Практическое занятие № 7. Статус депутатов

Теоретическая часть

1. Депутат - полномочный представитель избирателей.

2. Сравнительный анализ «императивного» и «свободного» мандата.

3. Правовой статус депутата.

4. Гарантии депутатской деятельности.

5. Работа депутата в избирательном округе.

6. Деятельность депутата в представительном органе власти.

7. Ответственность депутатов перед избирателями.

Практическая часть

1. Депутат Государственной Думы Российской Федерации Мизулина во время предвыборной компании, выступая по телевидению, нелестно отозвалась о ряде претендентов на депутатское место. Те в свою очередь обратились в суд с иском по поводу того, что Мизулина, будучи заместителем председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации, т.е. должностным лицом, не имела права вести предвыборную агитацию. Мизулина выиграла судебный процесс.

Как ей это удалось?

2. Депутат Государственной Думы Российской Федерации Тишковская в очередной дискуссии поссорилась с Жириновским и была публично опозорена (Жириновский испортил ей прическу). Предусмотрено ли в действующем законодательстве наказание за нарушение депутатской этики? Какое право Тишковской нарушено: право личной неприкосновенности или право неприкосновенности личности?

3. После очередных парламентских слушаний депутат Государственной Думы Российской Федерации Окрошин, усталый проходил по улице мимо витрины магазина. Вдруг появились два подростка, задели Окрошина, а тот, не удержавшись на ногах, рухнул прямо на стекло, которое оказалось очень хрупким и разбилось.

Находившийся невдалеке милиционер Бровкин задержал депутата, составил протокол о его недостойном поведении, так как Окрошин, не считая себя виновным, назвал Бровкина держимордой и пытался вырваться, но, будучи очень усталым, не сумел «обрести свободу».

Какие нарушения права Вы усматриваете в данной ситуации?

4. Гражданка Артамонова явилась на прием к депутату Государственной Думы Российской Федерации по вопросу ремонта старого дома. Депутат Бирюков выслушал посетительницу и объяснил, что подобные вопросы не входят в его компетенцию. Он, как депутат федерального органа власти, выполняет волю всего народа, а не отдельных избирателей.

Прав ли депутат?

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 (с поправками)// Рос.газета. 1993г. 25 декабря.

2. ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42.

3. ФЗ «О статусе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ « от 08.05.1994. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 2.

4. Закон Приморского края «О статусе депутата Законодательного Собрания Приморского края» от 20.03.1995. № 2-КЗ (с изм. и доп.)// Ведомости Думы Приморского края. 1995. № 2.

Практическое занятие № 8. Глава государства в системе органов государственной власти. Правовой статус Президента Российской Федерации

Теоретическая часть

1. Положение Президента России в системе органов государственной власти.

2. Президент Российской Федерации - глава государства.

3. Конституционный статус Президента России.

4. Порядок избрания Президента РФ.

5. Основные направления деятельности, полномочия главы российского государства.

6. Акты, издаваемые Президентом России.

7. Прекращение исполнения Президентом полномочий досрочно.

8. Конституционный порядок отрешения от должности (импичмент) Президента РФ.

Практическая часть

1.Президент Российской Федерации вернул без подписания принятый Государственной Думой Федеральный закон “О запрете научных исследований в области генной инженерии” в связи с тем, что он противоречит Конституции РФ. Государственная Дума преодолела вето Президента, однако Президент вновь отказался подписывать закон, ссылаясь на нарушенияпроцедуры, которые были допущены при повторном рассмотрении закона.

Каковы полномочия Президента в области законодательной деятельности?

Обязан ли Президент в любом случае подписывать закон, если его вето преодолено

Государственной Думой?

2.После 3-х кратного отклонения предложенной кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ Иванова С.К. Президент не распустил Государственную Думу, а начал вести переговоры с лидерами депутатских фракций и в результате предложил новую кандидатуру, которая и была утверждена Государственной Думой.

Вправе ли Президент РФ трижды предлагать для утверждения Государственной Думы одну и ту же кандидатуру? Приведите правовые аргументы со ссылками на действующие правовые акты в обоснование своей позиции. Вправе ли Государственная Дума утвердить четвертую по счету кандидатуру на должность Председателя Правительства, или она должна потребовать роспуска?

3. При проведении контртеррористической операции в Чеченской республике Президент России отдал приказ об использовании Вооруженных сил Российской Федерации. Один из солдат, проходивших в это время срочную военную службу и получивший тяжелое ранение, в результате которого он стал инвалидом, потребовал материальное возмещение в качестве компенсации за утрату трудоспособности, поскольку издание Указа Президента было неправомерным. Применение Вооруженных сил, по его мнению, возможно только при объявлении военного положения для защиты государственного суверенитета Российской Федерации и её территориальной целостности. В данном случае военного положения не было объявлено.

Каковые полномочия Президента по руководству Вооруженными силами РФ и по их использованию во внутригосударственных конфликтах? Как должны оформляться такие решения?

4.На заседании Правительства РФ было принято решение о возложении на Министерство внутренних дел функции по контролю за прибывающими на территорию РФ из-за границы автомобилями для выявления случаев перемещения угнанных машин. Президент РФ по просьбе Министра внутренних дел отменил решение Правительства, поскольку МВД подчиняется непосредственно Президенту и решения Правительства выполнять не обязано. Правительство повторно утвердило указанную норму, приняв положение о контроле за перемещением через таможенную границу РФ автомобильного транспорта и сославшись на 110-ую статью Конституции РФ. Решите возникший спор между Президентом РФ и Правительством РФ. Каковы полномочия Президента в области руководства исполнительными органами власти. На рассмотрение какого суда может быть передан этот спор?

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 (с поправками)// Рос.газета. 1993г. 25 декабря.

2. ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003. № 19-ФЗ// СЗ РФ. 13.01.2003. № 2.

Практическое занятие № 9. Парламент и парламентаризм. Законодательный процесс

Теоретическая часть

1. Федеральное Собрание - парламент, представительный и законодательный орган РФ.

2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации.

3. Структура палат Федерального Собрания России.

4. Компетенция Государственной Думы и Совета Федерации.

5. Основные организационные формы деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

6. Парламентский контроль в Российской Федерации.

7. Организация и деятельность Счетной Палаты.

8. Законодательный процесс - понятие, стадии, субъекты.

9. Акты, принимаемые Федеральным Собранием России, его палатами.

 

Практическая часть

1. Гражданин А.К. Дранцев Обратился в суд с требованием пересмотреть итоги голосования по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс РФ” (об установлении брачного возраста 14 лет), ссылаясь на следующие обстоятельства.

В предвыборной программе партии “Единая Россия”, за которую он голосовал, содержался пункт, согласно которому партия выступала против снижения брачного возраста. Это явилось одним из обстоятельств, побудивших его голосовать за эту партию, так как этот пункт соответствовал его убеждениям. Однако, как видно из результатов поименного голосования, некоторые депутаты, избранные по списку “Единой России”, голосовали “за”.

В чем состоит свободный мандат от императивного мандата?

Возможна ли ответственность политической партии за позицию, отличную от объявленной при проведении предвыборной кампании? Какими полномочиями влиять на голосование депутатов обладает партийная фракция и какие фракция может применить санкции к депутатам, не выполняющим решений фракции?

2.Парламент России решил принять новый закон, но не о депутатах, а о парламентариях. Почему такой закон не был принят?

Какое слово в названии предпочтительнее? Депутат или парламентарий?

3. По какой причине потеряли смысл нормы о депутатах парламента России, содержащиеся в переходных положениях действующей Конституции России?

4. Какое правоотношение имеет приоритет: парламента России с Президентом России или депутата со своими избирателями?

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 (с поправками)// Рос.газета. 1993г. 25 декабря.

2. ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001// СЗ РФ. 2001. № 29.

3. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.05.2005 № 51-ФЗ// СЗ РФ. 2005. № 21.

4. ФЗ « О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» от 05.08.2000 № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32.

5. ФЗ «О статусе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ « от 08.05.1994. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 2.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: