Тема 4. Конституционные основы политической системы общества и

Политического процесса

 

Конституционно-правовое регулирование политической системы и политического процесса.

Народ осуществляет свою власть непосредственно а также через органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические партии., другие общественные объединения, что в своей совокупности составляют политическую систему.

Политическая система общества – это взятые в единстве и взаимодействии государство и негосударственные учреждения и организации, осуществляющие политическую власть. участвующие в её осуществлении или влияющие на её функционирование.

Порядок функционирования политической системы, её институтов – это политический процесс. Понятие «политический процесс» охватывает самые различные формы, спрособы и направления политической деятельности самых различных субъектов. Регулируется он как нормами права (прежде всего, конституционного). так и уставами и другими документами партий, других общественных объединений, обычаями, традициями, этико-моральными нормами.

Правовое, прежде всего, конституционно-правовое, регулирование получает преимущественно та часть политического процесса, в которой прямо участвуют носители публичной власти. В качестве примера можно привести избирательный процесс. законодательный процесс, и т.д. Конституционно-правовые характиристики государства.

Государство – это единая политическая организация общества, коорая распространяет свою власть нам всю территорию страны и население. располагает для этого специальным аппаратом, в том числе, и аппаратом принуждения, и издаёт обязательные для всех распряжения (законы и т.д.) в форме нормативно-правовых актов.

В соответствии со ст. 11 Конституции РФ государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, Суды РФ. В субъектах РФ государственную власть осуществляют образуемые ими органы государственной власти

1) Государство как форма реализации народного суверенитета имеет следующие особенности:

2) Государство – это единственная полновластная организация в масштабах страны.

3) Государство представляет весь многонациональный народ России.

4) Государство является собственником значительной части маитериальных богатств, земли, природных ресурсолв.

5) Государство является официальным представителем внутри страны и за её пределами.

Государство характеризуется следующими основными признаками:

- территорией,

- населением,

- наличием специального аппарата для управления обществом, в том числе, и аппарата принуждения.

Основные функции государства:

- внутренние:

- функция законотворчества, охраны законности и правопорядка;

- бюджетно-финансовые функции;

- социальная функция;

- экономическая функция;

- экологическая функция.

Внешние функции:

- сотрудничество с другими государствами,

- обороны страны и безопасности государства.

Статус политических партий. Партийные системы.

Важное место в политической системе занимают общественные объединения. Основы правового статуса общественных объединений закреплены в ст. 13 Конституции, а именно:

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Особое место занимают политические партии.

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Партии действуют лишь при наличии соперников – других партий.

1) Основные функции партий:

2) Разработка политического курса

3) Набор новых членов

4) Участие в формировании и контроле за деятельностью органов власти.

5) Наличие партий позволяет мирно разрешать социальные конфликты

Классификация партий: левые, правые, центристские. Есть и радикалы и у левых и у правых.

Партийные системы бывают однопартийные и многопартийные. Фактически если система однопартийная, то партия уже является частью государственной власти. При многопартийной системе бывают двухпартийные и блоковые системы.

Конституционно-правовой статус иных общественных объединений.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

1) общественная организация;

2) общественное движение;

3) общественный фонд;

4) общественное учреждение;

5) орган общественной самодеятельности;

6) политическая партия.

Общественная организация

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Общественное движение

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Общественный фонд

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

В случае государственной регистрации общественного фонда данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов (частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и других) могут регулироваться соответствующим законом о фондах.

Общественное учреждение

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).

В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями).

В случае государственной регистрации общественного учреждения данное учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Орган общественной самодеятельности

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.

В случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.

Политические партии

Порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации политических партий регулируется специальным федеральным законом.

Конституционно-правовой статус средств массовой информации, их функции и роль в политической системе и политическом процессе.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Одна из главных задач СМИ – собственно информирование общества обо всём, что может представлять интерес.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: