Составила: БУРАЕВА М.А. (ВЮ-07/3)

ДЛЯ ВЮ-1, 2, 3. (ИСКОЖ).

Составила: БУРАЕВА М.А. (ВЮ-07/3)

Административно-правовые средства обеспечения безопасности дорожного движения.

Основными нормативными правовыми актами в области безопасности дорожного движения для участников движения являются: ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 года, КоАП РФ, правила дорожного движения, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Основные положения) и др.

Поскольку речь идет о безопасности, являющейся одной из межотраслевых сфер управления, то общественные отношения, складывающиеся в этой сфере, носят управленческий характер и преимущественно регулируются нормами административного права. Административно-правовые нормы определяют систему безопасности и ее функции, устанавливают порядок организации органов, непосредственно обеспечивающих безопасность, определяют их административно-правовой статус

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляются посредством:

- регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

- разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов;

- осуществление деятельности по организации дорожного движения;

- материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;

- организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;

- проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;

- осуществление обязательной сертификации объектов, продукции и услуг транспорта и дорожного хозяйства;

- лицензирование отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством РФ…и т.д.

Административно-правовые формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних. -

Предупреждение преступлений среди несовершеннолетних – важное направление профилактической деятельности органов внутренних дел, так как правонарушающее поведение подростков не только влияет на общеуголовную преступность в настоящее время, но и во многом определяет преступность будущего, в связи с чем, особое внимание следует уделять правильному выбору организации этой работы. Так, осуществление профилактической деятельности в их среде регулируется Федеральным законом от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», что подчеркивает особую роль именно данного направления предупреждающей деятельности.

В ст. 2 Федерального закона указаны основные задачи органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, среди которых:

- предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- выявление и устранение причин и условий, им способствующих;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

В ст. 4 Федерального закона определены субъекты, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ; - органы управления социальной защитой населения; - органы управления образованием; - органы опеки и попечительства; - органы по делам молодежи; - органы управления здравоохранением; - органы службы занятости; - органы внутренних дел.

В сфере предупреждения преступлений среди несовершеннолетних не маловажное значение имеет взаимодействие различных служб и подразделений органов внутренних дел между собой. Пунктом 15.3 приказа МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» определено взаимодействие между сотрудниками подразделений уголовного розыска с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками ПДН, направленное на выявление преступлений, совершаемых несовершеннолетними, лицами, ранее судимыми, и лицами, ведущими аморальный образ жизни.

Так, аппараты уголовного розыска путем проведения оперативно-розыскных мероприятий предупреждают и пресекают правонарушения несовершеннолетних, деятельность преступных групп подростков, выявляют и разоблачают подстрекателей и организаторов преступлений несовершеннолетних, лиц, вовлекающих их в пьянство, наркоманию, токсикоманию, проституцию, азартные игры, бродяжничество и попрошайничество, осуществляют розыск несовершеннолетних, самовольно ушедших из СУВУ закрытого типа. Служба ГИБДД осуществляет разнообразные профилактические мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, нарушений правил дорожного движения. Аппараты федеральной миграционной службы выявляют родителей, отрицательно влияющих на детей, а также нигде не работающих и не учащихся несовершеннолетних. Подразделения обеспечения общественного порядка при разработке единой дислокации учитывают структуру преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних.

В работе с несовершеннолетними и их родителями в основном используются организационные средства профилактического воздействия, такие, как проверка по месту жительства (учебы), беседы, закрепление шефов или общественных воспитателей, и др.

 

Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемых сотрудниками полицией.

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: 1) доставление; 2) административное задержание; 3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; 4) изъятие вещей и документов; 5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; 5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; 6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения; 7) задержание транспортного средства; 8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей; 9) привод; 10) временный запрет деятельности; 11) залог за арестованное судно; 12) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях применяются соответствующими должностными лицами строго в пределах их компетенции, установленной статьями гл. 27 КоАП и федеральным законодательством (ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ). Так, сотрудники полиции правомочны применять такие меры обеспечения, как доставление (п. п. 3, 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции »), личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств (п. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ), административное задержание (п. п. 3, 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ) и др.

 

Свойства доказательств.

Все доказательства имеют такие обязательные свойства, как относимость, достоверность и допустимость.

Под относимостью доказательства следует понимать его непосредственное отношение к конкретному расследуемому либо рассматриваемому делу и, в частности, которое неразрывно связано с предметом доказывания по данному делу.

Под достоверностью доказательства понимают его действительность, т.е. информация, которую содержит конкретное доказательство является истинной, а не выдуманной (фальсифицированной).

Под допустимостью доказательства понимается то обстоятельство, что доказательство, имеющееся в конкретном уголовном деле, добыто с соблюдением всех требований, предъявляемых уголовно – процессуальным законом и является относимым к предмету доказывания.

Доказательство, не отвечающее указанным требованиям, согласно ст. 75 УПК РФ является недопустимым и не может быть положено в основу обвинения и использоваться для доказывания обстоятельств, составляющих предмет доказывания.

Статья 24.5 КоАП РФ

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

2. В случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 КоАП РФ (военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ), за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Статья 7.27. Мелкое хищение

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, являются отношения собственности. Виновный посягает на право частной, муниципальной, государственной, иной собственности.

2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, характеризуется тем, что виновный совершает мелкое хищение (т.е. если стоимость похищенного имущества не превышает 1000 рублей) путем кражи, мошенничества, присвоения

Оконченным мелкое хищение считается с момента совершения любых упомянутых выше действий (лишь при растрате данное административное правонарушение может быть совершено и в форме бездействия).

3. Субъектом данного правонарушения могут быть вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет

4. Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется только прямым умыслом

5. По ст. 7.27 допускается применение лишь одного вида наказания - административный штраф, который назначается судьей (ст. 3.5, 23.1).

Основные понятия информационной безопасности и защиты информации.

Под информационной безопасностью понимают защищенность информации от незаконного ознакомления, преобразования и уничтожения, а также защищенность информационных ресурсов от воздействий, направленных на нарушение их работоспособности.

В российском законодательстве базовым законом в области защиты информации является ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года номер 149-ФЗ.

Под защитой информации, в более широком смысле, понимают комплекс
организационных, правовых и технических мер по предотвращению угроз информационной безопасности и устранению их последствий.

Сущность защиты информации состоит в выявлении, устранении или нейтрализации негативных источников, причин и условий воздействия на информацию. Эти источники составляют угрозу безопасности информации. Цели и методы защиты информации отражают ее сущность.

При этом понятие информационная безопасность характеризует состояние
(свойство) информационной защищенности человека, общества, природы в условиях возможного действия угроз и достигается системой мер, направленных:

· на предупреждение угроз. Предупреждение угроз — это превентивные меры по обеспечению информационной безопасности в интересах упреждения возможности их возникновения;

· на выявление угроз. Выявление угроз выражается в систематическом анализе и контроле возможности появления реальных или потенциальных угроз и своевременных мерах по их предупреждению;

· на обнаружение угроз. Обнаружение имеет целью определение реальных угроз и конкретных преступных действий;

· на локализацию преступных действий и принятие мер по ликвидации угрозы или конкретных преступных действий;

· на ликвидацию последствий угроз и преступных действий и восстановление статус-кво.

 

38. Основные правила и порядок подготовки, оформления, учета и хранения служебных документов.

Из лекций Кочесоковой…

Основные документы в ОВД: входящие, исходящие, внутренние.

Для организации документооборота необходимы: учет документов, контроль над всем документопотоком и установление срока исполнения.

Основными формами регистрации в ОВД являются: журнальная (ведется в хронолог последов.); картотечная ( ведется на спец. контрольных карточках); автоматизированная ( ведется с помощью ЭВМ).

При подготовке к оформлению документов необходимо соблюдать ряд требований (правил): Документ не должен противоречить действующим НПА, не должно быть исправлений и помарок, документ должен соответствовать госту, содержание документа должно быть строго последовательным, кратким и точным.

Для подготовки документов определены 2 основных форматов бланков: А4 и А5, для таблиц – А3.

Виды учета: Номинальный – предполагает группировку Д. по их наименованию.Хронологический – по временному периоду.По предметно-вопросному признаку – объединяет Д. по одному вопросу. Авторский – д. одного автора.Географический – по одному админ. участку.

Сроки хранения дел. Исчисляются с 1 января с момента заведения журнала в текущем году (До 10 лет и более 10 лет)

Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В деятельности органов внутренних дел довольно часто возникают ситуации, когда гражданин может быть подвергнут административному или уголовному задержанию. Общим основанием административного задержания служит совершение административного правонарушения, а уголовного - совершение преступления. Особое место в системе правовых норм, регулирующих общественные отношения в области общественной безопасности, занимают запрещающие нормы, которые содержатся в таких законодательных актах, как УК РФ и КоАП РФ.

Особая роль принадлежит полиции в ситуациях чрезвычайного характера: во время стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, эпидемий, массовых беспорядков, вооруженных межнациональных конфликтов, террористических актов. Еще более возрастает значение деятельности полиции в данной сфере в условиях установления специального правового режима в рамках Федерального конституционного закона " О чрезвычайном положении". С этой целью Указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения на период действия чрезвычайного положения может предусматриваться введение временных ограничений личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина, реализуемых сотрудниками органов внутренних дел. К таким ограничениям относятся: установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, введение комендантского часа, …

Кроме того, могут быть предусмотрены ограничения также и политических прав и свобод граждан, в реализации которых также принимают участие сотрудники органов внутренних дел: запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий; запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций…

Вывод: С учетом изложенного можно сказать, что те или иные формы ограничений прав и свобод человека и гражданина, применяемые в деятельности органов внутренних дел, с одной стороны, являются, как правило, мерами негативного характера для субъектов, их претерпевающих, а с другой стороны, служат гарантиями реализации этих прав и свобод.

 

66. Правовые основы осуществления полицией контроля в сфере оборота оружия, виды и содержание контрольных мероприятий, осуществляемых полицией в сфере оборота оружия. (ЭТОГО ВОПРОСА, СКОРЕЕ ВСЕГО, НЕ БУДЕТ.. Т.К. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОБОРОТА ОРУЖИЯ ПЕРЕХОДИТ В НАЦ ГВАРДИЮ)

… если вопрос оставят, то можно рассказать как УУП осуществляет проверку оружия у гражданских лиц.

Ранее: В соответствии с Федеральным законом «О полиции» одно из основных направлений деятельности полиции — контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

К числу федеральных законов, прежде всего, следует отнести Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г., который определяет важнейшие положения, регулирующие оборот оружия в России

К законодательным актам, регулирующим оборот оружия и боевых припасов, относятся также Уголовный кодекс РФ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

УК РФ в ст. 222—226 содержит уголовно-правовые запреты за нарушения правил оборота оружия: ст. 222 — незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; ст. 223 — незаконное изготовление оружия… Соответствующие запреты на действия в сфере оборота оружия, предусматривающие за их совершение административные наказания, содержатся в ст. 20.8—20.15 КоАП РФ, ст. 20.8 — нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему; ст. 20.9 — установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса ночного видения); ст. 20.10 — незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия…

Правила оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему, а также Положение о ведении государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Основным нормативным актом, регулирующим на ведомственном уровне деятельность ОВД по лицензированию и контролю за оборотом оружия, является приказ МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 " О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814"
, которым утверждена Инструкция по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Кроме детализации положений Закона «Об оружии» и указанного выше постановления Правительства РФ данная Инструкция содержит требования по техническому оборудованию комнат для хранения оружия, а также объявляет образцы документов, используемых при лицензировании и контроле за оборотом оружия и боеприпасов.

Кроме того, следует иметь в виду, что действующее законодательство предусматривает право законодательных органов власти субъектов Российской Федерации регулировать некоторые вопросы в сфере оборота оружия и боевых припасов, а также устанавливать административную ответственность за их нарушение.

Принципы ОРД. ОРД основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Оперативно-розыскная деятельность тесно взаимосвязана с уголовно-процессуальной. При решении задачи раскрытия преступлений ОРД играет вспомогательную, обеспечивающую роль по отношению к уголовно-процессуальной деятельности, поскольку направлена на выявление лиц, причастных к их совершению.

Таким образом, цели, задачи ОРД и способы их достижения определяют ее положение в системе государственных мер борьбы с преступностью. Современную борьбу с преступностью, в которой участвуют оперативные службы, нельзя представлять только как совокупность конкретных мероприятий по предотвращению и раскрытию преступных проявлений. Данный процесс представляет собой сложный комплекс социально-экономических, правовых, административных и иных мер, осуществляемых всеми государственными органами. Важное место в этом комплексе занимает оперативно-розыскная деятельность.

80. Тактика взаимодействия нарядов полиции при выявлении краж с комендантским отделением, с участковыми уполномоченными, подразделениями уголовного розыска, оперативно-следственной группой, с общественными формированиями по охране правопорядка, с частными охранными структурами, представителями организаций, с гражданами (самостоятельно, включите каршеры свои и загоните, что надо)

Требования к антикоррупционному поведению сотрудника полиции. Ограничения и запреты, налагаемые на сотрудника в связи со службой в органах внутренних дел.

Основополагающим нормативным правовым актом, определяющим требования к антикоррупционному поведению сотрудников ОВД, является Федеральныйзакон «О противодействии коррупции», в котором содержатся обязанности и ограничения, налагаемые на гражданина, состоящем на государственной и муниципальной службе:

• предоставление сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

• предоставление сведений о своих расходах, расходах супруги супруга и несовершеннолетних детей с целью осуществления контроля соответствия расходов доходам лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих сделки;

• уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

• принятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а в случае возникновения или возможности возникновения – уведомление в письменном виде об этом непосредственного начальника;

• передача принадлежащих служащему ценных бумаг, акций (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством с целью предотвращения конфликта интересов;

Сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в следующих случаях:

1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;

3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности в полиции связано с использованием таких сведений;

5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником полиции, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

7) выход из гражданства Российской Федерации;

8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.

 

ДЛЯ ВЮ-1, 2, 3. (ИСКОЖ).

Составила: БУРАЕВА М.А. (ВЮ-07/3)

123456Следующая ⇒

Поделиться: