Внешнеполитическая деятельность РФ в условиях новой геополитической ситуации.

1.

Распад СССР и крах перестройки подвели черту под попытками со­циалистического реформаторства. Кризис во всех сферах общества, ко­торый сопровождал возникновение суверенных государств на облом­ках Советского Союза, был крайне тяжелым.

В России к осени 1991 г. положение в экономической сфере ста­ло катастрофическим, особенно в области продовольственного обеспе­чения страны. Во всех городах были введены талоны, по которым теоретически можно было приобрести от полкило до килограмма мяса в месяц, от пяти до десяти яиц, килограмм сахара и другие товары пер­вой необходимости. Часто эти талоны просто нечем было отоварить. Запа­сы продовольственного зерна составляли 3 млн. тонн (при потребнос­ти свыше 5 млн. тонн). Более чем в 60 из 89 российских регионов запасов продовольственного зерна не было вообще, а выработка муки осуществлялась за счет немедленной (с колес) переработки поступив­шего зерна по импорту.

Валютные резервы были фактически полностью исчерпаны, а золо­той запас впервые за все время существования государства составлял менее 300 тонн (289, 6 тонн на 1 января 1992 г.). Рубль как денежная единица находился на грани гибели. Это означало, что не было смыс­ла заниматься производственной деятельностью, потому что на рубли, заработанные от продажи, купить было ничего нельзя. Страна впадала в коллапс, реальной становилась угроза голода и холода. Что делать в этой ситуации? Теоретически было два пути: первый — вводить чрез­вычайные меры и с помощью силы снабжать города продовольствием, но этот путь в XX в. страна уже проходила несколько раз; второй — либерализовать экономику через радикальные реформы.

В последние месяцы 1991 г. Президентом России Б.Н. Ельциным было сформировано правительство, состоящее из молодых реформато­ров, в котором ведущую роль играл ученый-экономист Е.Т. Гайдар. Он был сторонником либеральных рыночных преобразований и взял на себя ответственность за трудные и болезненные решения по осущест­влению реформы. До сих пор идут споры о том, как именно надо было начинать и вести реформы в России, предлагаются всевозможные ва­рианты более мягкого, постепенного, эволюционного вхождения в ры­ночную экономику. Абстрактно, конечно, эволюционные реформы все­гда лучше революционных. Но они были бы возможны, если бы в стра­не хоть как-то работала старая административная система и рынок мог формироваться параллельно с плановым хозяйством, а не вместо него. Таким путем шел Китай, сохранивший монопольную власть компартии и внедрявший капитализм «снизу» — через индивидуальные и коопе­ративные формы.

В России ситуация была критическая, и с 1992 г. началась реализация радикальной экономической реформы. Ее первым шагом стала либерализация цен, т.е. отказ от их государственного ре­гулирования. Цены возросли в десятки и сотни раз. Но «шокотера­пия» вскоре дала первые результаты. Прилавки магазинов наполни­лись товарами. Однако покупательная способность большинства на­селения была низкой, так как при такой ситуации все сбережения граждан были быстро израсходованы, а рост зарплаты искусственно сдерживался. Была разрешена свобода торговли, введена внутренняя конвертация рубля, появилась легальная возможность обмена на иностранную валюту.

На рынок хлынул поток импортных товаров, что ухудшило положе­ние отечественных товаропроизводителей. Не оправдались надежды, связанные с вступлением России в 1992 г. в Международный валют­ный фонд (МВФ), многомиллиардные кредиты от Запада не были по­лучены. Большинство западных инвесторов предпочитало не рисковать на российском рынке.

Не принесла ощутимых успехов и конверсия оборонного комплек­а, так как не было продуманной программы ее осуществления. Не по­лучив поддержки от государства, многие предприятия оборонной про­мышленности просто приостановили свою деятельность. В тяжелом положении оказались и машиностроительные отрасли комплекса. Процесс падения производства затронул практически все сферы промыш­аннски и сельского хозяйства. Экономика держалась за счет топливно-добывающей и металлургической отраслей, а также увеличения эк­спорта их продукции.

Экономические реформы охватили и аграрный сектор народного хозяйства. В первую очередь были созданы правовые основы для ста­новления частного фермерства. Однако опыт показал, что в обозримом будущем оно не сможет стать ведущим в сельском хозяйстве, поэтому главная проблема заключалась в преобразовании колхозов и совхозов в хозяйствующие организации, способные адаптироваться к рыночным условиям. С этой целью была предпринята процедура формальной пе­ререгистрации хозяйств, в ходе которой земля и фонды передавались коллективам работников и пенсионерам и делились на условные паи. Далее каждый владелец пая мог принять решение о выходе из хозяйства с землей и частью имущества или остаться в коллективе. Тем са­мым колхозы и совхозы были фактически отделены от государства.

В настоящее время практически все хозяйства страны перерегист­рировались. Большинство из них стали коллективными хозяйствами с коллективно-долевой собственностью. Часть хозяйств преобразова­лась в так называемые ассоциации крестьянских хозяйств и коопера­тивов. В этом случае прежний (колхозно-совхозный) вид хозяйства ликвидиро­вался и разделялся на достаточно целостные производства индивиду­ального и кооперативного типа, которые сообща использовали бывшую инфраструктуру коллективных хозяйств советского типа. Но реальная экономическая практика показала, что товарность сельского хозяйства от этого сильно не увеличилась. Оно и сейчас слабо конкурирует с импортными товаропроизводителями, и кризисные явления в аграрной сфере продолжаются.

Важным направлением в проведении экономических реформ счита­лась приватизация. Сее помощью предполагалось осуществить про­цесс разгосударствления собственности и покончить с неэффективной монополией государства в сфере производства и обращения, запустив тем самым в действие механизм рыночной конкуренции. В конце 1992 г. началась выдача населению приватизационных чеков (ваучеров) номи­нальной стоимостью 10 тыс. рублей, которые оно могло вкладывать в приватизируемые предприятия и инвестиционные фонды. Предполага­лось, что таким путем будет создан достаточно широкий слой собствен­ников, который станет основой для формирования среднего класса страны. Но началась бесконтрольная скупка ваучеров по заниженным ценам коммерческими банками, отдельными состоятельными людьми, мафиозными структурами. В результате для большинства населения ваучеризация ничего не дала и не сделала их, как полагали реформа­торы, процветающими собственниками.

Реформы, предложенные Е.Т. Гайдаром, обострили большинство соци­альных проблем: начались хронические задержки выплаты заработной платы; появилась безработица, рост которой постоянно увеличивался; обострилась криминогенная обстановка в обществе; стал падать жиз­ненный уровень значительной части населения. Введение рынка «по-российски» сделало реальностью невиданное за последние годы имущественное расслоение. Доходы 70% населения опустились ниже уровня достойного существования. Ускоренными темпами бога­тели лишь немногие. По признанию западных исследователей, уже се­годня разрыв в доходах в России больше, чем в США. Наиболее уверены в собственном будущем работники аппарата управления. Потеря­ли веру в лучшую жизнь пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми.

Хотя одно преимущество рыночных преобразований по достоинству оценивают большинство: предпочтение отдается товарному изобилию с высокими ценами, а не дефициту потребительских товаров по доступ­ным основной массе населения ценам.

Но в целом социальная ситуация в России очень тяжелая. Средний класс, на который рассчитывали реформаторы, в развитых странах со­ставляет не менее ²/₃ населения, а в России — меньшинство. При этом из него практически были «вымыты» интеллигенция и квалифициро­ванные рабочие, из которых и формируемся в основном средний класс в странах Запада. Эти категории в России становятся обездоленными, что подрывает социальную базу реформ и грозит социальным взрывом. Резкое снижение жизненного уровня россиян стало главной причиной быстрого падения рождаемости. Смертность превысила рождаемость. На грани выживания оказались работники бюджетной сферы: науки, образования, культуры, здравоохранения. Массовый характер приняла «утечка умов» за границу, где им создаются достойные условия для ра­боты и жизни.

Острые социально-экономические проблемы и контрасты составили в совокупности очень высокую «социальную цену» проводимых реформ.

Трансформация социально-экономической системы проходила очень тяжело и имела отрицательную динамику с точки зрения роста внутреннего валового продукта (ВВП) до 1996 г. Первые признаки эко­номического роста появляются в 1997 г.- когда объем промышленной продукции возрос по сравнению с предыдущим годом.

Финансовый кризис 17 августа 1998 г., при всей его тяжести и тра­гичности для части населения страны, оказался позитивным фактом именно для отечественной промышленности. Рухнули финансовые пи­рамиды, оттягивавшие средства из реального сектора экономики, сокра­тился избыточный импорт. Производство (в том числе в военно-про­мышленном комплексе) стало оживать. Благоприятной для России в 1999—2004 гг. оказалась и конъюнктура на нефть на мировых рынках, что позволило существенно увеличить доходы государства. С 2000 г. ВВП имеет положительный рост, и это обнадеживающие пока­затели для экономики переходного периода.

Вместе с тем экономическая система, которая сложилась в России в результате реформ, далека от классически рыночной. Ее по-прежнему отягощает наследие прошлого, а экономические, политические и соци­альные отношения вовсе не соответствуют процветающему рыночному хозяйству. Современная оценка нынешнего российского общества пре­имущественно носит негативную окраску: «бандитский», «грабительс­кий», «олигархический» капитализм. Более научно обоснованное опреде­ление попытался дать лидер партии «Яблоко» Г.А. Явлинский. Он на­звал сегодняшнее состояние в стране «периферийным капитализмом», схожим с системами Азии и Латинской Америки, где отсутствуют развитые атрибуты гражданского общества и существует зависимость местного бизнеса от власти и экономики развитой части мира.

России еще много предстоит пережить, прежде чем ее экономика станет сильной, конкурентоспособной и процветающей.

2.

Трудности и издержки экономических реформ начального этапа суверенного развития России резко усилили политическую борьбу в стране и отразились на взаимоотношениях исполнительной (Правитель­ство) и законодательной (народные депутаты РСФСР) ветвей власти. Центром оппозиции Правительству стал Верховный Совет РСФСР во главе с председателем Р.И. Хасбулатовым. На VII Съез­де народных депутатов в декабре 1992 г. Президент Б.Н. Ельцин под влиянием мощный волны критики в адрес Правительства был вынуж­ден отстранить от занимаемой должности Е.Т. Гайдара и назначил вме­сто него B.C. Черномырдина, который поддерживал проведение реформ, но готов был к их корректировке.

Однако противостояние ветвей власти продолжалось. Теперь главным объектом критики со стороны Верховного Совета стал сам Президент. Началась «холодная война» между Президентом России и Верховным Советом, входе которой на сторону последнего перешел вице-президент А.В. Руцкой. В стране фактически начало складываться двоевластие. 20 марта 1993 г. Б.Н. Ельцин в телевизионном выступлении в достаточ­но резких выражениях отозвался о действиях Верховного Совета и Съез­да народных депутатов, которые, по его мнению, мешают продолжению ре­форм в стране.

В ответ на это законодательная власть срочно созвала внеочеред­ной Съезд народных депутатов, где был поставлен вопрос об отрешении Президента России от должности. Импичмент не удался, про­тивники Президента не набрали необходимого количества голосов. Тогда было решено провести 25 апреля 1993 г. общероссийский рефе­рендум по вопросам, сущность которых составляла основу противосто­яния властей. Но ни одна из сторон по итогам референдума не полу­чила решающей поддержки избирателей. Длительное противостоя­ние законодательной и исполнительной ветвей российской власти осенью 1993 г. вылилось в открытое столкновение в форме вооруженного конфликта.

21 сентября 1993 г. в «Обращении к гражданам России» Президент Б.Н. Ельцин сообщил, что подписал Указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в соответствии с которым распус­кались Съезд народных депутатов и Верховный Совет и назначались выборы в новый орган представительной власти — Федеральное Со­брание Российской Федерации. Президент, обосновав необходимость этого решительного шага, отмечал, что единственным способом преодоления паралича государственной власти является ее коренное обнов­ление на основе принципов народовластия и конституционности.

Верховный Совет РСФСР и вице-президент А.В. Руцкой квалифи­цировали действия Б.Н. Ельцина как государственный переворот. При­зывы общественности к мирному разрешению конфликта путем одно­временных выборов Парламента и Президента страны властями услы­шаны не были. Лидеры «непримиримой оппозиции» вывели своих вооруженных сторонников на баррикады. Президент ввел в Москву войска. Это противостояние привело к кровопролитию. Оплот оппози­ции — здание Верховного Совета было расстреляно из танков и взято штурмом. Лидеров оппозиции арестовали.

Победа президентской стороны дала возможность провести рефор­му политической системы и принять новую Конституцию страны.

12 декабря 1993 г. происходило всенародное голосование по приня­тию новой Конституции Российской Федерации, в результате которого она была одобрена большинством голосов и вступила в силу. Она подвела черту под советским периодом в российской истории. Конституция 1993 г. вводила в России президентскую республику, наделив Прези­дента широкими властными полномочиями с правом назначения гла­вы Правительства и роспуска Государственной Думы. Она закрепила федеративную форму государства, разделение ветвей власти на законо­дательную, исполнительную и судебную, разнообразие видов собствен­ности, включая частную собственность, широкие права и свободы граждан.

Высшим органом законодательной власти становилось Федераль­ного Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государ­ственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от исполнительной и представительной ветвей власти каждого из 89 субъектов России. Государственная Дума избирается на основе мажо­ритарной системы (одномандатных избирательных округов) и предста­вительства политических партий, движений и организаций, которые су­меют преодолеть 5%-й барьер голосов избирателей.

Одновременно 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Государ­ственную Думу и Совет Федерации. В предвыборной кампании приня­ли участие 13 политических партий и движений. По итогам выборов было избрано 450 депутатов. Места в Государственной Думе распре­делились следующим образом: 76 получило движение «Выбор России», 63 — ЛДПР во главе с В.В. Жириновским, 55 — аграрии, 45 — ком­партия (КПРФ) во главе с Г.А. Зюгановым. Остальные места распре­делились между небольшими фракциями и независимыми депутатами. Председателем Совета Федерации стал В.Ф. Шумейко, председателем Государственной Думы — И.П. Рыбкин.

17 декабря 1995 г. состоялись новые выборы в Государственную Думу. За места в ней на этот раз боролись уже 43 политические партии и объединения. Выборы принесли новую расстановку полити­ческих сил. По результатам голосования на первое место вышла КПРФ, получившая более 22% процентов голосов избирателей, на вто­ром месте осталась ЛДПР — 11%, что означало ухудшение ее позиций по сравнению с выборами 1993 г., на третьем месте оказался проправи­тельственный блок «Наш дом — Россия» (НДР) во главе с B.C. Чер­номырдиным — 10%. Политическое объединение «Яблоко» во главе с Г.А. Явлинским получило 7% голосов. Выборы показали недовольство значительной части избирателей правительственной политикой, поэто­му коммунисты и заняли лидирующее положение. Демократическое объединение «Выбор России» (ДВР) во главе с Е.Т. Гайдаром потер­пело поражение, не набрав и 5% голосов. Председателем Государ­ственной Думы второго созыва был избран Г.Н. Селезнев, председате­лем Совета Федерации — E.С. Строев.

В 1996 г. состоялись выборы Президента Российской Федерации. По итогам двух туров голосования победу одержал Б.Н. Ельцин. Во втором туре, состоявшемся 3 июля 1996 г., он набрал 37, 02% голосов избирате­лей, а его соперник, лидер коммунистов Г.А. Зюганов, — 27, 72%.

В 1996—1997 гг. состоялись выборы глав администраций в боль­шинстве из 89 регионов России. Они дали противоречивые результа­ты. В одних регионах (так называемый «красный пояс») победу одер­жали коммунисты или их сторонники, в других — сторонники Пре­зидента, в третьих — зарекомендовавшие себя на местах «крепкие хозяйственники» (например, мэр Москвы Ю.М. Лужков).

По-прежнему политические отношения в Российской Федерации оставались очень острыми. Продолжалась политическая борьба меж­ду различными политическими силами. Между Президентом Б.Н. Ель­циным и Государственной Думой созыва 1995—1999 гг. вновь воз­никла конфронтация. В мае 1999 г. представители коммунистической оппозиции в Думе опять попытались инициировать процесс отреше­ния Б.Н. Ельцина от должности, но не набрали нужного количества голосов. Сам Президент провел череду отставок и назначений глав Правительства. В марте 1998 г. был отправлен в отставку B.C. Чер­номырдин, руководивший Правительством более пяти лет. Сменив­шие его С.В. Кириенко (апрель — август 1998 г.), а затем Е.М. При­маков (сентябрь 1998 г. — май 1999 г.) не проработали на этом по­сту и года.

На думских выборах 1999 г. стабильный результат, как и раньше, был у коммунистов (24, 2% голосов), но они не получили большинства. Оно оказалось у новых общественно-политических сил — «Единства» (23, 3%) и «Отечество — вся Россия» (13, 3%).

В августе 1999 г. началось выдвижение на высшие государственные посты В.В. Путина, который вначале был назначен главой Правитель­ства, а затем стал преемником Ельцина. 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ель­цин неожиданно для всех добровольно ушел в отставку с поста Пре­зидента Российской Федерации и в соответствии с Конституцией передал свои полномочия председателю Правительства РФ В.В. Путину. Таким образом завершилась «эпоха Ельцина».

26 марта 2000 г, состоялись президентские выборы, на которых в первом туре, получив 52, 94% голосов избирателей, победил В.В. Путин, ставший вторым в истории постсоветской России всенародно избран­ным Президентом. В мае 2000 г. российское Правительство возглавил М.М. Касьянов.

Первой реформой Президента В.В. Путина после вступления в должность стали меры по укреплению вертикали государственной вла­сти и усилению ее централизации в стране. В соответ­ствии с Указом Президента от 13 мая 2000 г. Россия была разделена на семь федеральных округов (Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный), во главе ко­торых встали полномочные представители Президента Российской Фе­дерации.

В августе 2000 г. вступили в силу законы, позволяющие Президен­ту отстранять от должности глав субъектов Федерации, а также были изменены принципы формирования верхней палаты парламента — Совета Федерации, в соответствии с которыми в этот орган с 1 января 2002 г. стали входить не главы исполнительной и законодательной (представительной) властей субъектов Федерации, а их представители. Чуть позже (1 сентября 2000 г.) был создан Государственный совет Российской Федерации с совещательно-консультативными функциями, куда вошли главы исполнительной власти субъектов Федерации. Рабо­ту Совета возглавил Президент. Таким образом, у руководителей реги­онов сохранялся контакт с верховной властью страны.

Первый срок президентства В.В. Путина был направлен на укреп­ление федеральной власти и продолжение социально-экономических преобразований в стране.

В выборах депутатов Государственной Думы, состоявшихся 7 декабря 2003 г., приняли участие 23 политические партии и избирательных бло­а. Убедительную победу одержала пропрезидентская партия «Единая Россия» (37, 1% голосов избирателей). 12, 7% набрали коммунисты, 11, 6% — ЛДПР. Прошел вДуму и новый избирательный блок «Роди­на» — 9, 1% голосов. Право на представительство в парламенте, не преодолев 5%-й барьер, не получили партии «Яблоко» и «Союз правых сил», что свидетельствовало о кризисе доверия избирателей к правым политическим силам и изменении электоральных предпочтений граж­дан России.

24 февраля 2004 г., за три недели до президентских выборов, В.В. Пу­тин отправил в отставку правительство во главе с М.М. Касьяновым, объяснив это двумя причинами: политической и административно-организационной. Первая — стремление познакомить общественность с человеком, который будет представлен в качестве председателя Пра­вительства Российской Федерации. Вторая — необходимость повыше­ния эффективности работы правительства в рамках административной реформы и доведения ее до логического завершения. После недельной па­узы Президент предложил на пост премьер-министра М.Е. Фрадкова, кандидатура которого была утверждена Государственной Думой 5 мар­та 2004 г.

Убедительную победу на президентских выборах 14 марта 2004 г. вновь одержал В.В. Путин, за которого проголосовали большинство избирателей — 71, 31%.

3.

Внешняя политика Российской Федерации в постсоветский период характеризуется следующими «особенностями:

• смена парадигм в мировой политике в связи с окончанием «хо­лодной войны», крушение СССР и социалистической системы, что при­вело к изменениям в геополитическом пространстве;

• переход от биполярной системы международных отношений к многополярной и многовекторной внешней политике;

• появление нового направления во внешнеполитической деятель­ности — отношений со странами СНГ (бывшими советскими респуб­ликами).

Главными направлениями внешней политики страны с 1992 г. яв­ляются:

1) проблемы европейской безопасности (Россия и НАТО);

2) российско-американские отношения;

3) Россия и страны СНГ;

4) взаимоотношения с государствами Азии, Африки и Латинской Америки.

Безопасность на европейском континенте, приближение НАТО к российским границам в результате принятия в его ряды Польши, Чехии и Венгрии, стала приоритетным направлением во внешней политике России. В 1996 г. наша страна вступила в Совет Европы — организа­цию, рассматривающую все основные европейские проблемы.

Были нормализованы отношения с НАТО. В мае 1997 г. в Париже состоялось подписание документа, определяющего отношения между Россией и НАТО. Новым шагом в этом направлении стала Декларация «Отношения Россия — НАТО: новое качество» (май 2002 г.), в соот­ветствии с которой для проведения консультаций и выработки совмест­ных решений и действий России и государств-членов НАТО по широ­кому спектру вопросов безопасности в евроатлантическом регионе уч­реждался Совет Россия — НАТО.

В 1997 г. на встрече в Денвере (США) глав семи крупнейших промышленно развитых стран было одобрено вступление России в Парижский и Лондонские клубы кредиторов. Окончательно Россия вошла в число ведущих стран мира (так называемую «восьмерку») в 1998г.

Российско-американские отношения всегда занимали важное мес­то вмеждународной деятельности обеих стран. Российское руковод­ство предприняло ряд инициатив: с боевого дежурства снято около 600 стратегических ракет, в январе 1993 г. был подписан договор о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2), согласно которому предусматривалось сокращение на ²/₃ чис­ла ядерных боеголовок. Отношения с США продолжают динамично развиваться. Президент В.В. Путин был одним из первых, кто выразил поддержку США в борьбе с международным терроризмом после атаки на американские города в сентябре 2001 г. Во время визита президен­та США Дж. Буша-младшего в Москву в мае 2002 г. была достигнута договоренность о новом соглашении по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3).

На равноправной основе развиваются отношения России и стран СНГ. Периодически проводятся встречи глав государств, на которых согласовываются многие экономические, политические, военные, мигра­ционные и иные вопросы. В приоритетном порядке был создан в 1995 г. таможенный союз между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Кирги­зией. Россия и Белоруссия решили углубить интеграцию путем созда­ния союзного государства, становление которого идет непросто. В 1997 г. был подписан важный договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной. С помощью российских войск были пога­шены очаги вооруженных конфликтов в Таджикистане, Молдове, Гру­зии, Нагорном Карабахе. В 1992 г., шесть стран СНГ (Россия, Армения, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан) подписали договор о коллективной безопасности. Сложно и трудно проходят процессы экономической интеграции.

В сентябре 2003 г. президенты России, Украины, Белоруссии и Ка­захстана подписали рамочное соглашение о создании зоны единого экономического пространства. Вместе с тем объективно Россия про­должает играть ведущую роль на постсоветском пространстве.

Взаимовыгодно развиваются отношения России с азиатскими, афри­аннскими и латиноамериканскими государствами. Ведущее место здесь занимают отношения с Китаем, являющимся одним из крупней­ших государств в мире. В июле 2001 г. в Москве был подписан россий­ско-китайский договор о партнерстве сроком на 20 лет, в котором за­ложены основы для широкого сотрудничества.

В августе 2003 г. во время визита В.В. Путина в Малайзию был заключен крупный контракт на поставку российских военных истребите­лей, что серьезно упрочило отношения двух стран. Активно развивает­ся сотрудничество с Вьетнамом в области добычи нефти, с Ираном — по сооружению атомной электростанции, что, правда, вызывает резкое недовольство США. В 1994 г. Россия стала членом Международной организации стран Тихоокеанского региона, что создало благоприятные возможности для торговли с ними.

Непросто развивались отношения с Японией, для которой главным вопросом всех контактов с Россией была и остается проблема Куриль­ских островов. Традиционным экономическим и политическим партне­ром продолжает оставаться Индия, с которой в январе 1993 г. был под­писан договор о дружбе и сотрудничестве, а также заключено соглаше­ние о передаче ей криогенных ракетных двигателей.

Новый импульс отечественной внешней политике придала активная деятельность Президента В.В. Путина на международной арене. Им были установлены личные партнерские отношения с лидерами боль­шинства государств. Заметно возрос в мире авторитет России.

В 2000 г. в Москве Президентом была утверждена новая концепция внешней политики России, которая исходила из многополярной систе­мы международных отношений, реально отражающей многоликость со­временного мира с многообразием его интересов. Место России в мире определялось как великой евразийской державы, несущей ответствен­ность за поддержание безопасности на земном шаре по всем направ­лениям как на глобальном, так и региональном уровнях.

Таким образом, в своей международной политике Россия стремит­ся к прочному миру, установлению партнерских отношений со всеми странами, включению в орбиту мировых экономических связей на рав­ноправной и недискриминационной основе.

Литература

1.Деревянко А.П., Шабельникова История России. М., 2006

2. Захаревич А.В. История Отечества. М., 2008

3.Кириллов В.В. История России. М., 2006

4. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. М., 2003

5.Некрасова М.Б. История Отечества. М., 2002

6. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. М., 2008

7. Семеникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. М., 2006

Тесты к теме № 16

1. Законодательная власть в России принадлежит:

а) Федеральному собранию;

б) Правительству России;

в) Совету безопасности;

г) Президенту.

2. Получение гражданами в начале 90-х гг. ваучеры – это

а) облигации государственного займа;

б) акции владельцев предприятий;

в) приватизационные чеки;

г) кредитные карточки.

3. В 1993 г. открытое противостояние Президента РФ Б.Н.Ельцина и Верховного Совета стало следствием

а) президентский указ № 1400 о роспуске Верховного Совета;

б) низложение президента Ельцина чрезвычайным съездом Народных депутатов;

в) вооруженное столкновение между сторонниками Верховного Совета и войсками;

г) обстрела резиденции Верховного Совета из танков.

4. В 1991 г., 1996 г., 2000 г., 2004 г., 2008 г. Президенты РФ вступили в должность в результате

а) избрание Государственной Думы;

б) назначением Федеральным Собранием;

в) всенародных выборов;

г) назначением Конституционным судом.

5. Новая Конституция в России была принята:

а) 12 декабря 1993 г.;

б) 12 июня 1991 г.;

в) 25 апреля 1993 г.

 

 

 

⇐ Предыдущая78910111213141516

Поделиться: