форма правления включает порядок образования и деятельности высших государственных органов, порядок взаимоотношений их друг с другом и с населением, степень участия населения в их формировании.

По форме правления государства подразделяются на две основные формы – монархия и республика.

Монархия (от греческого монархия – власть одного) – это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит одному лицу, монарху, она передается по наследству, и он не несет ответственности перед населением. Существуют следующие виды монархической формы правления: абсолютная (неограниченная) монархия и конституционная (ограниченная), которая в свою очередь, подразделяется на дуалистическую и парламентарную монархии.

Абсолютная (неограниченная) монархия – характеризуется тем, что монарх является единственным высшим органом государства. Он является главой законодательной, исполнительной и судебной власти. Абсолютная монархия типична для позднего феодализма, в современное время такова форма правления в Саудовской Аравии, Омане.

Дуалистическая монархия – это первоначальная форма ограниченной, или конституционной, монархии. Здесь мы наблюдаем уже возникающее или даже довольно развитое разделение властей – законодательной власти от исполнительной.

Законодательная власть в принципе принадлежит парламенту, который избирается подданными или определенной их частью, если избирательное право цензовое. Исполнительна власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через назначаемое им правительство. Судебная власть принадлежит монарху, но может быть и более или менее независимой. Однако разделение властей при данной форме правления обычно урезанное. Законы принимаются парламентом, но монарх пользуется правом абсолютного вето, то есть без его утверждения закон в силу не вступит. Монарх может издавать чрезвычайные указы, имеющие силу закона и даже более высокую, а главное, - может распускать парламент. Правительство, если оно есть, несет ответственность за свою деятельность лишь перед монархом.

Парламентарная монархия – характеризуется тем, что высшая государственная власть принадлежит не только монарху, но и иным законодательным, исполнительным и судебным государственным органам. Данные государственные органы формируются путем выборов и могут нести ответственность.

Признаки: - верховенство законодательной власти над исполнительной – выражается в том, что правительство, которое обычно назначается монархом, должно пользоваться доверием парламента (или его нижней палаты), а монарх вынужден назначать главой правительства лидера партии, имеющей в парламенте большинство мест, либо лидера коалиции партий, таким большинством располагающей; - политическая ответственность правительства перед парламентом (или его нижней палатой) за свою деятельность. Если парламент выразит правительству недоверие или откажет в доверии, правительство должно уйти в отставку, либо должно быть уволено в отставку монархом. Это полномочие парламента уравновешивается правом правительства предложить монарху распустить парламент (его нижнюю палату) и назначить новые выборы; - как правило, монарх лишен возможности действовать самостоятельно и все исходящие от него акты подготавливаются правительством и контрассигнуются его главой или соответствующим министром, без этого они не имеют юридической силы.

Республика (от латинского публичное, общенародное дело) – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. Двумя основными формами современной республики являются парламентская и президентская республика.

Президентская республика – характеризуется тем, что исполнительная власть – правительство, формируется президентом и не несет ответственности за свои действия перед парламентом. Главой исполнительной власти является избираемый народом президент, который совмещает эти функции с функциями главы государства. Правительства как коллегиального органа обычно нет, министры каждый в отдельности подчинены президенту. В президентской республике наиболее последовательно реализован принцип разделения властей, а взаимоотношения между властями строятся на базе принципа сдержек и противовесов. Президент может налагать на принятые парламентом законы отлагательное (суспенсивное) вето, для преодоление которого требуется квалифицированное большинство голосов в обеих палатах парламента. Судьи, как и высшие должностные лица исполнительной власти назначаются президентом с согласия верхней палаты парламента.

Парламентская республика – характеризуется тем, что правительство формируется парламентом (партией победившей в нижнею плату парламента) и ответственностью перед парламентом. Полномочия главы государства в парламентских республиках невелики – он избирается не всем народом, а парламентом либо более широкой коллегией, включающей наряду с парламентом депутатов парламентов субъектов Федерации или представителей органов самоуправления. Широкими полномочиями наделяется правительство, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента. Число парламентских республик не так уж велико – это Германия, Италия, Венгрия, Индия, Чехия, Словакия, Эстония.

Смешанная (полупрезидентская) республика – сочетает в той или иной мере признаки и президентской, и парламентской республики. Например, Франция – президент избирается гражданами и руководит правительством, что характерно для президентской республики. Признаками парламентской республики являются назначение президентом правительства, которое также должно пользоваться доверием нижней палаты парламента. А также, президент может распускать нижнюю палату парламента по своему усмотрению, что не характерно ни для той, ни для другой разновидности республиканской формы правления.

Политический режим.

Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления государственной власти.

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два режима – демократический и недемократический.

 

Демократия (народовластие) – это политический режим, который характеризуется наличием демократических прав и свобод и участием населения в управлении делами государства.

Признаки: - провозглашаются и реально обеспечиваются права человека, - население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии, - центральные и местные органы власти выборны, сменяемы, подотчетны избирателям, государственная власть легитимна, - реально действует принцип разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Виды демократии: 1. государственная политическая. 2. общественно-политическая, это демократия в партиях. 3. производственная – участие населения в управление производством, может быть – представительной и непосредственной (общее собрание коллектива предприятия). 4. колхозная.

 

Тоталитарный режим – это политический режим, при котором государство вмешивается и контролирует все сферы общественной жизни (экономическую, духовную, социальную).

Признаки: - права и свободы человека и гражданина носят формальный характер, отсутствуют гарантии их реализации, - государство стремится к глобальному контролю над всеми сферами общественной жизни, - очень подробная регламентация (урегулированность) общественных отношений, - отсутствует контроль со стороны общества за государственными органами.

 

Авторитарный режим - это политический режим, при котором государственная власть сосредоточена в руках одного человека или небольшой группы людей. Авторитарный режим можно рассматривать как переходное звено между демократическим и тоталитарным режимом.

Признаки: - права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально во всем объеме не обеспечиваются, - на всех уровнях власти происходит концентрация власти, разделения властей реально не происходит, - в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные методы принуждения, - существует частичная цензура.

Виды: Фашистский, росистский, бонапартистский.

 

Формы (источники) права»

Термин «источник права» неоднозначно понимался юристами различных эпох. Но большинство из них были уверены в том, что им следует обозначать все то, откуда мы узнаем о нормах права. Значит, это некая форма, в которую облекается право, выражая свой смысл и требуя те или иные модели поведения людей.

Основными формами права являются правовой обычаи, преце­дент, договор, нормативно-правовой акт.

Правовой обычай — это самая древняя форма права, которая формировалась на протяжении многих веков. Правовой обычай под­креплялся государственной силой, которая придавала ему обще­обязательный характер. Многие юристы объясняли обычай как неписаный источник права, который формировался веками и по степенно вошел в привычку в поведении людей. Это не совсем так. Современные этнографы, историки доказали, что многие обычаи создаются и в наше время и применяются в различных правовых ситуациях. Закон не может предусмотреть все нюансы человече­ских взаимоотношений, которые выстраиваются в жизни. Прак­тика намного богаче тех юридических правил, которые ее регули­руют. Да и нет смысла оформлять в нормативно-правовых актах все подробности поведения людей. Сложившиеся на протяжении дли­тельного периода правила, которые довольно успешно применя­ются субъектами права, способны оказать существенную помощь в регулировании даже самых нестандартных правоотношений.

В настоящее время в нашей стране появились различные обы­чаи, которые позволяют решать множество проблем между участ­никами правовых отношений. В некоторых случаях закон просто отсылает к обычаям делового оборота (деловой оборот в этом смыс­ле рассматривается как сложившаяся система правил при переда­че имущества, денег, информации, оказании услуг). Например, в соответствии со статьей 5 ГК РФ обычаем делового оборота при­знается сложившееся и широко применяемое в какой-либо обла­сти предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо оттого, зафик­сировано ли оно в каком-либо документе. В то же время обычаи делового оборота не должны противоречить законодательству. Часть 1 статьи 19 ГК РФ гласит: «Гражданин приобретает и осу­ществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не выте­кает из закона или национального обычая».

Прецедент — это решение суда (судебный прецедент) или долж­ностного лица (административный прецедент) по конкретному делу, которым руководствуются в дальнейшем при разрешении типичных правовых проблем. Такое решение становится нормативным. Роди­ной прецедента по праву считают Англию. Английские суды с дав­них времен не просто применяли право, но и участвовали в его создании.

В дореволюционной России многие юристы признавали, что закон дополняется нормами, которые создаются судебной прак­тикой.

Договор представляет собой соглашение двух или более лиц, ко­торое приводит к возникновению, изменению или прекращению правоотношений. В настоящее время роль договора возросла в юриди­ческой практике нашей страны. В соответствии с действующим законодательством можно заключать любые договоры, даже те, которые напрямую не предусмотрены законом. Главное — они не должны противоречить праву. Кроме того, статья 422 ГК РФ уста­навливает приоритет договора над тем законом, который прини­мается позже. В пункте 2 указанной статьи говорится: «Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязатель­ные правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия договора сохраняют силу...».

Наиболее распространенным источником права в нашей стране считается нормативно-правовой акт – важнейший юридический документ, который принимается в особом порядке уполномоченным на то должностным лицом или государственным органом. Он содержит общеобязательные для исполнения нормы и имеет, по мне­нию многих юристов, достаточно много преимуществ по сравне­нию с другими источниками права. Например, в нормативно-пра­вовых актах правила поведения прописаны четко и конкретно.

Нормативно-правовые акты делятся на законы, принимаемые высшим представительным и законодательным органом государ­ства (парламентом) и обладающие высшей юридической силой, и подзаконные акты, принимаемые органами исполнительной власти в развитие законов. К подзаконным актам относятся ука­зы президента, постановления правительства, приказы мини­стерств и др.

Высшей юридической силой в стране обладает Конституция — Основной закон государства. Первые акты конституционного типа были приняты в АнглииС юридической точки зрения.

Конституция как важный доку­мент государства имеет определенные признаки .

1. Конституция обладает высшей юридической силой. Все нор­мативно-правовые акты должны издаваться в строгом соответствии с основным законом, не противореча ему ни в чем.

2. Конституция носит основополагающий, учредительный ха­рактер. Она устанавливает основы государственного и обществен­ного строя, права, свободы и обязанности граждан, систему ор­ганов власти, порядок их образования и компетенцию.

3. Конституция служит базой для текущего законодательства.
На ее основе принимаются другие законы. В самой Конституции
может быть указано на необходимость принятия какого-либо за­
кона.

4. Конституция отличается стабильностью, а потому предус­мотрен усложненный порядок ее пересмотра. По степени стабиль­ности конституции бывают гибкие (могут быть изменены путем
принятия обычного закона), жесткие (изменение конституции требует квалифицированного большинства голосов членов парла­мента) иособо жесткие (внесение поправок в конституцию вклю­чает дополнительную стадию ратификации, которая осуществля­ется путем референдума, двойного голосования в парламенте или
утверждения субъектами федерации).

История Конституции в нашей стране после известных собы­тий 1917 г. имеет свои особенности. Так в 1918 г. появилась на свет Конституция, которая закрепила уста­новление диктатуры пролетариата и новой жизни. Конституция не могла предоставить права всем гражданам государства, ибо за­крепление новой власти не могло происходить мирным, демокра­тическим путем

В 1924 г. была принята следующая Конституция, в состав ко­торой вошли Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР

5 декабря 1936 г. появилась новая Конституция СССР. Высшим органом государственной власти стал Верховный Совет СССР. Было ликвидировано неравенство в избирательном праве

7 октября 1977 г. была принята еще одна Конституция СССР. Она закрепила руководящую роль КПСС в жизни государства и общества.

Ныне действующая Конституция была принята 12 декабря 1993 г. Человек, его права были провозглашены высшей ценно­стью, а носителем суверенитета, источником власти был объяв­лен народ. Этот документ признал частную собственность и разде­ление властей, идеологическое и политическое многообразие.

Федеральные законы пр и­нимаются Государственной Думой и проходят сложную процеду­ру законотворческого процесса. Глава государства — президент - может издавать указы по различным вопросам внутренней и внеш­ней политики. Осуществляя исполнительную власть, правитель­ство может издавать распоряжения и постановления по текущим важным вопросам жизни общества. Министерства и ведомства из­дают приказы и инструкции по различным вопросам их компетен­ции. Нормативно-правовые акты публикуются в официальном пе­чатном органе, например в «Российской газете».

Нормативно-правовые акты могут вступать в действие с даты, указанной в самом нормативно-правовом акте, а также с момен­та наступления определенных обстоятельств. Например, в доку­менте может быть сказано о том, что он вступает в силу с момен­та подписания, с момента опубликования или при вступлении в силу другого нормативно-правового акта. Если же ничто из на­званных обстоятельств не указано, то следует иметь в виду, что законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официаль­ного опубликования, нормативно-правовые акты президента или правительства — по истечении 7 дней. Акты министерств и ве­домств — через 10 дней. Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов федерации, муниципальных органов может определяться ими самостоятельно.

Нормативно-правовые акты прекращают свое действие по исте­чении срока, на который они были приняты, при отмене специ­альным актом, при принятии нового нормативно-правового акта, который регулирует подобную ситуацию, при исчезновении об­стоятельств, которые регулировал нормативно-правовой акт.

Еще в эпоху римского права была сформулирована аксиома, согласно которой закон не имеет обратной силы. Этот принцип сохранился до наших дней и прочно закрепился с современной юриспруденции. В соответствии с ним закон регулирует только те отношения, которые имеют место на момент его принятия и со­хранятся в будущем, если закон будет действовать. Закон не воз­вращается назад и не распространяется на те отношения, кото­рые существовали в прошлом. Однако сложно найти в области юриспруденции правила без исключений, и здесь они также есть. Закон может регулировать отношения, которые существовали до момента его принятия в том случае, если он смягчает или устра­няет наказуемость.

Таковы правила действия закона во времени. Существуют также и определенные правила действия закона в пространстве. Этим термином обозначают территорию, на которую распространяется действие закона. Например, федеральные законы действуют в пре­делах границ всего государства. К территории государства в этом смысле относят и недра, и континентальный шельф, и террито­риальные воды, и воздушное пространство. Даже суда, находящи­еся в водах другого государства под флагом нашей страны, при­знаются территорией России.

Законы действуют и по кругу лиц, т.е. они имеют определенно­го адресата или распространяются на всех граждан страны, на лиц без гражданства, юридических лиц, на лиц, которые имеют двой­ное гражданство либо вообще являются иностранцами.

В современной науке выделяются различные виды систематизации, среди которых большую роль играет кодификация . В результате ко­дификации происходит качественная переработка действующих правил, регулирующих определенную сферу общественных отно­шений. На основе огромной работы создается единый закон, кото­рый способен заменить большое количество ненужных норматив­ных актов, существовавших прежде. Такой закон назвали кодексом.

Особая деятельность по созданию и изменению правовых норм называется правотворчеством. Это творческая деятельность лю­дей, осуществляемая по особым правилам.

Субъектами правотворчества могут быть отдельные государ­ственные органы, должностные лица, органы местного самоуп­равления или даже народ (например, при референдуме путем все­народного голосования решаются важные вопросы государствен­ной и общественной жизни страны).

Основные стадии законотворческого процесса заключаются в следующем:

1) выявление потребностей в создании норм права. Для этого ана­лизируются практика реализации законов в обществе, действия тех или иных норм, проводятся социологические исследования, выявляются недостатки, пробелы в законодательстве;

2) внесение предложений об издании закона в законодательный орган страны. Право законодательной инициативы в нашем госу­дарстве принадлежит президенту, членам Совета Федерации, де­путатам Государственной Думы, правительству, Конституцион­ному суду, Верховному суду, Высшему арбитражному суду. Если субъект законодательной инициативы внес на рассмотрение про­ект закона, то законодательный орган обязан рассмотреть это предложение;

3) рассмотрение и обсуждение проекта закона. На данном этапе высказываются предложения относительно проекта закона, вно­сятся поправки, если он заслуживает внимания. Обсуждение законопроекта может происходить в нескольких чтениях. При этом рассматривается концептуальная основа проекта, детальные осо­бенности каждого предложения. Отдельные законопроекты могут быть вынесены на всенародное обсуждение;

4) принятие закона. Федеральные законы принимаются боль­шинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (50 % + 1 голос). Принятые законы в течение пяти дней на­правляются на рассмотрение в Совет Федерации. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от об­щего числа членов Совета Федерации или если в течение 14 дневного не рассмотрели. Затем закон подлежит подписанию президен­том страны. Президент обладает правом «вето» и может не согла­ситься с законом. В этом случае он поступает на повторное рас­
смотрение;

5) официальное опубликование закона. Законы поступают на об­народование и помещаются в «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».

Правотворческий процесс — весьма сложная деятельность субъек­тов права, которая опирается на важные принципы демократизма (создание правовых норм должно учитывать интересы народа), непосредственной связи с реальной жизнью, практикой, научно­сти (при создании правовых норм важно учитывать закономерно­сти эволюции права).

Совокупность правил и приемов разработки новых законов и подзаконных актов составляет юридическую технику. Ее принципы:

- написание новых юридических правил должно отличаться краткостью и четкостью изложения;

- недопустимы дублирование информации, противоречия в смысловых единицах излагаемого материала;

- употребляемые слова должны быть понятными, без эмоцио­нальной окраски, недопустимы употребления устаревших слов.

 

Подзаконные нормативные акты -официальные акты, принимаемые различнымиорганами государства во исполнение законов и в соответствии с ними, содержащие общие правила, конкретизирующие первичные нормы законов.

Подзаконные нормативные акты по своей роли в системе нормативных актов составляют ее вторичное звено, которое дополняет первичные нормы законов, более детально регламентирует различные группы общественных отношений. Вместе с тем, это также нормативные акты, представляющие официальные письменные документы, содержащие нормы права (общеобязательные правила поведения). В количественном отношении система подзаконных нормативных актов значительно превосходит систе­му законов.

Подзаконные нормативные акты принимаются в основном органами, входящи­ми в исполнительную ветвь власти и, как правило, имеют специфическое для органа название. Так, в Российской Федерации Президент принимает Указы, Правительство -Постановления, Министерства -Приказы. На уровне субъектов Российской Федерации подзаконные нормативные акты принимают Главы субъектов Федерации, их исполнительные органы: правительства, администрации, министерства, управления, департа­менты. Такими нормативными актами могут быть указы, постановления, приказы, рас­поряжения.

В качестве подзаконных выделяют правовые нормативные акты, принимаемые органами местного самоуправления: решения и распоряжения их представительных и исполнительных органов, а также локальные нормативные акты, принимаемые в рамках отдельных организаций: их уставы, положения, инструкции.

Порядок принятия различных подзаконных актов определяется законами и положениями о соответствующих исполнительных структурах.

Любые подзаконные нормативные акты по своему содержанию не должны противоречить законам. В случае такого противоречия действуют нормы, закрепленные в законах. Кроме того, подзаконные нормативные акты имеют собственную иерархию, определяемую местом принимающего их органа в системе государственной власти, и должны соответствовать подзаконному акту более высокой юридической силы.

 

Сущность Конституции РФ.

Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.

По вопросу о том, в чем состоит сущность конституции, различные теории придерживаются неодинаковых взглядов.

Одним из распространенных представлений является трактовка сущности конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том, на каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.

Теологическая теория видит сущность конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.

Некоторые представители школы естественного права полагают, что сущность конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие конституции обладают, по этой концепции, в отличие от " революционных" конституций, которые составляются в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений и заимствовании чужого опыта.

По способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции можно классифицировать на жесткие и гибкие. Жесткими являются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов.

По форме закрепления политической власти различаются монархические и республиканские конституции.

По формам закрепления государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные.

Прежде всего, необходимо отметить, что Конституция в современном значении этого понятия является актом, который принимается народом или от имени народа. Эта сущностная черта конституции и поныне признается доминирующей в конституционной теории и практике.

Конституционное воздействие отличается всеохватывающим характером, чего не имеет никакой другой нормативный правовой акт. Конституция затрагивает все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений.

Конституцию отличают и особые юридические свойства. Они производны от перечисленных выше сущностных черт и выражаются:

1. в верховенстве конституции

2. в ее высшей юридической силе

3. в ее роли как ядра правовой системы государства и системы права

4. в особой охране конституции

5. в особом порядке принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок

9. определение конституции рф ее содержание прямое действие и охрана

. Определение конституции и ее содержание

Конституция - прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в таком качестве она составляет предмет науки конституционного права. Но в то же время — это политический документ, ибо она, безусловно, оказывает регулирующее воздействие на политические отношения в обществе. Однако это уже область политологии. Некоторые ученые полагают, что конституция выполняет и определенную идеологическую функцию, хотя это скорее свойственно тоталитарному государству. Сумма ценностей, лежащих в основе конституции демократического правового государства, находится как бы за пределами идеологического плюрализма. Конституция — вне идеологии, она только необходимое условие для выражения любой идеологии; если она и выражает какую-то определенную, универсальную идеологию, то это — философия свободы и правового государства.

Конституции тесно связаны с общественным устройством той или иной страны и в свою очередь на него влияют. В тоталитарном обществе эта связь выражена непосредственно в самом тексте конституции, которая закрепляет государственное руководство обществом и все основные идеологические установки правящей партии в отношении экономической и политической систем. Идеология, таким образом, приобретает силу основного закона, а мешающие ей права человека отвергаются. В демократическом обществе ничего подобного быть не может. Гражданское общество тем и отличается от государственно организованного, что оно строится на основе свободы и инициативы людей и их объединений, не нуждающихся в тотальном государственном регулировании.

Иногда самой структурой конституции, т.е. расположением глав, подчеркивается степень значимости тех или иных основных институтов. Например, во Франции в 1958 г. при переходе от парламентаризма к президентской форме правления в Конституции главы «Президент» и «Правительство» поместили перед главой «Парламент», ясно указав тем самым на перемещение центра тяжести в государственном механизме в сторону президентской власти. Аналогичное расположение глав и явно с той же целью видим в действующей Конституции Российской Федерации.

123456789Следующая ⇒

Поделиться: