Финансовое право в системе права Республики Беларусь.

По поводу происхождения и места финансового права в системе национального права в правовой науке сложились следующие основные точки зрения:

- финансовое право, являясь самостоятельной отраслью права, выделилось из государственного (конституционного) и административного права;

- финансовое право, являясь самостоятельной отраслью права, возникло одновременно с государственным (конституционным) и административным правом;

- финансовое право – комплексная отрасль права;

- финансовое право – часть конституционного или административного права.

Финансовое право, участвуя в опосредовании движения денежных средств сообразно своему предмету и методу правового регулирования, не исключает формирования устойчивых связей с иными отраслями права. Уяснения аспектов этого взаимодействия позволяет не только уточнить место финансового права в системе национального права, но и выявить дополнительные характерные особенности данного правового образования на современном этапе развития правой системы.

Ведущее место в системе права занимает конституционное право. Это значит, что его нормы являются определяющими для регулирования общественных отношений всеми отраслями права. Конституция Республики Беларусь закрепляет лишь главные, принципиальные положения, которые, действуя непосредственно, в то же время раскрываются и конкретизируются в финансовом законодательстве. Это объясняется тем, что метод конституционного права характеризуется преимущественно как метод общего закрепления наиболее важных, сущностных сторон тех общественных отношений, которые дальнейшую правовую регламентацию получают в нормах других отраслей права. Например, ст. 56 Конституции Республики Беларусь, предусматривающая, что граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей, конкретизируется и получает свое развитие в рамках налогового законодательства, которое закрепляет правовые основы как функционирования всей налоговой системы, так взимания отдельных налогов и сборов.

Финансовое право тесно связано с административнымправом. Административное и финансовое право, являясь публичными правовыми образованиями, используют сходные методы правового регулирования – метод властных предписаний (императивный метод). Однако существуют различия между методом властных предписаний, применяемым в административном и финансовом праве, то есть они по своей природе не совпадают так же, как не совпадают предметы административного и финансового права. Разное соотношение способов, приемов правового воздействия на общественные отношения, разный качественный состав юридических фактов, из которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения, разный их субъектный состав и характер взаимосвязи субъектов правоотношений создают специфику метода, определяют его особый юридический режим, который последовательно проводится через все институты и нормы отрасли и с помощью которого осуществляется регулирование соответствующей сферы.

Связьгражданскогои финансового праваобусловлена тем, что большинство отношений в сфере финансовой деятельности государства носят имущественный (денежный) характер, что корреспондируется с частью предмета гражданского права, составляющим имущественные и личные неимущественные отношения.

Следует отметить, что большинство финансовых отношений производны по форме от гражданских отношений. Например, налоговые обязательства субъектов хозяйствования в большинстве случаев являются прямым следствием именно их предпринимательской деятельности и воспринимаются как неразрывно с ней связанные. Обязанность по уплате налога может быть реализована налогоплательщиками только после того, как у него на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления появятся определенные денежные средства. Таким образом, гражданско-правовые отношения предшествуют и являются основной для возникновения, в частности, налоговых отношений.

При взаимодействии финансового права с другими отраслями права могут возникать определенные научно-методологические и нормативно-правовые противоречия, возникающие на стыке нескольких отраслей права, которые зачастую носят объективный характер, когда объект правового регулирования не является настолько однородным, чтобы быть поглощенным одной отраслью права.

10. Финансовое право как наука (предмет, методология, система) и учебная дисциплина.

Наука финансового права — это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими систему норм финансового права, анализирующими практику применения финансово- правовых норм. На основании полученных результатов ученые вырабатывают предложения по совершенствованию финансово-правового регулирования общественных отношений в области финансов. Наука финансового права использует знания, выработанные представителями других отраслей правоведения, и в первую очередь теории права и государства.

Предметом науки финансового права является вся совокупность знаний о финансовом праве, финансовой деятельности государства.

Методология науки финансового права - это те принципы, а также методы исследования, которые используются в науке для познания ее предмета и получения научного результата.

Методологическими являются следующие принципы науки финансового права:

1. объективность - означает, что сведения, полученные наукой финансового права отражают действительные связи, свойства и т.д., существующих в данной области права;

2. познания - свидетельствует, что финансово-правовые нормы, финансово-правовые отношения, закономерности развития финансового права поддаются исследованию;

3. детерминизм - проявляется в общем взаимосвязи и взаимообусловленности финансово-правовых норм и финансово-правовых институтов, это означает, что под влиянием общественных потребностей меняются финансово-правовые нормы, а значит и финансово-правовые институты.

4. историзм - означает, что наука финансового права должна изучать те или иные проблемы в конкретной исторической обстановке и должна учитывать истории развития этой проблемы, пути ее решения на разных исторических этапах.

5. единство теории и практики - означает, что проблемы, которые исследуются наукой финансового права в тот или иной период - социально заказаны, т.е. эти исследования должны быть обусловлены потребностями практики.

В методологии науки финансового права включаются кроме принципов, методы исследования - это определенные приемы с помощью которых обеспечивается исследования предмета финансового права:

1. Формально-догматический метод - основной метод, суть его в логическом осмыслении всех явлений, которые составляют предмет науки финансового права. Это по сути метод логического анализа.

2. Метод сравнительного правоведения - это сравнение отечественного финансово-правового законодательства со стандартами Европейского союза в сфере государственных финансов.

3. Метод обращения к другим наукам - обусловлен тем, что наука финансового права тесно связана с другими науками. Этот метод проявляется в том, что наука финансового права в свой категориальный аппарат включает не только финансово-правовые категории, но и категории, произведенные другими науками (н-р, категории " финансы", " финансовая система" и др..).

4. Метод конкретно-социологического исследования - заключается в использовании наукой информации, полученной путем личного наблюдения за ходом финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, а также устный опрос работников налоговых, финансовых органов и т.д.

5. Сравнительно-исторический метод - заключается в анализе исторического развития того или иного финансово-правового института, финансово-правовой теории. Этот метод дает возможность глубже понять причины современного содержания того или иного финансово-правового явления, позволяет заимствовать из прошлого механизмы решения финансово-правовых проблем.

 

6. Метод живого познания - требует понимания объекта через переживание его субъектом, обязывает понять внутренний смысл и назначение этой категории.

Система финансового права складывается прежде всего из таких крупных подразделений, как бюджетное, налоговое, банковское (публичное) право, финансово-контрольное право, статус которых в связи с переходом экономики на рельсы рыночного хозяйства повысился как количественно, так и качественно: из разряда правовых институтов финансового права они перешли в разряд подотраслей, т.е. наиболее крупных подразделений отрасли.

Наряду с названными подотраслями система финансового права включает ряд правовых институтов типа " государственный кредит", " валютное право", " финансы предприятий" и т.д. Основные разделы финансового права и науки финансового права соответствуют друг другу. В системе науки в определенной степени объективизируется система отрасли. Вместе с тем система науки финансового права характеризуется рядом особенностей.

ФП как учебная дисциплина предусматривает обучение студентов финансовому праву, тем правовым нормам, которые в совокупности образуют финансовое право, как отрасль права.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: