Нормативно-правовая база обеспечения пожарной безопасности взрывопожароопасных технологических процессов

В целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации функционируют органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. Основной задачей государственного пожарного надзора является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий [1, 2].

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» [3], Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [4] и принимаемые в соответствии с ними федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (рис. 5.1).

 

Рис. 5.1 - Правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности.

 

Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем Федеральный закон «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности.

Основные нормативно-правовые акты в области пожарной безопасности представлены ниже.

Федеральные законы Российской Федерации

• «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ;

• «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;

• «О добровольной пожарной охране» от 06.05.2011 №100-ФЗ,

• «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»от 22.07.2008 N 123-ФЗ

• «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ,

Постановления Правительства Российской Федерации

· «О государственном пожарном надзоре» от 21.12.2004 г. № 820;

· «О федеральной противопожарной службе» от 20.06.2005 г. № 385;

· «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от 25.10.2006 г. № 625;

· «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» от 20.06.2005 №385,

· «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров» от 05.05.2011 № 344;

· «Об утверждении технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» от 24.02.2010 № 86;

· «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» от 12.08.2008 N 599;

· «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от 25.10.2006 № 625;

· «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» от 07.04.2009 N 304;

· «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» от 31.03.2009 N 272.

Приказы МЧС РФ:

· " Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" от 18.06.2003 N 313,

· " Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны" от 05.04.2011 N 167,

· " Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны" от 31.03.2011 N 156,

· «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» от 10.07.2009 N 404,

· " Об утверждении свода правил " Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" от 25.03.2009 N 182,

· " Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности" от 20.10.2008 N 627,

· " Об утверждении Положения о комиссии МЧС России по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска и Положения о квалификационной комиссии МЧС России по проверке соответствия должностных лиц, проводящих независимую оценку пожарного риска, предъявляемым требованиям" от 22.06.2010 N 288,

· " Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" от 24.02.2009 N 91,

· " Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска" от 25.11.2009 N 660,

· " Об утверждении Порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" от 20.11.2007 N 607,

· " Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения" от 16.03.2007 N 140,

· " Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы" от 19.08.2005 N 640.

Своды правил

· " СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"

· " СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям",

· " СП 10.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности"

· " СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"

· " СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности"

· " СП 2.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты",

· " СП 7.13130.2009. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования",

· " СП 6.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности",

· " СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"

 

Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» [3].

Определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

 

Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [4].

Федеральный закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

 

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) [5].

Устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды

ГОСТ 12.1.004-91 Пожарная безопасность. Общие требования [6].

Стандарт устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты различного назначения на всех стадиях их жизненного цикла: исследование, разработка нормативных документов, конструирование, проектирование, изготовление, строительство, выполнение услуг (работ), испытание, закупка продукции по импорту, продажа продукции (в том числе на экспорт), хранение, транспортирование, установка, монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт (реконструкция), эксплуатация (применение) и утилизация. Для объектов, не соответствующих действующим нормам, стандарт устанавливает требования к разработке проектов компенсирующих средств и систем обеспечения пожарной безопасности на стадиях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов.

ГОСТ Р 12.3.047-98 Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля. [7]

Стандарт устанавливает общие требования пожарной безопасности к технологическим процессам различного назначения всех отраслей экономики страны и любых форм собственности при их проектировании, строительстве, реконструкции, вводе, эксплуатации и прекращении эксплуатации, а также при разработке и изменении норм технологического проектирования и других нормативных документов, регламентирующих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на производственных объектах и при разработке технологических частей проектов, технологических регламентов.

 

Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 820 «О государственном пожарном надзоре» [8]

Регламентирует деятельность по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки

 

Приказ МЧС РФ от 06.02.2006 № 68 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» [9]

Определяет перечень должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

 

Приказ МЧС РФ от 25.03.2009 №182 «Об утверждении свода правил «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (вместе с СП 12.13130.2009) [10]

Утверждает и вводит в действие свод правил по пожарной безопасности и устанавливает методы определения классификационных признаков отнесения зданий (или частей зданий между противопожарными стенами - пожарных отсеков), сооружений, строений и помещений производственного и складского назначения к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности, а также методы определения классификационных признаков категорий наружных установок производственного и складского назначения по пожарной опасности.

 

Пожарная безопасность на территории Пермского края обеспечивается действием Федеральных законов и законов Пермского края: Закон Пермского края №31-КЗ от 24.11.2006 «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае» [11], Закон Пермского края № 827-ПК от 30 сентября 2011 г. «О добровольной пожарной охране в Пермском крае» [12].

 

Закон Пермского края №31-КЗ от 24.11.2006 «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае».

Закон регулирует правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Пермского края.

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: