Тема 15. Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом

Вопросы для обсуждения

1. Понятие территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом. Нормативно-правовые основы создания и функционирования территорий с особым экономическим статусом.

2. Основные группы территорий с особым статусом. Требования к условиям установления особого режима территории.

3. Методы и механизмы государственного регулирования экономической деятельности на территориях с особым статусом. Принципы и критерии отбора территорий для предоставления особого режима хозяйствования.

Тематика докладов

1. Особые экономические зоны в Российской Федерации: история создания, законодательная основа функционирования, типология особых экономических зон, основные задачи, ограничения и требования к особым экономическим зонам, риски и проблемы развития особых экономических зон в России. Управление особыми экономическими зонами на федеральном и региональном уровне управления.

2. Зарубежный опыт функционирования территорий с особым экономическим режимом.

Практическое задание

Работа с кейсом в малых группах: инфраструктурные и территориальные особенности особых экономических зон. Ответы на вопросы кейса. Презентация и обсуждение результатов работы.

Рекомендуемая литература

1. Андреев А.В. Региональная экономика: учебник для бакалавров и специалистов по спец. " Национальная экономика" и др. эконом. специальностям / А.В. Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плучевская. М.; СПб.; Нижний Новгород: Питер, 2012. 460 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

2. Дергачёв В.А. Регионоведение [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Регионоведение», «Международные отношения»/ Дергачёв В.А., Вардомский Л.Б. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 519 c. Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/8123. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

3. Лимонов Л.Э., Батчаев А.Р., Березин М.П. Региональная экономика и пространственное развитие: учебник для бакалавриата и магистратуры. М.: Юрайт, 2015. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

4. Петропавловский А.Е. Региональная экономика и управление [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Петропавловский А.Е. Электрон. текстовые данные. М.: Евразийский открытый институт, 2011. 107 c. Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/10811. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

5. Поляк Г.Б. Региональная экономика [Электронный ресурс]: учебник/ Поляк Г.Б., Тупчиенко В.А., Барменкова Н.А. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 463 c. Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/12869. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

6. Региональная экономика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Т.Г. Морозова [и др.]. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 526 c. Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/8122. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

7. Сачук Т.В. Территориальный маркетинг: учебное пособие для студентов вузов по спец. «Гос. и муницип. управление». М.; СПб.; Нижний Новгород: Питер, 2015. 368 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

8. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учебное пособие / Ю.А. Симагин. М.: КНОРУС, 2011. 379 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

9. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ // Российская газета. 2005. 27 июля.

10. О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации: Федеральный закон от 23 декабря 2014 г. № 473-Ф3 // Российская газета. 2014. 31 декабря.

11. О закрытом административно-территориальном образовании: Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 20 августа 1992 г. № 33. ст. 1915.

12. Официальный сайт управляющей компании ОАО «Особые экономические зоны». [Электронный ресурс] URL: http: //www.russez.ru. (дата обращения 12.10.2015).

13. Сайт Института регионалистики. [Электронный ресурс] URL: http: // www.regionalistica.ru (дата обращения 16.10.2015).

Занятие 16. Время работы: 2 часа.

Тема 16. Мониторинг и контроль в региональном управлении

Вопросы для обсуждения

1. Объекты, виды, методы и алгоритм реализации контроля в региональном управлении.

2. Мониторинг в системе стратегического планирования развития регионов.

3. Аудит в рамках формирования Стратегии социально-экономического развития субъекта РФ и реализации региональных программ.

Практическое задание

Работа в малых группах и выполнение аналитических заданий:

1. На примере конкретного региона (по выбору бакалавров) рассмотреть систему его контрольных органов, показать их структуру и определить перечень функциональных обязанностей.

2. На примере конкретного региона (по выбору бакалавров) показать реализацию исполнения государственной функции контроля в территориальном планировании.

3. Изучить аналитический доклад «Региональный контроль в Российской Федерации», представленный на сайте Минэкономразвития России[1] и покажите, как реализуется тот или иной вид (два-три вида) собственных контрольно-надзорных полномочий выбранного субъекта РФ.

4. Реализация алгоритма контроля в региональном управлении на конкретном примере.

5. На примере конкретного региона показать, как осуществляется мониторинг параметров и мониторинг состояния его социально-экономического развития на базе данных статистического бюллетеня «Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации» Росстата[2].

Рекомендуемая литература

1. Андреев А.В. Региональная экономика: учебник для бакалавров и специалистов по спец. " Национальная экономика" и др. эконом. специальностям / А.В. Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плучевская. М.; СПб.; Нижний Новгород: Питер, 2012. 460 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

2. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец; 4-е изд., перераб. и доп. М.: Экономика, 2011. 603 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

3. Лимонов Л.Э., Батчаев А.Р., Березин М.П. Региональная экономика и пространственное развитие: учебник для бакалавриата и магистратуры. М.: Юрайт, 2015. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

4. Петропавловский А.Е. Региональная экономика и управление [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Петропавловский А.Е. Электрон. текстовые данные. М.: Евразийский открытый институт, 2011. 107 c. Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/10811. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

5. Поляк Г.Б. Региональная экономика [Электронный ресурс]: учебник/ Поляк Г.Б., Тупчиенко В.А., Барменкова Н.А. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 463 c. Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/12869. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

6. Региональная экономика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Т.Г. Морозова [и др.]. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 526 c. Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/8122. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

7. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: Экономика, 2004. 605 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

8. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. N 803 // Российская газета. 1996. 11 июня.

9. О Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 г.: Распоряжение Правительства РФ от 6 октября 2011 г. № 1757-р. В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». URL: http: //www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55086412/.

10. О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 г.: Распоряжение Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. № 619-р. В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». URL: http: //www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55086412/.

11. Сайт Института регионалистики. [Электронный ресурс] URL: http: // www.regionalistica.ru (дата обращения 16.10.2015).

Раздел 6. Самостоятельная работа бакалавров

4.1. Цель с содержание самостоятельной работы.

Цель самостоятельной работы бакалавров заключается в освоении и закреплении теоретического материала, необходимого для выбора методов и инструментов регионального управления, его осуществления и достижения результата.

Самостоятельная работа осуществляется в формах: работы с источниками, учебниками, конспектами лекций; подготовки к семинарским занятиям; выполнения контрольной работы; подготовки к итоговому контролю.

Контроль самостоятельной работы бакалавров, обучающихся на заочном отделении, в межсессионный период осуществляется в ходе оценки контрольной работы и собеседования по ней, работы магистрантов на семинарских занятиях.

Практическая работа на семинарах является обязательным условием для допуска к итоговой письменной работе.

4.2. Рекомендации по самостоятельной работе бакалавров.

4.2.1. Рекомендации для подготовки к итоговой письменной работе

При подготовке к итоговой письменной работе бакалавру следует ориентироваться на требования ФГОС ВПО по данной дисциплине, содержание рабочей учебной программы и рекомендации преподавателя, данные в ходе лекционных и семинарских занятий и на консультации.

При подготовке ответа на вопрос следует подобрать рекомендуемую литературу, документы, материалы, освоить соответствующий раздел учебной литературы и конспект лекции.

4.2.2. Организационно-методические рекомендации для подготовки к семинарским занятиям

Проведение практических (семинарских) занятий в интерактивной форме предполагает, что бакалавр идентифицируют себя с учебным материалом, включаются в изучаемую ситуацию, побуждается к активным действиям.

Такая форма проведения занятия требует:

- заинтересованности в достижении результатов,

- самостоятельного поиска путей и вариантов решения поставленной учебной задачи (выбор одного из предложенных вариантов или нахождение собственного варианта и обоснование решения);

- стремления к взаимодействию с другими членами группы;

- умения работать в команде, проявлять терпимость к любой точке зрения, уважать право каждого на свободу слова, уважать его достоинства;

- обращения к социальному опыту – собственному и других людей;

- коммуникации друг с другом, совместного решения поставленной задачи,

- стремления преодолевать конфликты, находить общие точки соприкосновения, идти на компромиссы.

В целях более подробного и адекватного современной ситуации анализа проблем управления бакалаврам рекомендуется обращаться также к периодической литературе и материалам средств массовой информации, в которой можно найти не только аналитические статьи по различным аспектам обозначенных в тематике семинарских занятий проблем, но и статистические данные, материалы прикладного характера, нормативные документы. Целесообразно не ограничиваться указанными источниками, а осуществлять собственный поиск теоретических и практических материалов, что является одним из элементов самостоятельной информационно-аналитической работы.

Подготовка к семинарским занятиям по дисциплине должна включать следующие аспекты:

· знакомство с соответствующими главами учебной литературы; оптимальным был бы вариант работы не с одним учебником, так как разными авторами избран различный подход к предмету, и полезно понять особенности подходов, сравнить их, чтобы выработать свою позицию;

· чтение и осмысление источников из приведенного списка литературы;

· анализ собственного опыта и прецедентов реальной практики;

· выбор дополнительных первоисточников, которые могут оказать помощь при подготовке к выполнению задания, студент осуществляет по своему усмотрению, в соответствии со своими интересами, ориентируясь на указанную проблему занятия.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: