История развития семейного права России

История развития семейного права России

Выделяет пять периодов в истории русского семейного права:

- семейное право России до Петра I (до 1721 года);

- семейное право России периода Империи (государство, существовавшее в период с 22 октября (2)ноября 1721 года до Февральской революции 1917 года и провозглашения республики в 1917 году Временным правительством);

- семейное право России с 1917 по 1926 г.;

- семейное право России с 1926 по 1969 г.;

- семейное право России с 1969 по 1995 г.

Семейное право России до Петра I

До принятия христианства на Руси семейные отношения регулировались обычным правом. После принятия христианства, ставшего официальной религией после язычества, регулирование семейных отношений на Руси осуществлялось по модели византийского брачно-семейного законодательства Номоканона, который дополнялся постановлениями русских князей и получил название Кормчей книги. В 1551 г. на Руси был принят Свод канонического права. Брачно-семейными делами, как и в Византии, занималась церковь. Православная церковь ввела церковную форму заключения брака, устранила многоженство, установила пределы свободы расторжения брака. Далее начинается процесс создания светского права, которое постепенно вытесняет византийское законодательство и русское церковное право.

Семейное право России периода Империи

Основные источники правового регулирования семейных отношений данного периода: Свод Законов Гражданских как составная часть Свода законов Российской Империи; Указы Петра I, Екатерины II, Александра I, Николая II, Александра II.

Характерные особенности семейного права Российской Империи:

- при сохранении связи семейного права с церковными правилами усиливается роль светского законодательства;

- сословный характер семейного законодательства;

- усиление роли личности женщины в семейных отношениях;

- усложняется процедура расторжения брака;

- смягчается власть родителей над своими детьми;

- существует различие в правовом положении детей, рожденных в браке, и внебрачных детей.

Семейное право России с 1917 по 1926 год.

После Октябрьской революции 1917 года начался период становления так называемого «советского семейного права», первыми источниками которого были декреты ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» и от 19 декабря 1917 года «О расторжении брака». На основании вышеназванных декретов 22 октября 1918 года был принят первый семейный кодекс - «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве».

Характерные черты семейного права России периода 1917-1926 годов:

- утрачивает правовое значение церковный брак;

- закрепляется свобода расторжения брака под контролем государства;

- уравниваются в правах законные и незаконнорожденные дети;

- вводится институт судебного установления отцовства;

- еще более упрощается процедура развода;

- вводится институт признания брака недействительным;

- закрепляется принцип раздельности имущества супругов, а также родителей и детей;

- вводится институт опеки;

- не признается усыновление.

Семейное право России с 1926 по 1969 год.

Новые социально-экономические условия потребовали разработки нового семейного кодекса, который был принят 19 ноября 1926 года и введен в действие, с 1 января 1927 года.

Основные новеллы Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 года:

- кодекс предусматривал возможность признания юридической силы за фактическими брачными отношениями;

- режим раздельности супружеского имущества был заменен на режим общности;

- наряду с судебным был предусмотрен регистрационный порядок установления отцовства в загсе (по заявлению матери с последующим извещением лица, записанного отцом, если в течение года он не оспаривал отцовство в суде, то в дальнейшем право на опровержение отцовства утрачивалось);

- был установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин - 18 лет;

- было ограничено одним годом после расторжения брака право на получение содержания нетрудоспособного нуждающегося супруга;

- из кодекса был исключен институт признания брака недействительным;

- был отменен судебный порядок расторжения брака. Брак расторгался только в загсе, причем участие второго супруга было не обязательно, он лишь извещался о разводе;

- был восстановлен институт усыновления.

Важным законодательным актом в истории семейного права рассматриваемого периода был Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».

Основные изменения, внесенные названным указом в семейное законодательство, состояли в следующем:

- вновь юридическая сила признавалась лишь за браком, зарегистрированным в загсе;

- было отменено правило об установлении отцовства в отношении детей, рожденных вне брака;

- была усложнена процедура развода: суд первой инстанции лишь принимал меры к примирению супругов, в случае непримирения, дело по существу рассматривал суд второй инстанции.

Семейное право России с 1969 по 1995 год.

Третья послереволюционная кодификация семейного права была проведена в период с 1968 по I970 годы. 27 июня I968 года были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье.

Затем в их развитие были приняты кодексы о браке и семье во всех союзных республиках бывшего СССР.

В РСФСР КоБС был принят 30 июля 1969 года и введен в действие с 1 ноября этого года.

Основные положения КоБС РСФСР:

- было сохранено признание юридической силы только за зарегистрированным браком

- был сохранен режим общей совместной собственности супругов и закреплен принцип равенства долей супругов в общем имуществе;

- появились отдельные нормы о личной собственности каждого из супругов;

- было предоставлено право на получение алиментов жене в период беременности и в течение полутора лет после рождения ребенка;

- КоБС предусмотрел два способа расторжения брака: судебный и административный (в загсе);

- было предусмотрено добровольное и судебное установление отцовства.

Помимо КоБС РСФСР, следует обратить внимание и на другие источники правового регулирования семейных отношений в период с 1969 по 1995 годы.

- - Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 года «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» была предусмотрена возможность единоличного рассмотрения судьей без возбуждения гражданского дела бесспорных дел о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

- - Существенные изменения в семейное законодательство были внесены Законом СССР от 22 мая 1990г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».

Данный закон предоставлял детям право самостоятельно обращаться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства.

Была предусмотрена возможность исключения из общего имущества супругов имущества, нажитого после фактического прекращения брачных отношений без оформления развода.

Был введен институт немедленного отобрания детей у родителей органами опеки и попечительства с последующим предъявлением иска в суд о лишении родительских прав.

- - 18 ноября 1994 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнении в Кодекс о браке и семье РСФСР», направленный на изменение института алиментных обязательств.

- - Существенные изменения в институт усыновления были внесены Федеральным законом от 7 марта 1995 года «О внесении изменений и дополнений КоБС РСФСР, УК РСФСР, УПК РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях».

Система семейного права

Система семейного права - это структура, состав отдельных институтов и норм в их определенной последовательности.

Система семейного права включает в себя:

- заключение и прекращение брака

- права и обязанности супругов

- права и обязанности родителей и детей

- алиментные обязательства родителей и детей

- алиментные обязательства членов семьи

- формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

- применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства

Метод семейного права

Прежде чем рассматривать метод семейного права, определим, что представляют собой императивный и диспозитивный методы как таковые.

Суть императивного (административно-правового) метода правового регулирования заключается в установлении предписания, дозволения, запрета, в обеспечении государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний. Одной из сторон в административных отношениях является уполномоченный орган государства. Соответственно стороны находятся в неравных отношениях - между участниками административных правоотношений складываются отношения власти и подчинения.

Диспозитивный (гражданско-правовой) метод правового регулирования основывается на равенстве сторон правоотношения. В гражданско-правовых отношениях их участники выступают обычно как равноправные субъекты, независимые друг от друга. Посредством заключаемого между ними договора (соглашения) они сами определяют свои права и обязанности, которые должны соответствовать закону.

Метод семейно-правового регулирования – это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования.

Метод семейного права является дозволительно-императивным.

Особенности метода семейно-правового регулирования

- юридическое равенство участников семейных правоотношений; отсутствие властного подчинения друг другу, то есть один субъект не может повелевать другим	любой гражданин может вступать в брак при соблюдении установленных законом условий, даже если члены его семьи против заключения брака

- автономия воли участников семейных правоотношений; воля одного из участников семейных отношений не зависит от воли другого, каждый по своему усмотрению выбирает приемлемый вариант поведения. При этом государство не навязывает им свою волю, а лишь охраняет и защищает их законные права и интересы	супруги в брачном договоре вправе установить договорный режим имущества, нажитого в браке, но если они не придут к соглашению, то будет действовать законный режим совместной собственности супругов, позволяющий учесть интересы каждого из них

- усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании; Диспозитивность означает возможность выбора одного из вариантов поведения из нескольких, предоставленных законом	субъектам алиментных обязательств предоставлена возможность заключить соглашение о размере, порядке и условиях выплаты алиментов либо использовать судебный порядок взыскания алиментов

- индивидуальное ситуационное регулирование. предоставляет возможность правоприменительным органам принимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств	Во многих нормах семейного права содержатся понятия, которые нуждаются в конкретизации при применении этих норм (например, недостойное поведение супруга, непродолжительность пребывания в браке, уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с детьми, материальное положение и др.)

Принципы семейного права

1.	Признание брака, заключенного только в органах загса	В соответствии с действующим законодательством (п. 2 ст. 1 СК РФ) признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Религиозный обряд брака (венчание) и фактические брачные отношения не имеют правового значения и не влекут взаимных прав и обязанностей супругов. Исключением из общего правила является государственное признание религиозных браков, заключенных на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны, и фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г.
2.	Добровольность брачного союза	предполагает свободное волеизъявление мужчины и женщины, которое будущие супруги выражают дважды: при подаче заявления в загс и во время регистрации брака. Для выяснения подлинности свободы волеизъявления регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц (п. 1 ст. 11 СК РФ). Заключение брака в отсутствие одной из сторон либо через представителя по российскому законодательству не допускается. Нарушение свободы выражения воли при вступлении в брак влечет признание его недействительным
3.	Равенство супругов в семье	Этот принцип исходит из конституционных положений о равенстве прав и свобод мужчины и женщины, о свободе выбора места пребывания и жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей. Данный принцип основывается на личном, доверительном характере семейных отношений. 1) основан на положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи (материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджета семьи и т. д.) (ст. 31, 32, 34, 39, 61 СК);
4.	Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию	Названный принцип основан на диспозитивном способе регулирования семейных отношений и выражается в предоставлении членам семьи возможности выбора модели построения внутрисемейных отношений. Он находится в тесной взаимосвязи с принципом равенства супругов в семье. Конкретизация этого принципа содержится в п. 2 ст. 31 СК РФ, согласно которому вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. Никто из них не имеет никаких преимуществ и не вправе диктовать свою волю.
5.	Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов	принцип детализируется в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение ребенка в семье (гл. 11 СК РФ). Нормы этого института являются новыми для российского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних правами в области семейных отношений, государство предусматривает гарантии охраны и защиты этих прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определены круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка, рассматривающей его как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, нуждающуюся в силу возраста в поддержке и защите. Российская Федерация, как участник Конвенции о правах ребенка, приняла на себя обязательства привести действующее семейное законодательство в соответствие с требованиями Конвенции и обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка. В СК закреплен целый комплекс прав несовершеннолетних (личные неимущественные и имущественные права — ст. 54—60 СК), а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей (ст. 61—68, 80 СК). Особое значение имеет право несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (ст. 54 СК). Именно семейное воспитание дает возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом его личностных, психических, физических, национальных и иных особенностей. Поэтому закон, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию (усыновлению, опеке и попечительству, приемной семье — ст. 123 СК).
6.	Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи	В СК РФ содержится ряд норм, направленных на обеспечение реализации данного принципа: ст. 85 “Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей”; ст. 87 “Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей”; ст. 89 “Обязанности супругов по взаимному содержанию”; ст. 90 “Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака” и др. В соответствии с данным принципом на трудоспособных совершеннолетних детей возлагается обязанность по содержанию их нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи (ст. 87 СК). Если дети отказываются добровольно оказывать такую поддержку, то родители имеют право требовать получения необходимых средств по суду. При наличии у нетрудоспособных родителей тяжелого заболевания, увечья и т. п. совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных (сверх алиментов) расходов (на приобретение лекарств, медицинского оборудования, оплату труда лиц по уходу за престарелыми родителями, родителями-инвалидами и т. п.), вызванных этими обстоятельствами (ст. 88 СК). СК в связи с этим не только предусматривает приоритетную защиту именно нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетних, инвалидов I, II и III группы, лиц пенсионного возраста), но и содержит нормы, направленные на реализацию этого принципа (ст. 80, 87, 89, 90, 93—98 СК).

права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов членов семьи и иных граждан.

Содержание семейных правоотношений

Содержание семейных правоотношений - это совокупность субъективных прав и обязанностей их участников.

СК посредством диспозитивного регулирования брачно-семейных отношений наделяет субъект ов этих правоотношений правом самим определять их содержание с помощью различных соглашений: брачных договоров, соглашений об уплате алиментов, о воспитании детей (диспозитивных норм).

Понятие родства и свойства

Родство - это и биологическая связь между определенными лицами (связь по происхождению), и правовая связь - в случаях, когда это прямо предусмотрено нормами Семейного кодекса РФ. Родство может быть прямым или боковым.

Юридически значимое родство

Прямое родство обусловлено чередой последовательных рождений, отделяющих предка от потомка ( дед - отец - сын ).

Под боковым понимается родство от общего предка ( брат и сестра, дядя и племянник ).

При этом братья и сестры могут быть полнородными, если у них общие отец и мать, и неполнородными, а именно:

а ) единокровными - при наличии общего отца,

б) единоутробными - при наличии общей матери.

Количество рождений, которое отделяет родственников, определяет степень родства.

Так, родители и дети находятся в первой, а дед и внук - во второй степени родства.

В свою очередь, родные брат и сестра также находятся во второй степени родства,

а дядя и племянник - в третьей (как и двоюродные братья и сестры).

Наличие прямого родства первой степени (мать - ребенок) подтверждает родительское правоотношение.

Некоторые другие виды родства порождают иные правоотношения.

Например,

· дедушка и бабушка, брат и сестра имеют право на общение с ребенком, а его родители обязаны им эту возможность предоставить (ст. 67 СК РФ);

· братья и сестры обязаны содержать своих несовершеннолетних братьев и сестер, если они не получают содержания от родителей (ст. 93 СК РФ).

Понятие свойства

Свойством называется связь между каждым из супругов и родственниками другого супруга.

Оно:

· не основано на кровной близости,

· возникает только при наличии в живых родственников мужа и жены на момент заключения брака.