Порядок создания частной пожарной охраны

Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях на основании ст. 12 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ в целях оказания услуг в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров.

Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Координация деятельности и организационно-методическое обеспечение работы частной пожарной охраны осуществляется ФПС.

Право организации осуществлять деятельность частной пожарной охраны возникает с момента получения лицензии на осуществление деятельности по предупреждению и тушению пожаров или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия. В соответствии с требованиями ФПС в состав руководства частной пожарной охраны должно входить не менее трех человек, имеющих специальное пожарно-техническое образование.

Начальником (директором, руководителем) частной пожарной охраны является руководитель организации либо лицо, назначенное на эту должность приказом руководителя организации.

Структура, штатная численность и перечень должностей частной пожарной охраны утверждаются руководителем организации.

Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно с учетом организационно-методических документов ФПС.

В своей деятельности частная пожарная охрана руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности, уставами, наставлениями и инструкциями, регламентирующими деятельность ФПС, Уставом организации, Положением о частной пожарной охране, организационными и нормативно-методическими документами организации, а также условиями заключенных договоров, относящихся к компетенции деятельности частной пожарной охраны.

Основными задачами частной пожарной охраны являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах;

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Достижение поставленных задач осуществляется путем решения на обслуживаемых объектах следующих вопросов:

- поддержание боевой готовности сил и средств частной пожарной охраны;

- оперативное реагирование на возникающие пожары;

- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

- осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;

- разработка рекомендаций по обеспечению пожарной безопасности объектов;

- организация и обучение персонала объектов мерам пожарной безопасности и действиям на случай возникновения пожара.

Основные функции частной пожарной охраны (с. 37 учебника) .

Организация тушения пожаров регламентируется Боевым уставом пожарной охраны и другими документами, утвержденными в установленном порядке.

Численность частной пожарной охраны должна определяться в зависимости от количества личного состава, привлекаемого для одновременного тушения пожаров не менее, чем на двух обслуживаемых объектах, на которые в соответствии с планами тушения пожаров привлекается максимальное количество сил и средств. Численность личного состава частной пожарной охраны, необходимая для тушения пожара на обслуживаемом объекте должна определяться отдельно для каждого объекта с использованием методических и нормативных документов по пожарной безопасности, разработанных в ФГУ ВНИИПО МЧС России.

В зависимости от штатной численности личного состава в организационно-штатную структуру частной пожарной охраны могут входить группы (структурные подразделения) по предупреждению пожаров, пожаротушению и ресурсному обеспечению.

Требования к личному составу частной пожарной охраны. Личный состав частной пожарной охраны должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач и иметь необходимые знания и навыки для осуществления должностных обязанностей. Личному составу частной пожарной охраны необходимо проходить медицинское освидетельствование на предмет отсутствия физических и медицинских противопоказаний для работы в пожарной охране.

Руководитель частной пожарной охраны должен иметь:

- высшее или среднее специальное образование пожарно-технического профиля;

- высшее или среднее специальное образование и стаж работы в пожарной охране на должностях начальствующего состава не менее пяти лет.

Пожарная техника. Для выполнения функций по тушению пожаров частная пожарная охрана оснащается пожарной техникой и средствами связи.

Перечень необходимой для этих целей техники и ее виды определяются частной пожарной охраной самостоятельно с использованием методических и нормативных документов по пожарной безопасности, разработанных в ФГУ ВНИИПО МЧС России.

Численность личного состава частной пожарной охраны, необходимая для работы на пожарных машинах, определяется, исходя из тактико-технических данных находящихся на вооружении пожарных автомобилей.

Для организации управления частной пожарной охраной на обслуживаемых объектах, создается система связи.

Руководство деятельностью частной пожарной охраны. Частную пожарную охрану возглавляет руководитель, который несет ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей, организацию работы частной пожарной охраны и надлежащее исполнение подчиненными сотрудниками своих обязанностей. Полномочия, обязанности и права руководителя частной ПО приведены на с. 43 учебника.

Во взаимодействии с внешними организациями частная пожарная охрана представляет интересы охраняемых объектов в соответствии с заключаемыми договорами и осуществляет взаимодействие:

- с территориальными подразделениями ФПС, муниципальной пожарной охраны, ведомственной пожарной охраны, частной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны по вопросам организации пожарной безопасности, тушения пожаров, ликвидации последствий аварий и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на обслуживаемых объектах;

- с территориальными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам организации тушения пожаров в соответствии с заключаемыми договорами на обслуживаемых объектах;

- с предприятиями и организациями, иными юридическими лицами и их структурными подразделениями по вопросам предупреждения и тушения пожаров в соответствии с заключаемыми договорами на обслуживаемых объектах.

Прекращение деятельности частной пожарной охраны. Прекращение деятельности частной пожарной охраны осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с обязательным уведомлением об этом территориальных подразделений Федеральной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны.

Организация мероприятий по ликвидации частной пожарной охраны возлагается на руководство.

 

Порядок создания подразделений добровольной

Пожарной охраны

Подразделения добровольной пожарной охраны (далее – ДПО) создаются на территории муниципальных образований и в организациях независимо от наличия подразделений ГПС или ведомственной пожарной охраны, руководствуясь приказом МВД России от 2 апреля 2001 года № 390 «О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных».

Подразделения ДПО создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующего муниципального образования.

Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин. Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин.

Команды могут подразделяться на разряды (с. 33 учебника):

первого – с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурной смены (пожарного расчета) в специальном здании (помещении);

второго – с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурной смены (пожарного расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;

третьего – с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурной смены (пожарного расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.

Муниципальные подразделения ДПО создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению руководителя органа местного самоуправления, а объектовые подразделения ДПО – на основании приказа руководителя организации.

Орган местного самоуправления (организация) в течение 10 дней информирует подразделение ФПС, в районе выезда которого находится соответствующее муниципальное образование (организация) о создании, реорганизации и ликвидации подразделения ДПО.

Количество подразделений ДПО и их структура устанавливается руководителем органа местного самоуправления (организации) по согласованию с руководителем подразделения ФПС.

Начальник подразделения ДПО назначается руководителем органа местного самоуправления (организации) по согласованию с руководителем подразделения ФПС.

На подразделения ДПО возлагаются следующие основные задачи:

- участие в предупреждении пожаров;

- участие в тушении пожаров.

В соответствии с возложенными задачами подразделения ДПО осуществляют следующие основные функции (с. 34 учебника):

- контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах (организациях);

- принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

- проводят противопожарную пропаганду;

- принимают участие в службе пожарной охраны;

- участвуют в тушении пожаров.

Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) ДПО осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

Подразделения ДПО комплектуются добровольными пожарными. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.

Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения ДПО осуществляется органом местного самоуправления, а в добровольные пожарные объектового подразделения ДПО – организациями.

Органы местного самоуправления (организации) организуют первоначальную подготовку добровольных пожарных.

Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется на безвозмездной основе, как правило, на базе подразделений ФПС.

Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:

- личное заявление;

- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

- состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;

- систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;

- совершение действий, несовместимых с пребыванием в ДПО.

Права и обязанности добровольных пожарных приведены на с. 35 учебника.

Органами местного самоуправления (организациями) по согласованию с руководителями подразделения ФПС организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделения ФПС.

Для организации дежурства команды делятся не менее чем на четыре дежурных смены в населенных пунктах и по числу рабочих смен в организациях.

Дежурные смены команд возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

Порядок несения службы в дружинах определяется ее начальником по согласованию с руководителем подразделения ФПС, исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.

Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения ДПО по согласованию с руководителем подразделения ФПС определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

Подразделения ДПО в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).

Органы местного самоуправления (организации) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут предоставлять подразделению ДПО в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.

Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, как правило, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением.

Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления (организации) по согласованию с ФПС могут устанавливать единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.

Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления, организациями).

Личному составу всех видов пожарной охраны необходимо:

- проходить медицинское освидетельствование на предмет отсутствия физических и медицинских противопоказаний для работы в пожарной охране.

- соответствующее специальное первоначальное обучение по программам, утвержденным ФПС.

Личный состав пожарной охраны не прошедший первоначальное обучение, к самостоятельной работе не допускается.

Последующая подготовка личного состава пожарной охраны осуществляется ее руководителем по программе последующей подготовки, которая согласовывается с начальником территориальной пожарной охраны.

В ходе последующей подготовки личный состав должен изучать документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность обслуживаемых объектов предприятия и правила по охране труда.

Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: