Правовое положение мещан (городского населения) в 18 в.

Мещане являлись податным сословием, должны были платить подушную подать, нести рекрутскую повинность и т.д. Купцы освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, а купцы первой и второй гильдий - и от телесных наказаний. Горожане имели свой сословный суд. Органы городского самоуправления: общая городская дума и избираемая ею из своего состава шестигласная городская дума, включавшая представителей всех шести разрядов. Городская дума должна была поощрять развитие торговли, заботиться о городских доходах, наблюдать за городским хозяйством, разрешать различные споры горожан, следить за " порядком и благочинием" и т.п. Вся власть в городе принадлежала полицейским и административным органам.

101. Правовое положение крестьян в 18 в. Крестьяне: помещичьи (несли в пользу хозяина барщину, оброк; несли государственные повинности, работали на строительстве городов, верфей; подушной податью облагались все лица мужского пола; было запрещено жаловаться на своих помещиков под угрозой тяжких телесных наказаний и каторжных работ), государственные (являлись феодально-зависимыми, несли различные повинности и платили оброк государству, их не могли продать, но могли отдать какому-либо частному владельцу), экономические (несли в пользу государства денежный оброк и находились под управлением коллегии экономии), посессионные (их нельзя было продавать отдельно от мануфактур, они подвергались безудержной эксплуатации) и дворцовые (принадлежали императорской семье).

102. Правовой статус главы государства в России в 18 в. Особенности российского абсолютизма. Глава государства был абсолютным монархом, он был единственным источником права, имел необъятную власть. В его руках находились все рычаги управления страной, он определял внутреннюю и внешнюю политику. Абсолютизм имел опору прежде всего в дворянстве, в социальном плане он представлял диктатуру крепостнического дворянства. Он стоял над обществом и заставлял служить себе все сословия. Одной из главных задач самодержавия была охрана феодально-крепостнического строя. Но так же в своей деятельности абсолютистское государство решало и жизненно важные общенациональные задачи преодоления отсталости и создания гарантий безопасности страны.

103. Реформы высших органов власти в Российской империи 18 в. Петр I упразднил Боярскую думу, (заменив её Конзилией министров который ведал де­лами во время многочисленных отлучек царя из столицы), учреждает Правительствующий Сенат. Сенат издавал указы по всем вопросам внешней и внутренней политики, являлся судом первой инстанции для высших должностных лиц и рассматривал дела по апелляции нижних судов, реви­зовал деятельность губернского начальства, осуществлял контрольные функции. Генерал-прокурор, исполнял функцию полицейского надзора, в его штате находились обер-прокуроры, прокуроры при коллегиях и надворных судах. Введена должность полицмейстера в городах, ему подчинялись местная администрация и старосты. Появились 10 коллегий, ко­торые занимались армией и флотом, промышленностью и торговлей, финансами. Деятельности коллегий регулировались Гене­ральным регламентом. Петр I запретил столбцы-свитки, ушли в прошлое дьяки и подьячие, памяти и отписки, упразднил патриаршество. На месте Монастырско­го приказа появился Синод — духовная коллегия для управления делами церкви.

104. Система центральных органов власти Российской империи 18в. В 1711 г. был учрежден Правительствующий Сенат - высший орган по делам законодательства и государственного управления. Состоял из 9 человек, назначенных царем. Сенат распоряжался судебными, финансовыми, военными, торговыми делами, но законодательная власть принадлежала императору. Введена должность генерал-прокурора, который с помощниками наблюдали за работой Сената. В 1718 г. систему приказов заменили 11 коллегий, которые подчинялись Сенату. Всего 11 коллегий. Создана Духовная коллегия или Священный Синод, который управлял делами церкви. Церковь лишилась самостоятельности и стала составной частью государственного аппарата. В России установилась абсолютная монархия: в руках царя находилась высшая судебная, законодательная и исполнительная власть. В 1721 году Петр 1 принял титул императора. Был создан Верховный тайный совет из 7 человек - совещательный орган при монархе. Был создан кабинет из 3 министров. Позже Сенат был разделен на 6 департаментов, каждый из них ведал определенным кругом дел. Возросла роль генерал - прокурора: он самостоятельно решал сенатские дела.

105. Изменения в государственном аппарате Российской империи в годы дворцовых переворотов (1725-1762 гг.) Роль Сената стала снижаться. За ним в основном сохранилось право высшего судебного учреждения страны. Его департаменты превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. Для решения вопросов внутренней и внешней политики государства был создан Верховный Тайный Совет. Сенат и коллегии фактически подчинялись Верховному Тайному Совету. Он рассматривал жалобы на Сенат и коллегии чуть позже он получил законодательные полномочия, сенаторы назначались из лиц, рекомендованных Советом. Позднее Верховный Тайный Совет был упразднен. Учреждается Комитет министров из трех человек (совещательный и законодательный орган), три подписи кабинет-министров заменяли подпись императрицы. Кабинет министров осуществлял свою деятельность, минуя Сенат. Но позже был упразднен. Сенат, вновь стал решать многие вопросы. Помимо Сената вопросы общегосударственного характера решались Императорским советом. Он состоял из восьми человек. Екатерина II создала Совет при высочайшем дворе, вначале занимавшийся военными вопросами, а затем и внутренней политикой страны. В него входили руководители центральных органов управления.

106. Судоустройство Российской империи первой половины 18 в. При определении наказания большое значение для суда имела социальная принадлежность подсудимого (чем ниже, тем усиливался фактор его виновности и наказания). Наиболее важные дела царь разбирал сам лично, либо поручал разбирать другим. Сенат руководил всеми коллегиями. Он являлся высшей апелляционной инстанцией. Судебными функциями по должностным преступлениям своих чиновников обладали приказы и коллегии. В губерниях были учреждены ландрихтеры (осуществление судебных разбирательств). В судебных округах создавались надворные суды (суды первой инстанции и апелляционная инстанция для дел, рассмотренных нижним судом). Они утверждали проекты приговоров нижних судов к смертной казни или политической смерти. При них были учреждены прокуроры (следили за правильной деятельностью суда, за соответствием судебных решений закону). Остальные дела рассматривались провинциальными судами. По гражданским и мелким уголовным делам крепостных крестьян судили помещики. Для городского населения судебными органами являлись магистраты и Главный магистрат, для духовенства - духовных дел управители, консистория при епархиальных архиереях, Синод. Был создан военный суд.

107. Судоустройство Российской империи второй половины 18 в. Был учрежден сословный суд отдельно для дворян, для городских жителей и для государственных крестьян. Апелляционной и ревизионной инстанцией для дворянских уездных судов служил верхний Земский суд, состоявший из двух департаментов: по уголовным и гражданским делам. Для городских жителей низшей судебной инстанцией были городские магистраты, избиравшиеся на три года. Суд над государственными крестьянами в уезде по уголовным и гражданским делам осуществляла нижняя расправа во главе с назначенным властями чиновником. В каждой губернии учреждался совестный суд (разбирал в примирительном порядке гражданские дела, а также уголовные дела малолетних, умалишенных, дела о колдовстве и т.д.). Сенатом сохранялись права высшего судебного учреждения страны. Губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров по наиболее серьезным делам, а приговоры к смертной казни и лишению чести утверждались генерал-губернатором. Мелкие дела рассматривали городские полицейские органы - управы благочиния.

108. Реформы местного управления в Российской империи в первой половине 18 в. Губернские реформы Петра I. В Москве появилась Бурмистрская Палата - вы­борный орган, которому были подчинены земские избы в городах. В вы­борах участвовали горожане и государственные крестьяне, глава земской избы стал называться бурмистром. Было введено губернское правление. Губернаторам, назначаемым царем, были поручены все фи­нансовые и военные дела на территории губернии. Губернии делились на провинции и дистрикты во главе с воеводами, которые исполняли функции губных старост. В городах были созданы магистраты. Создаются нижний суд в провинциях и городах и надворный суд в губерн­ских центрах. Высшей судебной инстанцией стала Юс­тиц-коллегия, рассматривавшая в апелляционном и надзорном порядке дела надворных судов. Позже нижние суды упраздняются и правосудие возвращается к воево­дам.

109. Губернская реформа Екатерины II. Территория страны стала делиться на административные единицы с определённым количеством платившего налоги населения. Самой крупной единицей стала губерния во главе с губернатором (назначался императрицей и подчинялся ей). Губернатору в губернии принадлежала вся полнота власти. Он контролировал деятельность всех учреждений и всех должностных лиц, ему были подчинены все воинские части и команды. Губернии делились на уезды во главе с дворянам. Управлял городом городничий. Он назначался правительством из отставных дворян. Город делился на части во главе с частным приставом и на кварталы во главе с квартальным надзирателем. Екатерина II отделила судебные органы власти от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных, должны были принимать участие в местном управлении. После губернской реформы перестали функционировать все коллегии, кроме - Иностранной, Военной, Адмиралтейской. Их функции стали осуществлять губернские органы.

⇐ Предыдущая123

Поделиться: